“市民社會”一直是每一個公民暢想的理想社會狀態(tài)?！笆忻裆鐣币粋€重要的特征就是“小政府，大社會”，政府盡最大可能的最少干預(yù)市民的生活，可以交由社會處理的事務(wù)由社會處理，當(dāng)代社會不論是何種政體、何種國體，都在試圖構(gòu)建“市民社會”。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，我國也在嘗試如何讓社會發(fā)揮更大的作用，踐行“共建、共治、共享、共榮”的社會治理模式。

對醫(yī)師隊伍的管理也不例外。作為改革的排頭兵，深圳在2017年1月1日實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》規(guī)定，醫(yī)師必須加入醫(yī)師協(xié)會，醫(yī)師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法開展行業(yè)自律管理和服務(wù)，履行建立醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、懲戒制度、誠信檔案、醫(yī)療風(fēng)險管控制度等行業(yè)管理制度；反映醫(yī)療行業(yè)的意見和要求，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師的合法權(quán)益；組織實施醫(yī)師資格考試，負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和備案，按照國家有關(guān)規(guī)定對醫(yī)師進(jìn)行定期考核；組織開展醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則教育；受理對會員的投訴或者舉報，對會員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，對違反職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為予以懲戒，涉嫌違法需要給予行政處罰或者記分的，移交衛(wèi)生健康主管部門處理；協(xié)調(diào)處理行業(yè)內(nèi)部爭議等職責(zé)。同時還賦予了醫(yī)師協(xié)會對醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查的權(quán)力。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》實施五年來，有關(guān)醫(yī)師協(xié)會的職責(zé)雖然還沒有完全得以履行，但實施的情況受到國家相關(guān)部門的高度評價和肯定。但我國的情況很復(fù)雜，深圳能夠很好的實施是因為其人口集中，財政寬余，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府補貼和社會的支撐能夠讓醫(yī)師協(xié)會生命下來，其他地方是否能夠進(jìn)行這樣的改革還有待進(jìn)一步的考察。所以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的修訂并沒有完全采納這一立法實踐。但《醫(yī)師法》在原來《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的基礎(chǔ)上，增加了“醫(yī)師協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益，協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作”作為《醫(yī)師法》第七條二款。在法律的層面賦予醫(yī)師協(xié)會“加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益，協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作”法定職責(zé)。從表述來看，法律做出的是彈性規(guī)定，為醫(yī)師協(xié)會未來時機(jī)成熟進(jìn)行“共治”留足了空間。

摘自深圳市醫(yī)師協(xié)會網(wǎng)站。

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