泰州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《2021年全市衛(wèi)生健康工作要點》的通知內(nèi)容如下，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)編輯為您整理。

各市（區(qū)）衛(wèi)生健康委，泰州醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局，委機關(guān)各處室、委各直屬單位：

現(xiàn)將《2021年全市衛(wèi)生健康工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

泰州市衛(wèi)生健康委員會

2021年4月13日

2021年全市衛(wèi)生健康工作要點

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，2021年是“十四五”的開局之年。全市衛(wèi)生健康工作的總體要求：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，全面落實省衛(wèi)生健康工作會議和市委五屆十一次全會部署要求；始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)；緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，深化推進體制機制改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式；更加突出“三大體系”健全完善，深入實施健康泰州行動、醫(yī)療水平提升行動和改善醫(yī)療服務(wù)行動，加快構(gòu)建整合型智慧化衛(wèi)生健康服務(wù)體系，努力為建設(shè)人民滿意的幸福城市作出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、嚴防疫情輸入反彈

1.全面加強常態(tài)化疫情防控。規(guī)范集中隔離場所設(shè)置管理，嚴格落實境外和國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)來泰人員健康管理措施。開展重點場所常態(tài)化疫情防控情況督查，為重大活動疫情防控提供保障。加強流調(diào)隊伍建設(shè)，制定大規(guī)模人群核酸檢測預(yù)案，組織開展實戰(zhàn)演練。規(guī)范發(fā)熱門診建設(shè)管理，建成示范發(fā)熱門診6家。推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)核酸檢測實驗室建設(shè)，新建核酸檢測實驗室8個。加強三級綜合醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，進一步完善疫情醫(yī)療救治方案。落實重點人群核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”要求，嚴防醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染事件發(fā)生。

2.扎實做好疫苗接種工作。制定出臺《泰州市新冠病毒疫苗接種實施方案》，強化接種培訓(xùn)，規(guī)范工作要求。充分用好兒童接種門診，推動二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)成人接種門診和流動接種點，最大日接種能力達10萬劑。統(tǒng)籌疫苗調(diào)度，有序組織接種，6月底前接種率達40%以上。嚴格落實全過程管控措施，強化異常反應(yīng)應(yīng)急處置，確保疫苗管理安全、接種安全。

二、實施健康泰州行動

3.全面啟動健康泰州建設(shè)。建立工作協(xié)調(diào)推進機制，召開健康泰州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實年度重點目標任務(wù)，強化重點工作督查考核。繼續(xù)加強健康場所和健康細胞工程建設(shè)，建成一批省級健康鎮(zhèn)、健康村、健康社區(qū)、健康單位。

4.深入開展愛國衛(wèi)生運動。做好泰州市國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢各項工作，加強靖江市、泰興市和興化市國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作指導(dǎo)，確保順利通過全國愛衛(wèi)辦復(fù)審檢查。繼續(xù)加大衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，力爭全市省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)比例達65%以上。

5.進一步強化健康促進工作。完善市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，加強市和市（區(qū)）兩級健康科普基地建設(shè)，廣泛搭建多媒體、多形式健康科普宣傳載體。舉辦第二屆健康促進和健康教育職業(yè)技能大賽，加強健康教育專業(yè)隊伍建設(shè)，組織開展群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)。

三、加強公共衛(wèi)生服務(wù)

6.改革完善疾病預(yù)防控制體系。全面落實《江蘇省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)方案》要求，推動市和市（區(qū)）兩級疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房、人員配備、崗位設(shè)置等標準化建設(shè)，全方位履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能。落實綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，加快構(gòu)建“三位一體”醫(yī)防協(xié)同機制。

7.進一步強化疾病預(yù)防控制。組織實施地方病、血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病防治計劃和攻堅行動，落實重點人群、重點場所防控措施，甲乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在120/10萬左右。開展國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，強化癌癥、高血壓、糖尿病等慢性病早期篩查和綜合干預(yù)。推動社會心理服務(wù)體系建設(shè)，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率保持在85%以上。

8.著力提升職業(yè)健康管理水平。加強市縣鄉(xiāng)三級職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，實施國家、省職業(yè)病防治項目。組織實施職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測專項行動，持續(xù)推進粉塵危害三年專項整治，強化重點行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害突出問題、重大風(fēng)險隱患跟蹤督辦和整改閉環(huán)。

四、強化重點人群保障

9.進一步做好人口與家庭發(fā)展工作。穩(wěn)妥銜接生育政策，實現(xiàn)生育登記網(wǎng)上辦理。落實計劃生育各項獎勵扶助政策，確保特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道“三個全覆蓋”落到實處。建立特殊家庭扶助電子檔案，加強特殊家庭特別是獨居老人養(yǎng)老政策研究，進一步完善總結(jié)特殊家庭心理健康服務(wù)工作經(jīng)驗，形成泰州特色品牌。

10.著力發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)。制定出臺《泰州市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施方案》，強化托育機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)標準制定和發(fā)展政策研究，鼓勵社會力量舉辦普惠托育機構(gòu)，新增省級示范性托育機構(gòu)1家，新增省級普惠托育機構(gòu)4家。加強托育機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，促進托育服務(wù)健康發(fā)展。

11.全力保障婦女兒童健康。加強縣級婦幼保健院建設(shè)，泰興市婦幼保健院年內(nèi)啟用并通過省級驗收，興化市、姜堰區(qū)婦幼保健院開工建設(shè)，靖江市婦幼保健院主體封頂。推進基層規(guī)范化門診創(chuàng)建，創(chuàng)成省級示范門診2個，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層機構(gòu)規(guī)范化門診建設(shè)率100%。深入推進母嬰安全行動計劃，孕產(chǎn)婦死亡率控制在8/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)。完善出生缺陷一級預(yù)防，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查全覆蓋。擴大婦女“兩癌”免費檢查覆蓋面，加強兒童眼保健工作。

12.不斷加強老齡健康服務(wù)。強化老齡辦綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善老齡工作機制。二級以上綜合性醫(yī)院按標準建成老年醫(yī)學(xué)科，70%綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建成老年友善醫(yī)院。加強老年人健康管理，繼續(xù)實施“安康關(guān)愛行動”，老年人健康管理率73%，意外傷害保險投保覆蓋率70%。大力開展老年友好社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展“敬老文明號”創(chuàng)建和“敬老月”活動。

五、提升醫(yī)療服務(wù)水平

13.著力增強綜合醫(yī)院服務(wù)能力。深入實施《泰州市臨床重點?？瓢l(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)加強臨床重點?？平ㄔO(shè)，啟動優(yōu)勢重點?？婆嘤こ?。重視加強省內(nèi)外大醫(yī)院合作，力爭在?？茍F隊引進上取得新突破。制定出臺衛(wèi)生健康人才政策，加大高層次、高水平人才引進力度。泰州市第四人民醫(yī)院力爭轉(zhuǎn)設(shè)三級綜合醫(yī)院，泰興市人民醫(yī)院力爭創(chuàng)建三級甲等綜合醫(yī)院。

14.不斷提升基層機構(gòu)建設(shè)水平。重點加強農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心3家。修訂二級醫(yī)院評審標準實施細則，推進農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心醫(yī)療服務(wù)能力提升。推廣以家庭醫(yī)生團隊為核心、以信息化為支撐的綜合連續(xù)健康管理服務(wù)模式，啟動實施家庭醫(yī)生預(yù)約上門、家庭病床、居家護理等服務(wù)。

15.進一步健全危急重癥救治體系。深入推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、高危孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心建設(shè)，三級綜合醫(yī)院加快創(chuàng)建省級救治中心步伐，泰州市五大救治中心聯(lián)盟管理運行取得實質(zhì)性進展。完善市區(qū)120急救網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范院前急救管理。開展“百萬急救”活動，建立社會急救員隊伍。

16.全面加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。深入實施《進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃》，推廣多學(xué)科診療模式，推行一體化綜合救治。落實國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標，開展醫(yī)療質(zhì)量、血液安全、院感、護理核心制度、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等專項督查檢查。推進臨床路徑、單病種質(zhì)量管理，開展醫(yī)療機構(gòu)合理用藥考核，二級醫(yī)療機構(gòu)考核覆蓋率40%以上，三級醫(yī)療機構(gòu)考核覆蓋率100%。

六、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

17.不斷提升中醫(yī)綜合醫(yī)院服務(wù)能力。強化市縣兩級中醫(yī)綜合醫(yī)院建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，泰興市中醫(yī)院、興化市中醫(yī)院力爭轉(zhuǎn)設(shè)三級中醫(yī)醫(yī)院，姜堰中醫(yī)院力爭創(chuàng)成三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。加強中醫(yī)綜合醫(yī)院危急重癥救治能力建設(shè)，推動三級中醫(yī)醫(yī)院加快建設(shè)五大救治中心，著力提升省市級中醫(yī)重點?？瓢ㄅR床重點?？平ㄔO(shè)水平。

18.大力培育中醫(yī)特色優(yōu)勢。繼續(xù)推進中醫(yī)診療模式創(chuàng)新，三級中醫(yī)醫(yī)院全部建成獨立病區(qū)的經(jīng)典病房。實施中醫(yī)藥治未病健康工程、中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)能力提升工程和中醫(yī)護理專業(yè)化培訓(xùn)項目，加快推進泰州市中醫(yī)院治未病中心、傳統(tǒng)療法中心、中醫(yī)藥研究院和中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化暨臨床應(yīng)用推廣中心建設(shè)。圍繞疑難復(fù)雜疾病，強化中西醫(yī)協(xié)同，加快形成一批可推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

19.繼續(xù)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。突出中西醫(yī)高層次人才引進，加強全國、省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、基層工作站建設(shè)和全國中醫(yī)、中藥特色技術(shù)傳承人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)。

20.進一步弘揚中醫(yī)藥文化。發(fā)揮市中醫(yī)藥健康文化宣講團作用，繼續(xù)開展中醫(yī)宣講“六進”活動，啟動開展“我們身邊的名中醫(yī)”系列宣傳。深化“岐黃學(xué)園”建設(shè)，打造中醫(yī)藥校本課程，推行中醫(yī)藥一體化多維教學(xué)模式。泰州市中醫(yī)院和江蘇中藥科技園創(chuàng)建全國中醫(yī)藥文化宣教基地，揚子江藥業(yè)龍鳳堂和泰興市祁巷村創(chuàng)建省級中醫(yī)藥文化宣教基地。

七、深化醫(yī)療體制改革

21.深入推進醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè)。完善醫(yī)聯(lián)體管理運行機制和分工協(xié)作機制，制定重大事項議事決策規(guī)則，明確成員單位醫(yī)療功能定位，有序推動分工協(xié)作、分級診療項目實施。加快構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體資源共享機制和統(tǒng)籌管理機制，推進醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗中心、心電診斷中心、病理診斷中心和消毒供應(yīng)中心建設(shè)，探索實行醫(yī)聯(lián)體人財物統(tǒng)籌管理。

22.進一步深化公立醫(yī)院改革。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，嚴格執(zhí)行重大事項黨委決策制度和報告制度，完善黨委書記抓黨建述職評議考核。全面推行現(xiàn)代醫(yī)院管理制度13項要求，建立三級公立醫(yī)院管理制度執(zhí)行情況半年匯報和通報制度，實施院長年度目標責(zé)任考核。組織實施二級以上公立醫(yī)院績效考核，規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，考核結(jié)果與等級醫(yī)院和重點?？圃u審復(fù)核、績效工資總量核定和內(nèi)部人員薪酬分配實行掛鉤。

23.規(guī)范落實公立醫(yī)院管理措施。根據(jù)《江蘇省衛(wèi)生健康事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》，規(guī)范公立醫(yī)院內(nèi)部崗位設(shè)置，規(guī)范公立醫(yī)院管理人員選拔。組織開展公立醫(yī)院經(jīng)濟管理年活動，強化運營成本核算，落實全面預(yù)算管理。健全公立醫(yī)院項目建設(shè)、設(shè)備購置、資產(chǎn)使用審批制度，加強資金使用監(jiān)管，完善內(nèi)部審計制度。

八、加強行業(yè)綜合監(jiān)管

24.深化推進“放管服”改革。繼續(xù)做好醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限下放工作，全面推行告知承諾審批制度和“不見面”審批模式，制定衛(wèi)生健康窗口標準化審批指南，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推進衛(wèi)生健康依法行政工作，強化公立醫(yī)院法治建設(shè)，嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，制定出臺《泰州市獻血條例》。

25.健全完善綜合監(jiān)管工作機制。全面落實《泰州市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》，推進衛(wèi)生健康執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)，進一步健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。協(xié)同監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案工作職責(zé)，健全“衛(wèi)健部門內(nèi)部協(xié)調(diào)、衛(wèi)健系統(tǒng)上下聯(lián)動、相關(guān)部門聯(lián)席會議、監(jiān)管信息通報共享、系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合執(zhí)法”監(jiān)管制度和工作機制，組織開展綜合監(jiān)管督察考核。

26.全面加強日常監(jiān)督檢查。建立醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，落實醫(yī)療機構(gòu)自我管理主體責(zé)任。突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為規(guī)范，全面開展“雙隨機一公開”常態(tài)化監(jiān)督抽查。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，探索開展信用等級評定，落實分級分類監(jiān)管措施。繼續(xù)實施“雙百工程”，加大社會參與監(jiān)督力度。

27.繼續(xù)開展專項整治行動。聚焦社會反響強烈的突出問題，繼續(xù)開展“藍盾衛(wèi)健”系列專項整治，重點整治“醫(yī)學(xué)美容行業(yè)、民營機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域、保障母嬰安全方面”不規(guī)范服務(wù)行為。嚴厲查處各類違法行為，行政執(zhí)法“三項制度”實現(xiàn)全覆蓋。

九、統(tǒng)籌做好其他工作

28.科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標剛要》和全省衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，深化全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究，突出重大政策、重點項目、重要舉措，完成泰州市衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃編制。

29.加快推進市級重點項目建設(shè)。加大泰州市第五人民醫(yī)院、泰州市婦幼保健院以及泰州市人民醫(yī)院新院區(qū)二期工程、泰州市中醫(yī)院新院區(qū)二期工程建設(shè)推進力度，啟動泰州市第六人民醫(yī)院建設(shè)前期工作，確保完成項目建設(shè)年度任務(wù)。啟動泰州市第五人民醫(yī)院、泰州市婦幼保健院籌建工作。

30.全面推動衛(wèi)生健康信息化應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)治理進度，推動“泰康云”數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè)與應(yīng)用，完成電子病歷和電子健康檔案在全市公立醫(yī)院和健康泰州APP上推廣使用。圍繞公立醫(yī)院績效考核和醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范，強化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，推進泰州市醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。突出省級臨床重點專科和省級中醫(yī)重點?？?，建立重點專科泰州市診療專家?guī)?，建成泰州市遠程會診中心。推進“基衛(wèi)云”提檔升級，提升基層系統(tǒng)電子健康檔案、電子病歷標準化程度，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生、家庭簽約和分級診療系統(tǒng)在主城區(qū)上線。加大健康泰州APP推廣使用力度，不斷完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)功能，實現(xiàn)電子健康碼在公立醫(yī)院診療“一碼通用”。推進泰州市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)平臺、醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)和醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)建設(shè)。

31.持續(xù)推進中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。加快興化市、泰興市中醫(yī)藥健康服務(wù)協(xié)會籌建。繼續(xù)舉辦中醫(yī)藥技能大賽，組織開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。做細做實中醫(yī)養(yǎng)生保健上門服務(wù)。強化行業(yè)自律，組織對養(yǎng)生保健機構(gòu)成員單位進行規(guī)范化建設(shè)評價。舉辦泰州市中醫(yī)藥發(fā)展政策研討會。開展中醫(yī)藥文化與健康旅游示范基地創(chuàng)建。

32.繼續(xù)加強衛(wèi)生健康新聞宣傳。圍繞慶祝建黨100周年、黨史學(xué)習(xí)教育、新冠肺炎疫情防控、國際護士節(jié)、中國醫(yī)師節(jié)、年度衛(wèi)生健康重點工作以及行風(fēng)建設(shè)、健康素養(yǎng)促進工作，舉辦衛(wèi)生健康系統(tǒng)慶祝建黨100周年文藝匯演活動和國際護士節(jié)、中國醫(yī)師節(jié)節(jié)日慶?；顒?，開展新冠肺炎疫情防控、年度衛(wèi)生健康重點工作系列宣傳活動，繼續(xù)舉辦醫(yī)德楷模先進事跡巡回報告會，進一步強化重大疾病、慢性疾病防治知識普及宣傳，不斷擴大“健康泰州”“泰博士說健康”等健康知識宣傳品牌的影響力。加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳隊伍建設(shè)，形成全系統(tǒng)宣傳工作合力。

33.全力維護衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定。完善安全生產(chǎn)各項工作機制，排查化解各類風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，加強衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練和突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急演練。繼續(xù)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域平安建設(shè)活動，進一步推進掃黑除惡專項斗爭。