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國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)年度評(píng)估方案的通知

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國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2019〕701號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心:

為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方病防治工作的重要指示精神,了解各地《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,確保如期實(shí)現(xiàn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo),我委制定了《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)年度評(píng)估方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

2019年8月27日

(信息公開形式:主動(dòng)公開)

地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)年度評(píng)估方案

根據(jù)《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)相關(guān)要求,國(guó)家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱省份)《方案》執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)估。為做好評(píng)估工作,制定本方案。

一、評(píng)估內(nèi)容

(一)組織管理和部門履責(zé)情況。各級(jí)政府及相關(guān)部門貫徹落實(shí)《方案》目標(biāo)情況,在組織領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、經(jīng)費(fèi)保障和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的進(jìn)展情況。

(二)《方案》執(zhí)行進(jìn)展及效果評(píng)估。包括重點(diǎn)防控措施強(qiáng)化行動(dòng)執(zhí)行情況及效果;現(xiàn)癥病人救治救助行動(dòng)執(zhí)行情況及效果;監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全覆蓋行動(dòng)執(zhí)行情況及效果;群眾防病意識(shí)提高行動(dòng)執(zhí)行情況及效果;防治能力提升行動(dòng)執(zhí)行情況及效果;科技防病突破行動(dòng)執(zhí)行情況及效果。

二、評(píng)估方法

(一)《方案》執(zhí)行情況數(shù)據(jù)上報(bào)。在《方案》執(zhí)行過程中,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和地方病防治機(jī)構(gòu)及時(shí)將有關(guān)信息通過全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)上報(bào),適時(shí)更新。上報(bào)內(nèi)容作為年度評(píng)估的參考依據(jù),相關(guān)信息數(shù)據(jù)匯總分析由系統(tǒng)自動(dòng)生成。血吸蟲病相關(guān)數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī),紙質(zhì)版及電子化數(shù)據(jù)并行逐級(jí)上報(bào)。

(二)縣級(jí)、地市級(jí)自評(píng)。根據(jù)《方案》要求的工作內(nèi)容,縣級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門緊緊圍繞所簽訂的政府目標(biāo)責(zé)任書,針對(duì)防治措施落實(shí)、病人救治救助、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、健康教育、能力建設(shè)與提高等方面開展自評(píng)自查,形成自評(píng)報(bào)告。地方病自評(píng)報(bào)告通過全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)逐級(jí)審核上報(bào),血吸蟲病相關(guān)自評(píng)報(bào)告紙質(zhì)版蓋章后逐級(jí)審核上報(bào),并抄報(bào)本級(jí)人民政府。

(三)省級(jí)復(fù)評(píng)。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織省級(jí)評(píng)估組,審閱縣級(jí)和地市級(jí)自評(píng)報(bào)告,并依據(jù)自評(píng)數(shù)據(jù)查找問題,有針對(duì)性地對(duì)縣級(jí)和地市級(jí)開展適度的復(fù)評(píng)工作。省級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告應(yīng)對(duì)照政府目標(biāo)責(zé)任書,明確體現(xiàn)《方案》執(zhí)行進(jìn)展及效果。地方病省級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告通過全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)上報(bào),血吸蟲病省級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告紙質(zhì)版蓋章后報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局,并抄報(bào)省級(jí)人民政府。

(四)國(guó)家級(jí)評(píng)估。針對(duì)各省份《方案》年度評(píng)估結(jié)果,國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門組織國(guó)家級(jí)評(píng)估組,通過全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)和有關(guān)省份上報(bào)的血吸蟲病相關(guān)數(shù)據(jù)及報(bào)告,對(duì)各省份評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和評(píng)價(jià),針對(duì)數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性存在問題的省份,國(guó)家級(jí)評(píng)估組將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核。國(guó)家級(jí)評(píng)估組以省級(jí)評(píng)估結(jié)論為基礎(chǔ),作出同意、限時(shí)整改、不同意的結(jié)論。

三、時(shí)間安排

每年度的10月31日前,完成縣級(jí)年度自評(píng)資料及自評(píng)報(bào)告的上報(bào);11月15日前,完成地市級(jí)年度自評(píng)資料及自評(píng)報(bào)告的上報(bào);11月30日前,省級(jí)完成省級(jí)評(píng)估資料的總結(jié)上報(bào);12月31日前國(guó)家級(jí)完成對(duì)省級(jí)自評(píng)資料的復(fù)核確認(rèn)工作,如需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)估,時(shí)間順延。

四、組織實(shí)施

(一)國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)《方案》年度評(píng)估工作。

(二)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照本方案要求,負(fù)責(zé)本省份評(píng)估工作。

附表:

1.地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)主要目標(biāo)完成情況評(píng)估表

評(píng)估內(nèi)容 序號(hào) 評(píng)估指標(biāo) 單位 2019 2020
大骨節(jié)病 1 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
2 消除率 %
克山病 3 實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
4 控制率 %
5 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
6 消除率 %
燃煤污染型氟中毒 7 實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
8 控制率 %
9 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
10 消除率 %
11 防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
12 防治措施達(dá)標(biāo)率 %
飲水型氟中毒 13 實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
14 控制率 %
15 防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
16 防治措施達(dá)標(biāo)率 %
飲茶型地氟病 17 實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
18 控制率 %
19 防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
20 防治措施達(dá)標(biāo)率 %
燃煤污染型砷中毒 21 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
22 消除率 %
23 防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
24 防治措施達(dá)標(biāo)率 %
飲水型砷中毒 25 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
26 消除率 %
27 防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
28 防治措施達(dá)標(biāo)率 %
碘缺乏病 29 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
30 消除率 %
血吸蟲病 31 實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
32 消除率 %
33 實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo)縣數(shù) 個(gè)
34 阻斷率 %

2.地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施及部門履責(zé)情況評(píng)估表

評(píng)估領(lǐng)域 評(píng)估內(nèi)容 序號(hào) 評(píng)估指標(biāo) 單位 2019年 2020年
組織實(shí)施情況 組織領(lǐng)導(dǎo) 1 成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 是/否    
2 與上級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書 是/否    
3 納入政府目標(biāo)管理 是/否    
4 建立工作臺(tái)賬 是/否    
5 召開協(xié)調(diào)會(huì)議 次數(shù)    
6 制定本地區(qū)的計(jì)劃和實(shí)施方案 是/否    
監(jiān)督檢查 7 開展監(jiān)督檢查 次數(shù)    
經(jīng)費(fèi)投入 8 上級(jí)經(jīng)費(fèi)投入 萬元    
9 本級(jí)經(jīng)費(fèi)投入 萬元    
10 其中:改水經(jīng)費(fèi) 萬元    
11       其他經(jīng)費(fèi) 萬元    
醫(yī)保和社會(huì)救助 12 將符合條件的困難地方病患者納入社會(huì)救助范圍 是/否    
相關(guān)部門履責(zé)情況 水利部門 13 新建改水工程    
14 鞏固提升改水工程    
15 落實(shí)工程管理主體    
16 落實(shí)工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用 萬元    
17 改水工程定期監(jiān)測(cè)評(píng)估    
18 有螺河道治理數(shù)    
工業(yè)和信息化部門 19 合格碘鹽供應(yīng)縣數(shù) 個(gè)    
20 合格碘鹽供應(yīng)縣比率 %    
教育部門 21 易地育人    
市場(chǎng)監(jiān)管部門 22 查獲不合格磚茶    
23 加強(qiáng)市場(chǎng)磚茶茶氟含量抽檢 批次    
發(fā)展改革部門 24 移民搬遷    
林業(yè)和草原部門 25 興林抑螺面積 萬m2    
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 26 農(nóng)業(yè)工程滅螺面積 萬m2    

評(píng)估領(lǐng)域 評(píng)估內(nèi)容 序號(hào) 評(píng)估指標(biāo) 單位 2019年 2020年
重點(diǎn)防控措施強(qiáng)化行動(dòng)執(zhí)行情況  大骨節(jié)病 1 提供營(yíng)養(yǎng)包 人份    
2 易地育人    
3 移民搬遷    
克山病 4 綜合施策鞏固克山病防控成果 村數(shù)    
燃煤污染型氟砷中毒 5 防治措施后期管理和維護(hù) 縣數(shù)    
6 使用清潔能源 戶數(shù)    
飲水型氟砷中毒 7 新增改水 村數(shù)    
8 累計(jì)改水率 %    
9 新增改水工程水氟、水砷合格率 %    
飲茶型地氟病 10 推廣普及低氟磚茶 縣數(shù)    
碘缺乏病 11 落實(shí)食鹽加碘策略 縣數(shù)    
12 合格碘鹽覆蓋率 %    
水源性高碘危害 13 新增改水 村數(shù)    
14 累計(jì)改水率 %    
血吸蟲病 15 家畜存欄數(shù) 頭/只    
16 篩查家畜數(shù) 頭/只    
17 家畜圈養(yǎng)數(shù) 頭/只    
18 以機(jī)代牛數(shù) 臺(tái)/套    
19 封洲禁牧有螺環(huán)境面積 萬m2    
20 實(shí)施環(huán)境改造滅螺面積 萬m2    
21 新建無害化廁所數(shù)    
現(xiàn)癥病人救治救助行動(dòng)執(zhí)行情況 大骨節(jié)病治療 22 藥物治療 人數(shù)    
23 手術(shù)治療 人數(shù)    
氟骨癥治療 24 藥物治療 人數(shù)    
25 手術(shù)治療 人數(shù)    
克山病治療 26 藥物治療 人數(shù)    
血吸蟲病治療 27 藥物治療 人數(shù)    
28 手術(shù)治療 人數(shù)    
定點(diǎn)醫(yī)院 29 設(shè)立地方病定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院 個(gè)數(shù)    
健康檔案建設(shè) 30 個(gè)案管理 人數(shù)    
病人隨訪 31 隨訪克山病患者 人次    
32 隨訪大骨節(jié)病患者 人次    
33 隨訪氟骨癥患者 人次    
34 隨訪砷中毒患者 人次    
35 隨訪克汀病患者 人次    
36 隨訪二度及以上甲狀腺腫大患者 人次    
37 隨訪晚期血吸蟲病患者 人次    
38 隨訪確診急性及慢性血吸蟲病患者 人次    
綜合幫扶 39 殘疾評(píng)定與保障 人次    
41 對(duì)患者家庭采取綜合幫扶 戶數(shù)    
42 落實(shí)其他措施 戶數(shù)    
監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全覆蓋行動(dòng)執(zhí)行情況 大骨節(jié)病 43 實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 是/否    
44 開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
克山病 45 實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位全覆蓋 是/否    
46 開展控制和消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
燃煤污染型氟中毒 47 實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 是/否    
48 開展控制和消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
飲水型氟中毒 49 實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 是/否    
50 開展控制評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
飲茶型地氟病 51 實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋 是/否    
52 開展控制評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)
燃煤污染型砷中毒 53 實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 是/否    
54 開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
飲水型砷中毒 55 實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 是/否    
56 開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
碘缺乏病 57 實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋 是/否    
58 開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
水源性高碘危害 59 實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋 是/否
血吸蟲病 60 實(shí)現(xiàn)以村為單位開展監(jiān)測(cè) 是/否    
61 開展傳播阻斷評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
62 開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) 個(gè)    
其他防治工作執(zhí)行情況 健康教育 63 開發(fā)科普材料 套/本/冊(cè)等    
64 打造新媒體平臺(tái) 個(gè)    
65 健康教育覆蓋范圍 人次    
地方病診斷檢測(cè)能力是否滿足工作需要 66 是否能夠開展尿碘檢測(cè) 是/否    
67 是否具備甲狀腺B超檢診能力 是/否    
68 是否具備氟骨癥檢診能力 是/否    
69 是否具備砷中毒檢診能力 是/否    
70 是否具備克山病檢診能力 是/否    
71 是否具備大骨節(jié)病檢診能力 是/否    
72 是否具備血吸蟲病檢診能力 是/否    
防治能力建設(shè) 73 購置儀器設(shè)備 臺(tái)/套    
74 人員培訓(xùn) 人次    
75 地方病防治人員總數(shù)    
76 其中:專職人數(shù)    
77 近三年新增人數(shù)    
地方病科研攻關(guān) 78 科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量 個(gè)    
79 其中:碘與甲狀腺疾病領(lǐng)域 個(gè)    
80       地方性氟中毒領(lǐng)域 個(gè)    
81       地方性砷中毒領(lǐng)域 個(gè)    
82       大骨節(jié)病領(lǐng)域 個(gè)    
83       克山病領(lǐng)域 個(gè)    
84       血吸蟲病領(lǐng)域 個(gè)    
85 科技項(xiàng)目立項(xiàng)總金額 萬元    


3.地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)執(zhí)行情況量化評(píng)估表

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