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鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)負(fù)著半個多世紀(jì)以來基層醫(yī)療衛(wèi)生保健艱巨重任,在防病治病中作出了巨大貢獻(xiàn),讓人感贊與欽佩,可以說,如果沒有“赤腳醫(yī)生”“鄉(xiāng)村醫(yī)生”的辛苦勞動,恐怕我們幾輩人仍舊還是體弱多病的人群,何以有健康的身體來擺脫貧窮,怎么能走上小康之路。然而,在今天,鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨著許多困境難以解決,村醫(yī)隊伍的工作積極性受到嚴(yán)重創(chuàng)傷,叫人不得不憂心忡忡!日前有關(guān)村醫(yī)村室建設(shè)、蘊含一定發(fā)展意念、有可能給村醫(yī)事業(yè)及生活出路帶來新難題的事情更讓人擔(dān)心與不安!
日前衛(wèi)計委舉行的基層醫(yī)療管理經(jīng)驗交流會上典型發(fā)言讓人深思:為使扎根基層的優(yōu)秀人才能夠安心工作,貴州省自2016年起對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的副高級職稱人員、醫(yī)學(xué)類專業(yè)全日制碩士研究生、經(jīng)全科專業(yè)規(guī)培合格本科畢業(yè)生、全日制本科畢業(yè)生給予每人每月1000元和500生活補(bǔ)貼,對到衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,也分別給予每人每月500元、200元的生活補(bǔ)貼。注意!是對有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師職稱的村醫(yī)給予生活補(bǔ)貼,其它村醫(yī)沒有!
浙江省紹興市調(diào)整基層醫(yī)務(wù)人員合理收入,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編人員年均收入提高了2萬余元,顯然與村醫(yī)無關(guān)!
云南省楚雄州祿豐縣羅次中心衛(wèi)生院、上海市長寧區(qū)周家橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生,每月有10元的勞務(wù)報酬,注意!不是村室村醫(yī)!
安徽省天長市組建了3個醫(yī)共體,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)超支的總體醫(yī)療費用,結(jié)余則由縣級醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室按不同比例分配?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向上轉(zhuǎn)診分級診療病種患者,按一定額度扣減新農(nóng)合補(bǔ)償金。
注意!村醫(yī)村室對結(jié)余分配有一些比例,但條件是按上轉(zhuǎn)病人計算!
典型經(jīng)驗都是將衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)唯一或主要支持對象,而村室村醫(yī)并非主要對象甚至被冷落在外!
村室歷來都被列為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)范疇,與衛(wèi)生院并肩負(fù)擔(dān)數(shù)億農(nóng)村人口的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和健康保健艱巨任務(wù),應(yīng)該受到重視。然而現(xiàn)實中,許多地方政府僅將衛(wèi)生院作為重點支持對象,比如落實“縣管鄉(xiāng)用”而對“鄉(xiāng)管村用”置之不理,更不考慮村醫(yī)“轉(zhuǎn)正”入編與社保!比如醫(yī)療服務(wù)價格及零加價補(bǔ)貼比例與衛(wèi)生院差距巨大,比如許多衛(wèi)生院大型醫(yī)療設(shè)備“冬眠”而村室村醫(yī)仍舊“老三件”……等;有些地方政府還開始計劃加大對衛(wèi)生院的財政支持建設(shè)!
近日,安徽省衛(wèi)計委召開工作會議提出,要加快提升中心衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力,力爭今年全省三分之一的中心衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平,對衛(wèi)生院擴(kuò)規(guī)模,提等級,但未提如何對村室加強(qiáng)建設(shè)提高。這是“管辦不分”體制原因所造成的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的財政傾斜,可以說對村室村醫(yī)出路發(fā)展帶來巨大沖擊!因為,村醫(yī)的主要收入來源——基本醫(yī)療就要從三大任務(wù)(基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康保?。┲兴ネ嘶蛳В∮锌赡芙窈蟠遽t(yī)要改名換姓為村衛(wèi)生員來從事公共衛(wèi)生與健康保健工作,村醫(yī)成為歷史記載!
多數(shù)村醫(yī)對此感到無望與擔(dān)憂,今后怎們辦?是不是因此要失去自己曾經(jīng)熱愛與追求的事業(yè)前途?
事物發(fā)展難被部分人群的主觀意志掌握控制,國家醫(yī)改設(shè)計的醫(yī)療衛(wèi)生大政方針政策定要為醫(yī)改目的而變革變化。政府村室的職能定位及其任務(wù)不會變,但對村室村醫(yī)的管理制度辦法會有完善與改革,這需要村醫(yī)的理解和接受,村醫(yī)需認(rèn)清形勢,積極配合,從中尋找新的出路。
其實。政府已開始對村醫(yī)未來發(fā)展有了政策引導(dǎo)與支持,比如進(jìn)一步落實“鄉(xiāng)管村用”,選拔、聘用優(yōu)秀村醫(yī)以衛(wèi)生院職工身份到村室工作,考慮村醫(yī)的“轉(zhuǎn)正”入編與社保問題,比如開展并擴(kuò)大家庭簽約服務(wù),比如擴(kuò)大基層醫(yī)保定點,比如加強(qiáng)村級醫(yī)療信息化建設(shè)等,這都是在給村醫(yī)基本醫(yī)療服務(wù)開拓新路子,以此在增強(qiáng)基層基本醫(yī)療服務(wù)能力水平的同時,實現(xiàn)并提高其入編希望和社保待遇,增加村醫(yī)的收入!
當(dāng)然,這有必須前提與條件,那就是村醫(yī)要參加“鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師”考試而獲取執(zhí)業(yè)資格!如果沒有取得鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師資格的,被聘可能極小,恐怕需考慮兩條出路,年長村醫(yī)等候“退位”,年輕村醫(yī)以衛(wèi)生員身份從事公共衛(wèi)生及健康保健工作;要么就另謀它業(yè)與村醫(yī)告別。