近日，山東省人民政府發(fā)布《山東省人力資源和社會(huì)保障廳等6部門(mén)關(guān)于加快落實(shí)基層職稱(chēng)制度的通知》，提出了一系列基層職稱(chēng)政策的內(nèi)容，以及基層衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)基層職稱(chēng)制度的有關(guān)做法，比如雙線(xiàn)職稱(chēng)、特崗聘任、基層醫(yī)生可晉升正高等。原文內(nèi)容如下：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的決策部署，加快落實(shí)基層職稱(chēng)制度，釋放改革紅利，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基層職稱(chēng)制度改革的責(zé)任感

加快落實(shí)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”基層職稱(chēng)制度，是推進(jìn)基層人事制度創(chuàng)新、流程再造，把基層打造成人才高地、政策洼地的重要舉措，是引導(dǎo)人才向基層集聚，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的必然要求。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)落實(shí)基層職稱(chēng)制度的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步破除等待觀(guān)望思想，認(rèn)真研究解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際、工作方法簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，推動(dòng)基層職稱(chēng)制度盡快落地見(jiàn)效。

二、持續(xù)拓寬基層職稱(chēng)制度評(píng)價(jià)服務(wù)領(lǐng)域

在健全完善全省基層衛(wèi)生、基層中小學(xué)教師職稱(chēng)制度的同時(shí)，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加快在農(nóng)業(yè)、工程、統(tǒng)計(jì)等系列（專(zhuān)業(yè)）建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層職稱(chēng)制度，制定出臺(tái)基層職稱(chēng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)的市結(jié)合本地區(qū)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量、結(jié)構(gòu)以及需求，在其他系列自主開(kāi)展基層職稱(chēng)制度改革，自主制定本市相應(yīng)基層職稱(chēng)評(píng)價(jià)條件，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和有關(guān)行業(yè)部門(mén)備案后實(shí)施。

三、完善標(biāo)準(zhǔn)和方式，堅(jiān)決破除“唯論文”等傾向

基層職稱(chēng)評(píng)審對(duì)論文、科研成果不作硬性要求，工作總結(jié)、教案、病案分析、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案等均可作為評(píng)審的重要參考。堅(jiān)持以德為先，注重基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的奉獻(xiàn)精神，以及在急難險(xiǎn)重等重大任務(wù)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。提高工作量、工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)能力和基層工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，注重在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)“三農(nóng)”等工作中的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)，將工作成果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和基層群眾的滿(mǎn)意度作為基層職稱(chēng)評(píng)審的重要內(nèi)容。在評(píng)審時(shí)可采用業(yè)績(jī)展示、測(cè)試答辯、綜合評(píng)議等多種方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)基層職稱(chēng)評(píng)審的針對(duì)性、適用性。

四、落實(shí)“雙線(xiàn)晉升通道”，讓基層留住人才

基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定自主選擇申報(bào)全省統(tǒng)一職稱(chēng)或基層職稱(chēng)，但同年度不得同時(shí)申報(bào)兩類(lèi)職稱(chēng)，取得一類(lèi)職稱(chēng)5年內(nèi)不得申報(bào)另一類(lèi)同級(jí)別的職稱(chēng)?；鶎勇毞Q(chēng)僅限在基層單位聘用，離開(kāi)無(wú)效，累計(jì)聘滿(mǎn)5年，考核合格且按要求完成繼續(xù)教育的，經(jīng)全省統(tǒng)一的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定通過(guò)后，可換發(fā)同級(jí)別全省統(tǒng)一的職稱(chēng)證書(shū)。鼓勵(lì)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加基層職稱(chēng)評(píng)審；已建立基層職稱(chēng)制度的系列（專(zhuān)業(yè)），在全省統(tǒng)一的職稱(chēng)評(píng)審時(shí)不再對(duì)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)傾斜。

五、堅(jiān)持“凡晉必學(xué)”“凡下必用”，讓人才服務(wù)基層

（一）基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“凡晉必學(xué)”?；鶎訉?zhuān)業(yè)技術(shù)人才在申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)前，要有接受本專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)歷。鼓勵(lì)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才接受上級(jí)單位、高校、繼續(xù)教育基地組織的線(xiàn)上或線(xiàn)下培訓(xùn)，不斷提升能力素質(zhì)。

（二）非基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“凡下必用”。對(duì)具有碩士以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上職稱(chēng)，基層急需且本人自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的，可直接聘用到上一層專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，相應(yīng)崗位沒(méi)有空缺的，使用特設(shè)崗位直接予以聘用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)滿(mǎn)5年且考核合格的，可按現(xiàn)聘崗位流動(dòng)。國(guó)家實(shí)行以考代評(píng)的職稱(chēng)系列，基層單位可允許每門(mén)科目低于考試當(dāng)年國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)5分以?xún)?nèi)且符合崗位條件的人員參加競(jìng)爭(zhēng)聘用?？h級(jí)及以上單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作，可不受任職年限、職務(wù)級(jí)別和單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接申報(bào)基層職稱(chēng)或全省統(tǒng)一的職稱(chēng)（同年度不能同時(shí)申報(bào)），通過(guò)評(píng)審取得職稱(chēng)的，服務(wù)期應(yīng)不少于5年。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線(xiàn)工作成績(jī)突出的博士，不受工作年限資歷限制，可直接申報(bào)兩種類(lèi)型的正高級(jí)職稱(chēng)。

六、加大崗位傾斜力度，促進(jìn)基層用好人才

基層事業(yè)單位，一般應(yīng)在現(xiàn)有崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，統(tǒng)一組織推薦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)全省統(tǒng)一職稱(chēng)或基層職稱(chēng)，基層職稱(chēng)與全省統(tǒng)一職稱(chēng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位具有同等聘用資格，同等對(duì)待。職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員，按規(guī)定及時(shí)聘用到位。其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年、20年、30年以上且符合職稱(chēng)申報(bào)條件的人員，在申報(bào)相應(yīng)中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，可設(shè)置特設(shè)崗位予以聘用，不占單位相應(yīng)常設(shè)崗位。事業(yè)單位要按照崗位目標(biāo)、職責(zé)任務(wù)和聘用期限，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果使用，建立起崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，激發(fā)基層人才活力。

七、加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)基層培養(yǎng)人才

加強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地建設(shè)。鼓勵(lì)基層依托當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)公司，創(chuàng)建省、市級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分專(zhuān)業(yè)承辦基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才研修培訓(xùn)項(xiàng)目?；鶎訂挝粦?yīng)保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育權(quán)利和學(xué)習(xí)期間各項(xiàng)待遇，確?；鶎訉?zhuān)業(yè)技術(shù)人才每年參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不低于90學(xué)時(shí)；對(duì)新取得中、高級(jí)職稱(chēng)的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行崗前培訓(xùn)。知識(shí)更新工程向縣鄉(xiāng)兩級(jí)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才傾斜，安排有針對(duì)性的研修培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

八、明確責(zé)任分工，形成推進(jìn)合力

省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)牽頭做好基層職稱(chēng)制度改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計(jì)局等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行業(yè)基層職稱(chēng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市推進(jìn)建立基層職稱(chēng)制度、做好評(píng)審工作。各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同本地區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，貫徹落實(shí)基層職稱(chēng)制度，做好縣（市、區(qū)）基層單位目錄清單審核備案、基層職稱(chēng)評(píng)審的組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要科學(xué)界定基層單位范圍，精準(zhǔn)制定基層單位目錄清單，確保落實(shí)基層職稱(chēng)制度無(wú)“盲點(diǎn)”。

各設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真梳理本地區(qū)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才基本情況、基層職稱(chēng)制度落實(shí)情況，制定本地區(qū)不低于3年的基層職稱(chēng)改革規(guī)劃，明確時(shí)限和任務(wù)，于5月底前上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。各地、各部門(mén)要加大政策宣傳力度，讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知曉改革、支持改革，及時(shí)享受改革“紅利”。省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)建立定期調(diào)度和巡查、抽查機(jī)制，推動(dòng)基層職稱(chēng)制度在各地各領(lǐng)域的落實(shí)。

文章來(lái)源：http://www.shandong.gov.cn/art/2020/4/29/art_98871_9066170.html?xxgkhide=1

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