衛(wèi)健委新規(guī)出臺！職稱晉升采用“即評即聘”，及時兌現工資待遇！

2021-03-29 16:09 醫(yī)學教育網

日前，江蘇省人社廳會同省教育廳、江蘇省農業(yè)農村廳和江蘇省衛(wèi)健委等聯合發(fā)布全省基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策（簡稱“三定向”）。其中“定向使用”一條規(guī)定：“基層事業(yè)單位專業(yè)技術人才取得職稱后，要按照‘即評即聘’的原則定向使用，聘任到相應崗位上，及時兌現工資待遇”。

從內容上看，這是江蘇省為引導各類人才向農村基層一線流動而“量身定制”的政策。不僅適用范圍限定為社區(qū)衛(wèi)生服務機構、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村區(qū)域性醫(yī)療中心等政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人才。還明確表示“對通過定向評價取得的職稱，限在基層事業(yè)單位聘任”。

一、專業(yè)技術崗位設置將不受結構比例限制

新政策推行后，江蘇省基層事業(yè)單位專業(yè)技術崗位均設置為定向崗位，堅持按需設置、動態(tài)調整，不受結構比例限制。

總的來說就是，基層事業(yè)單位有什么層次的人才需求，就設置什么樣的崗位。崗位在按需設置時，打破常規(guī)的高、中、初級結構比例限制，由各地自行合理確定，其中高級崗位實行總量控制。

政策還允許基層事業(yè)單位中級和初級崗位可以貫通使用。同時，放寬標準，明確基層事業(yè)單位所聘崗位等級放寬至專業(yè)技術八級。

政策解讀

崗位聘用問題一直困擾著基層醫(yī)生?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構作為公益一類事業(yè)單位，在編制上受到制約，對中高級職稱比例有嚴格規(guī)定，一旦單位職稱編制滿員，其他醫(yī)生即便資歷與能力達到相關規(guī)定，也無法獲聘。江蘇省這一政策真正打破了職稱比例限制，只進行總量控制，實際上是將崗位聘用權力下放到了單位，提高了職稱聘用的靈活性，有利于提高基層醫(yī)生的待遇。

二、定向評價：可放寬學歷條件，對論文和科研不作硬性要求

所謂定向評價，就是為基層事業(yè)單位專業(yè)技術人才制定專門的評價標準，改變以往基層事業(yè)單位人才和其他事業(yè)單位人才同場競技、同一把尺子衡量的辦法。

江蘇省人社廳副廳長朱從明說，定向評價要堅持德才兼?zhèn)?，突出品德、能力、業(yè)績和貢獻為主的評價導向。適當放寬學歷等申報條件，加大愛崗敬業(yè)表現、實際工作業(yè)績、工作年限、縣級行業(yè)主管部門和所在單位考核等評價權重。

對于基層衛(wèi)生專業(yè)人才，突出實踐性強的特點，對論文和科研不作硬性要求，將常見病和多發(fā)病診治專題報告、護理記錄、工作總結、醫(yī)療衛(wèi)生新技術推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數、公共衛(wèi)生事件報告等作為重要指標。

目前，江蘇省已經授權各設區(qū)市單獨組建社區(qū)衛(wèi)生高級職稱評審委員會，負責評審基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才正高和副高職稱，由省職稱辦單獨確定評審通過率。基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才中、初級職稱實行以考代評，按規(guī)定參加國家統一組織的考試。

政策解讀

今年2月，國家衛(wèi)健委、科技部、國家中醫(yī)藥管理局結合相關法律法規(guī)修訂了《醫(yī)學科研誠信和相關行為規(guī)范》，規(guī)定：“不允許將論文發(fā)表數量、影響因子等與人員獎勵獎金、臨床工作考核等掛鉤。”奠定了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)考評標準轉向的基礎。3月山東省衛(wèi)生健康委員會、山東省人力資源和社會保障廳發(fā)布了《關于印發(fā)山東省基層衛(wèi)生高級職稱評審條件指導標準的通知》，明確參加基層衛(wèi)生高級職稱評審的專業(yè)技術人員，論文、科研成果不做硬性規(guī)定，并允許長期扎根基層但不具備高級職稱評審條件的醫(yī)生參與評審。

而今江蘇省再次確認，職稱評定將突出實踐性強的特點，而放寬學歷、論文和科研等方面的要求。未來，基層醫(yī)生可以將更多的精力用于提升自己的業(yè)務能力，走上一條以加強臨床實踐能力為目標的發(fā)展道路。

三、“即評即聘”解決待遇問題

“三定向”政策規(guī)定，“優(yōu)化定向使用方式?；鶎?a href="http://cddzsc.cn/weishengdanweizhaopin/" target="_blank" title="醫(yī)療事業(yè)單位" class="hotLink">事業(yè)單位專業(yè)技術人才取得職稱后，要按照‘即評即聘’的原則定向使用，聘任到相應崗位上，及時兌現工資待遇”。

基層事業(yè)單位專業(yè)技術崗位均設置為定向崗位后，不管是通過定向評價取得的職稱，還是按照非定向評價取得的職稱，均可以使用定向崗位，都按照“即評即聘”的原則進行聘任?！凹丛u即聘”切實解決了以往評了職稱聘不上崗位、兌現不了工資待遇的問題，拓展了基層事業(yè)單位專業(yè)技術人才崗位晉升空間。

政策解讀

這一點是“三定向”政策最大的亮點。以往，基層醫(yī)生在獲得相關職稱到最終聘任崗位之間存在一個時間不確定的等待期，還要面臨醫(yī)院內部的競爭，壓力巨大。江蘇省這一規(guī)定出臺后，將職稱評定與崗位聘用直接掛鉤，在擴大晉升空間的同時，簡化了上崗流程。

打破職稱比例，“即評即聘”在現行職稱體系之下可以迅速提升崗位的靈活性，在僅控制總量的前提下，適度提高中高級職稱占比，對基層醫(yī)生晉升具有重要意義。小編也希望，未來其他省份能夠跟隨江蘇省的腳步，盡快打通基層醫(yī)生晉升渠道。

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