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《廣東省中醫(yī)藥條例》表決通過:支持成立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體

2021-08-05 17:22 醫(yī)學教育網(wǎng)
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7月30日,廣東省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過《廣東省中醫(yī)藥條例》,其中明確廣東省政府應當推進粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作,支持成立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)醫(yī)院集群。

此次條例對于中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設置作出詳細規(guī)定。其中,縣級以上政府要科學合理設置中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)??漆t(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中醫(yī)門診部等中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),推進基層醫(yī)療機構(gòu)將中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。除此之外,社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)也成為鼓勵方向。條例明確,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。

中醫(yī)藥進一步納入廣東省現(xiàn)有的醫(yī)保政策予以支持。條例規(guī)定,符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)將納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

為強化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作,條例也做出詳細規(guī)定。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)實需求,條例明確要深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作,建立中醫(yī)藥人才協(xié)同培養(yǎng)機制;支持香港、澳門已上市傳統(tǒng)外用中成藥在省內(nèi)注冊;支持省內(nèi)科研機構(gòu)與香港、澳門共建國際認可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準,推進中醫(yī)藥標準化、國際化。

為培育嶺南特色中成藥品牌,條例提出,縣級以上政府應當支持開展以古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗方和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑為主要來源的中藥新藥研發(fā)創(chuàng)新,支持中藥生產(chǎn)企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研發(fā)傳統(tǒng)中成藥。

以下內(nèi)容來源:廣東人大網(wǎng)

廣東省中醫(yī)藥條例


(2021年7月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)

第一章  總  則

第一條  為了繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,建設中醫(yī)藥強省,保護人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

第三條  發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,堅持中西醫(yī)并重,促進中西醫(yī)結(jié)合。

第四條  縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務體系和保障體系。

第五條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作,其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理相關(guān)的工作。

第六條  支持社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)。

引導中醫(yī)藥行業(yè)組織健全行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律、維護行業(yè)合法權(quán)益,發(fā)揮其在中醫(yī)藥規(guī)劃、政策及標準制定中的作用。

第七條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章  中醫(yī)藥服務

第八條  縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設納入醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃,科學合理設置中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)專科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中醫(yī)門診部等中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),發(fā)展有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu),推進基層醫(yī)療機構(gòu)將中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的專科醫(yī)院等非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)應當設置中醫(yī)藥科室。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當設置符合要求的中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務區(qū),并按規(guī)定配備中醫(yī)醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應當提供中醫(yī)藥服務。

第九條  合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的,應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見,并報省人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。

第十條  鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。對社會力量舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、購買服務、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

第十一條  舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當按照國家和省有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

舉辦中醫(yī)診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報擬舉辦診所所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應當將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示,不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。

第十二條  舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應當符合國家有關(guān)規(guī)定。登記的經(jīng)營范圍應當使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)”規(guī)范表述,不得開展醫(yī)療活動,不得進行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。

第十三條  經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照規(guī)定注冊后,可以在綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、婦幼保健院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)范圍的確定、調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家規(guī)定,經(jīng)培訓、考核合格后,可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)方法,并保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

第十四條  以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格》的,可以向其擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請,按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊。

注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)》的,可以在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第十五條  中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主,主要提供中醫(yī)藥服務,發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和康復護理等方面的優(yōu)勢,不斷提高中醫(yī)藥服務水平。

支持非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)提升中醫(yī)藥服務能力,強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,建立中西醫(yī)臨床協(xié)作機制,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,促進中西醫(yī)融合發(fā)展。

第十六條  縣級以上人民政府應當發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的作用,完善中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治應急處置機制,加強中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源儲備。

發(fā)生新發(fā)突發(fā)傳染病時,省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案,選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學救援,實行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機構(gòu)可以按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的推薦處方,開展預先調(diào)配或者集中代煎預防性中藥服務。

第十七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施,推進中醫(yī)藥與信息技術(shù)融合發(fā)展,鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型服務模式。支持以智慧藥房形式提供中藥代煎、配送等服務。

第三章  中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十八條  省人民政府及其有關(guān)部門應當制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務平臺建設,保護和發(fā)展中藥老字號,扶持和培育現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)企業(yè),促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十九條  省人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門應當按照國家規(guī)定開展藥用野生動植物的定期普查、動態(tài)監(jiān)測,完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度,建立藥用野生動植物保護區(qū)及中藥材種質(zhì)資源庫,提供可持續(xù)利用的中藥材種質(zhì)資源。

鼓勵發(fā)展藥用野生動植物資源的人工生態(tài)種植養(yǎng)殖,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物以及嶺南道地藥材的保護、繁育和相關(guān)研究。

第二十條  縣級以上人民政府應當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際,制定中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強中藥材產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護,支持嶺南道地中藥材品種選育和生產(chǎn)基地建設,支持中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈,支持中藥材專業(yè)市場建設。

第二十一條  省人民政府商務主管部門應當會同中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門完善工作協(xié)同推進機制,推動中藥材信息化追溯系統(tǒng)與省重要產(chǎn)品追溯平臺對接,建立中藥材育種、種植養(yǎng)殖、采收、加工、流通的全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯制度。

第二十二條  中藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和中藥材經(jīng)營企業(yè)應當建立健全質(zhì)量管理制度,如實記錄和留存進貨查驗、產(chǎn)品檢驗等可供追溯的相關(guān)信息和憑證,保證生產(chǎn)、經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。

第二十三條  縣級以上人民政府應當支持開展以古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗方和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑為主要來源的中藥新藥研發(fā)創(chuàng)新,支持中藥生產(chǎn)企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研發(fā)傳統(tǒng)中成藥,培育嶺南特色中成藥品牌。

第二十四條  醫(yī)療機構(gòu)應當遵守中藥飲片炮制、使用和再加工的有關(guān)規(guī)定,加強質(zhì)量管理,保證中藥飲片安全。

對市場上沒有供應的中藥飲片,醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)臨床用藥需要,委托符合條件的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)炮制,并對其質(zhì)量負責。

第二十五條  支持醫(yī)療機構(gòu)應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,建設符合中藥制劑生產(chǎn)特點的制劑中心,推動醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑共享和研發(fā)轉(zhuǎn)化。

醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑,經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,可以在醫(yī)療聯(lián)合體和其他指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。

在同一地級以上市行政區(qū)域內(nèi)申請調(diào)劑使用醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的,省人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以委托地級以上市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準。

省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當按規(guī)定簡化審批手續(xù)和放寬調(diào)劑使用范圍,中藥制劑調(diào)劑使用可以按照品種批準。

第二十六條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當引導中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立和完善自身商業(yè)秘密保護制度,指導有關(guān)單位和個人通過申請中醫(yī)藥專利、商標、地理標志、藥用植物新品種等知識產(chǎn)權(quán),對中醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進行保護。

第二十七條  縣級以上人民政府應當推動中醫(yī)藥與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用當?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑等特色健康產(chǎn)業(yè);支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進中醫(yī)器械和中藥制藥設備;支持中藥生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)中藥健康產(chǎn)品,推動以藥食同源物質(zhì)為原料的保健食品、藥膳食療等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二十八條  省人民政府應當推進粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作,支持成立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)醫(yī)院集群,深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作,建立中醫(yī)藥人才協(xié)同培養(yǎng)機制;支持香港、澳門已上市傳統(tǒng)外用中成藥在省內(nèi)注冊;支持省內(nèi)科研機構(gòu)與香港、澳門共建國際認可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準,推進中醫(yī)藥標準化、國際化。

第四章  中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第二十九條  省人民政府教育主管部門應當會同中醫(yī)藥主管部門完善中醫(yī)藥院校教育體系,發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、職業(yè)教育。

中醫(yī)藥院校教育應當以中醫(yī)藥內(nèi)容為主,強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓,提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重,按規(guī)定增設中醫(yī)疫病課程。臨床醫(yī)學類專業(yè)應當將中醫(yī)課程列入必修課,并適當增加比重。

本省發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育,培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)康復護理以及中藥材種植養(yǎng)殖、中藥炮制等健康服務技術(shù)技能人才。

第三十條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同教育、人力資源社會保障等主管部門組織開展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育,建立健全醫(yī)教協(xié)同機制,開展中醫(yī)住院醫(yī)師和中醫(yī)??漆t(yī)師規(guī)范化培訓。

舉辦中醫(yī)藥教育高校的附屬醫(yī)院應當設置覆蓋主要臨床科室的教學門診,開展門診跟師帶教。

第三十一條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓計劃,組織開展中醫(yī)藥基本知識和技能培訓。

全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應當包含中醫(yī)藥教學內(nèi)容。

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育,所在機構(gòu)應當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第三十二條  縣級以上人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè),并按規(guī)定將其作為職稱評審、評優(yōu)評先的相關(guān)依據(jù)。

第三十三條  支持中醫(yī)藥院校與其他高等學校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型中醫(yī)藥人才,加強中西醫(yī)結(jié)合教育。鼓勵西醫(yī)從業(yè)人員學習中醫(yī)相關(guān)知識,允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務,參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。

第三十四條  省人民政府應當制定基層中醫(yī)藥人才扶持政策,在薪酬待遇、職稱評定、進修培養(yǎng)等方面給予扶持。

縣級以上人民政府可以通過定向招生、定向培訓或者招募招聘、購買服務等方式為基層補充中醫(yī)藥人才。

鼓勵中醫(yī)藥人才到基層及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)從事中醫(yī)藥服務。按照省的有關(guān)規(guī)定,將在基層服務達到規(guī)定年限的中醫(yī)藥中級專業(yè)技術(shù)人員納入考核認定副高職稱人員范圍。

第三十五條  中醫(yī)藥職稱評定應當遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律和評價特點,將中醫(yī)藥學才能、醫(yī)德醫(yī)風作為中醫(yī)藥人才主要評價標準,將業(yè)務能力和工作實績作為中醫(yī)醫(yī)師主要評價內(nèi)容。

第三十六條  省人民政府應當建立健全名中醫(yī)評選制度,統(tǒng)籌推進全省名中醫(yī)培養(yǎng)和評選工作。

縣級以上人民政府可以根據(jù)實際開展本行政區(qū)域的名中醫(yī)培養(yǎng)和評選工作,選拔和培養(yǎng)中醫(yī)藥學術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干。

第三十七條  省人民政府科技主管部門應當會同中醫(yī)藥主管部門建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新、評價和管理制度,推動中醫(yī)藥科學技術(shù)進步與創(chuàng)新。

地級以上市人民政府應當將中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃,加大中醫(yī)藥科技投入,建立健全中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化機制,促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化應用。

第三十八條  地級以上市人民政府應當支持運用現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,開展中醫(yī)藥基礎理論和辨證論治方法的科學研究;支持對重大疑難疾病、重大傳染病防治的協(xié)同攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究;支持醫(yī)療機構(gòu)開展中藥人用經(jīng)驗的規(guī)范收集整理與評價。

第五章  中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第三十九條  省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織遴選中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要的條件。

第四十條  縣級以上人民政府應當開展嶺南中醫(yī)藥名家、文獻、文物、古跡等相關(guān)資源的普查與保護,組織收集、整理著名中醫(yī)藥專家的學術(shù)思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法。

保護和傳承嶺南中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn),支持和鼓勵申報中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和世界記憶等名錄。

鼓勵單位和個人捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫(yī)藥文物、文獻、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)等,并按規(guī)定給予獎勵。

第四十一條  縣級以上人民政府應當規(guī)范開展中醫(yī)藥文化傳播活動,普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識、方法,傳播中醫(yī)藥文化理念,提升中醫(yī)藥文化影響力。

推進中醫(yī)藥文化進校園,將中醫(yī)藥文化融入中小學課程教學,普及中醫(yī)藥常識。

支持社會力量建設中醫(yī)藥特色的博物館、展覽館、紀念館、科普館和藥用動植物園等中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

第四十二條  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識宣傳,應當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行,以介紹疾病預防、控制、康復以及養(yǎng)生保健等科學知識為主要內(nèi)容,不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。

第四十三條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當促進中醫(yī)藥企業(yè)等參與中醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)、服務、科技、教育和文化等領(lǐng)域的對外交流與合作。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等分支機構(gòu),鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)展,打造國際知名品牌,促進中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。

第六章  保障措施與監(jiān)督管理

第四十四條  縣級以上人民政府應當建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題,明確中醫(yī)藥管理機構(gòu),合理配置中醫(yī)藥管理人員。

第四十五條  縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制,保障本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第四十六條  地級以上市人民政府及其有關(guān)部門應當按照價格管理權(quán)限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準,完善價格項目立項和退出機制,建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務成本和專業(yè)技術(shù)價值。

第四十七條  省人民政府醫(yī)療保障主管部門應當按照國家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍;遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種,建立全省統(tǒng)一的中醫(yī)治療病種按病種分值付費庫。

地級以上市人民政府醫(yī)療保障主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定制定基本醫(yī)療保險支付等醫(yī)保政策,應當注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,落實對中醫(yī)藥的傾斜政策。

第四十八條  省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務等主管部門加強中醫(yī)藥標準化建設,建立中醫(yī)藥標準化工作推進和落實機制。建立健全嶺南中藥材種植養(yǎng)殖、采集、炮制、儲藏等全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準體系,完善中藥飲片炮制規(guī)范,促進醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片調(diào)配的標準化和現(xiàn)代化。

第四十九條  依法開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動,應當成立以中醫(yī)藥專家為主的中醫(yī)藥評審、評估、鑒定專門組織:

(一)中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果評價和獎勵;

(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務任職資格的評審;

(三)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)鑒定;

(四)中醫(yī)醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)的評審、評估;

(五)其他與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動。

第五十條  縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核內(nèi)容,督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責。

省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當建立符合中醫(yī)藥特點的工作考核評估機制,開展對公立醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥醫(yī)療服務質(zhì)量等指標的考核。

第五十一條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制,加強對中醫(yī)技術(shù)和服務的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥等主管部門,應當建立多部門協(xié)同監(jiān)管機制,加強對中藥材、中藥飲片質(zhì)量的抽查檢驗,依法查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣中藥材、中藥飲片行為,保障中藥質(zhì)量安全。

第五十二條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等主管部門加強中醫(yī)藥行業(yè)信用體系建設,將中醫(yī)藥行業(yè)公共信用信息納入省公共信用信息平臺,健全中醫(yī)藥行業(yè)守信激勵、失信懲戒機制。

第七章  法律責任

第五十三條  縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第五十四條  違反本條例第十一條第二款規(guī)定,舉辦中醫(yī)診所應當備案而未備案,或者備案時提供虛假材料的,由所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告相關(guān)信息;拒不改正的,責令停止執(zhí)業(yè)活動,其直接責任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。

第五十五條  違反本條例第十一條第二款規(guī)定,中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動的,由所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止執(zhí)業(yè)活動。

中醫(yī)診所被責令停止執(zhí)業(yè)活動的,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事管理工作。醫(yī)療機構(gòu)聘用上述不得從事管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者由原備案部門責令停止執(zhí)業(yè)活動。

第五十六條  違反本條例第十二條規(guī)定,中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)開展醫(yī)療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依法處理;進行帶有醫(yī)療性質(zhì)宣傳的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條  違反本條例第十四條第二款規(guī)定,經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的,由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。

第五十八條  違反本條例第四十二條規(guī)定,廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正,對廣告發(fā)布者處五萬元以上十萬元以下的罰款。市場監(jiān)督管理部門給予處罰的,應當通報新聞出版、廣播電視主管部門以及其他有關(guān)部門;新聞出版、廣播電視主管部門以及其他有關(guān)部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節(jié)嚴重的,可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務。

第八章  附  則

第五十九條  本條例自2021年10月1日起施行。2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《廣東省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。

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