各區(qū)衛(wèi)生局,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),局屬各單位:
為認(rèn)真做好我市醫(yī)師定期考核工作,加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,市衛(wèi)生局根據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求,制定了《克拉瑪依市醫(yī)師定期考核工作實施方案(暫行)》,請各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○八年十一月十日
克拉瑪依市醫(yī)師定期考核工作實施方案(暫行)
為認(rèn)真做好我市醫(yī)師定期考核工作,加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理, 規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)師素質(zhì), 保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》、《衛(wèi)生廳關(guān)于2008年度自治區(qū)醫(yī)師定期考核工作安排的通知》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合我市實際, 制定本實施方案。
一、職責(zé)范圍
。ㄒ唬┦行l(wèi)生局職責(zé)
成立全市醫(yī)師定期考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,負(fù)責(zé)全市醫(yī)師定期考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo),公布受委托或解除考核機構(gòu)名單及其考核范圍;考核結(jié)果及醫(yī)師注冊信息匯總,上報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核工作信息、檔案資料的整理,承辦醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。
。ǘ┛己藱C構(gòu)職責(zé)
成立由具有中級以上技術(shù)職務(wù)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成的專門的醫(yī)師定期考核委員會和專家組,考核委員會設(shè)主任委員、副主任委員和委員若干名,負(fù)責(zé)制定醫(yī)師定期考核工作制度及考核細(xì)則,組織實施考核工作?己藱C構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)師定期考核辦公室,負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的具體事務(wù)工作。
。ㄈ┽t(yī)師執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位參加考核醫(yī)師的資格初審工作;在規(guī)定時間內(nèi)將執(zhí)行簡易考核程序的醫(yī)師申報考核機構(gòu)批準(zhǔn);負(fù)責(zé)本機構(gòu)考核醫(yī)師工作成績和職業(yè)道德評定,制定相應(yīng)的工作成績考核制度和醫(yī)德考評制度。
二、克拉瑪依市醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:許 強 市衛(wèi)生局局長
副組長:楊良佩 市衛(wèi)生局副局長
成 員:宋 鎮(zhèn) 市中心醫(yī)院院長
哈巴西·哈瓦嗯 市人民醫(yī)院院長
王 重 獨山子石化醫(yī)院院長
馬 駿 市白堿灘醫(yī)院院長
張義勇 市疾病預(yù)防控制中心主任
馬進江 克拉瑪依區(qū)衛(wèi)生局局長
熊曉飛 白堿灘區(qū)衛(wèi)生局局長
甘 衡 獨山子區(qū)衛(wèi)生局局長
冷 文 烏爾禾區(qū)衛(wèi)生局局長
葉 慶 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長
葉 紅 市衛(wèi)生局法監(jiān)科科長
宋 良 市衛(wèi)生局疾控科科長
吳海燕 市衛(wèi)生局社農(nóng)科副科長
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核方案的制定,對全市的醫(yī)師定期考核工作進行組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督指導(dǎo),公布受委托的考核機構(gòu)名單及其考核范圍;加強與被委托考核機構(gòu)的聯(lián)系,努力保證醫(yī)師定期考核工作規(guī)范、有序地開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)政科。辦公室成員名單如下:
主 任:楊良佩 市衛(wèi)生局副局長
成 員:葉 慶 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長
劉 巖 市疾病預(yù)防控制中心辦公室主任
楊德民 市中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)處主任
唐育梅 獨山子石化醫(yī)院醫(yī)務(wù)部副主任
焦新亮 市白堿灘醫(yī)院醫(yī)務(wù)處主任
粟衛(wèi)國 市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)處干事
葉 紅 市衛(wèi)生局法監(jiān)科科長
吳海燕 市衛(wèi)生局社農(nóng)科副科長
朱朝剛 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員
陳 薇 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核工作信息、檔案資料的整理,承辦醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。聯(lián)系電話:6884701、6895330。
三、考核機構(gòu)及承擔(dān)的考核類別和范圍
。ㄒ唬┛己藱C構(gòu)名單
經(jīng)市衛(wèi)生局討論研究后批準(zhǔn)、報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案,我市醫(yī)師定期考核機構(gòu)名單如下:
克拉瑪依市中心醫(yī)院
克拉瑪依市人民醫(yī)院
獨山子石化醫(yī)院
克拉瑪依市白堿灘醫(yī)院
克拉瑪依市疾病預(yù)防控制中心
考核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門的考核委員會,考核委員會負(fù)責(zé)制定考核機構(gòu)醫(yī)師考核工作制度,對醫(yī)師定期考核工作進行檢查、指導(dǎo),保證考核工作規(guī)范、公正、公平進行?己宋瘑T會名單需報市衛(wèi)生局備案。考核委員會委員發(fā)生變更時,須及時報市衛(wèi)生局備案。
。ǘ┏袚(dān)的考核類別和范圍
1.市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)本院及克拉瑪依區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)臨床、中醫(yī)(含中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔類醫(yī)師的定期考核工作。
2.市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)本院及克拉瑪依區(qū)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)除外)的臨床、中醫(yī)、口腔類醫(yī)師的定期考核工作。
3.獨山子石化醫(yī)院負(fù)責(zé)本院及獨山子區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床、中醫(yī)、口腔類醫(yī)師的定期考核工作。
4.市白堿灘醫(yī)院負(fù)責(zé)本院及白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床、中醫(yī)、口腔類醫(yī)師的定期考核工作。
5.市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全市公共衛(wèi)生類醫(yī)師的定期考核工作。
6.各臨床類考核機構(gòu)應(yīng)在考核委員會下設(shè)考核科目專業(yè)組,應(yīng)包括:內(nèi)科專業(yè)組、外科專業(yè)組、婦產(chǎn)科專業(yè)組、醫(yī)技專業(yè)組。
。ㄈ└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織本單位相關(guān)人員對《醫(yī)師定期考核管理辦法》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》、《衛(wèi)生廳關(guān)于2008年度自治區(qū)醫(yī)師定期考核工作安排的通知》、《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見(試行)》以及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》的學(xué)習(xí),并認(rèn)真執(zhí)行;市、區(qū)衛(wèi)生局要切實組織開展相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),并做好對醫(yī)師定期考核工作的督導(dǎo)檢查工作。
四、考核對象和時限
。ㄒ唬┛己藢ο鬄榉稀夺t(yī)師定期考核管理辦法》第三條規(guī)定在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
2008年醫(yī)師定期考核的范圍為:2005年12月31日以前依法取得醫(yī)師資格、并經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師近兩年的執(zhí)業(yè)情況。新進醫(yī)師進入考核機構(gòu)不滿兩年的不參加本次考核。
(二)醫(yī)師定期考核每兩年為一周期。首次集中考核時間定為2008年11月至下一年度1月底。
在考核周期內(nèi),考核不合格需再次考核,擬變更執(zhí)業(yè)地點或有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條所列情形之一但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)由市衛(wèi)生局通知考核機構(gòu)提前進行考核。
五、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平測評三項。對從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應(yīng)包括《母嬰保健法》及其實施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。
工作成績考核、職業(yè)道德評定由各醫(yī)師注冊所在機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,考核機構(gòu)復(fù)核。醫(yī)師工作成績考核和職業(yè)道德評定應(yīng)與醫(yī)師年度考核相銜接,結(jié)合本單位實際組織實施。職業(yè)道德評定,按照衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見(試行)》進行,以醫(yī)德考評結(jié)果為依據(jù)。
業(yè)務(wù)水平測試由考核機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,考核內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于法律法規(guī)的掌握,以及利用基本知識、基本技能預(yù)防和處理常見病、多發(fā)病的能力?死斠朗惺状吾t(yī)師定期考核的業(yè)務(wù)水平測試形式暫定為以下三種:1、個人述職,提交書面材料;2、衛(wèi)生法律、法規(guī)、專業(yè)知識考核,考核內(nèi)容由市衛(wèi)生局統(tǒng)一命題;3、對臨床類醫(yī)師進行心肺復(fù)蘇、手衛(wèi)生規(guī)范及無菌操作技術(shù)的實踐技能的考核,對公共衛(wèi)生類醫(yī)師進行現(xiàn)場調(diào)查流行病學(xué)調(diào)查案例分析與現(xiàn)場處置能力的考核,對中醫(yī)類、口腔類醫(yī)師的考核內(nèi)容各考核機構(gòu)可參照中醫(yī)、口腔類醫(yī)師資格實踐技能考試要求進行。
六、考核方式
考核程序包括簡易程序和一般程序。符合《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》第十八條的,采取簡易程序考核。
。ㄒ唬┖喴壮绦
先由本人從工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平三個方面書寫述職報告,填寫《醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡易程序申請表》(1份,附件4)和《醫(yī)師定期考核表》、《醫(yī)師定期考核檔案》(1份,附件2,僅在醫(yī)師、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)期間首次考核時使用)的醫(yī)師基本信息(2份,附件1),《醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案》(1份,各機構(gòu)按照《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見(試行)》的文件要求,結(jié)合本單位實際制定),執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)在上述表格上簽署意見后,填寫《醫(yī)師定期考核人員申報表》(附件5),一并報考核機構(gòu)審核。
。ǘ┮话愠绦
先由醫(yī)師本人從工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平三個方面書寫述職報告(1份,格式參照附件3),填寫《醫(yī)師定期考核表》(2份)、《醫(yī)師定期考核檔案》(1份)的醫(yī)師基本信息;執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)對其進行工作成績、職業(yè)道德評定,填寫《醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案》,執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)在上述表格上簽署意見后,填寫《醫(yī)師定期考核人員申報表》(附件5),于業(yè)務(wù)水平測評前30日一并報考核機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核合格后,考核機構(gòu)按上述的克拉瑪依市首次醫(yī)師定期考核的業(yè)務(wù)水平測試形式組織考核。
各醫(yī)師執(zhí)業(yè)所在機構(gòu)要為被考核醫(yī)師建立《醫(yī)師定期考核檔案》(附件2)及《醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案》(個體醫(yī)療機構(gòu)的考核檔案由所在區(qū)的區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立管理)。
七、考核分工
。ㄒ唬┽t(yī)師所在機構(gòu)(個體醫(yī)療機構(gòu)除外):負(fù)責(zé)本單位醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德評定工作。
。ǘ┛己藱C構(gòu):依照責(zé)任范圍,按照執(zhí)業(yè)類別,組織實施醫(yī)師業(yè)務(wù)水平測評工作; 對醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德進行復(fù)核,做出考核結(jié)論。
。ㄈ┦小^(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個體醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德評定工作。
八、考核時間安排
本年度10月30日前,各醫(yī)療、預(yù)防、保健和計劃生育服務(wù)機構(gòu)(已確定為考核機構(gòu)的除外)將接受考核醫(yī)師名單匯總送交相應(yīng)的考核機構(gòu)和市衛(wèi)生局。各區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)個體醫(yī)療機構(gòu)的本年度接受考核醫(yī)師名單匯總送交相應(yīng)的考核機構(gòu)和市衛(wèi)生局。
定期考核日前60日,各考核機構(gòu)將業(yè)務(wù)水平測評時間安排和本年度業(yè)務(wù)水平考試范圍、大綱,通知至委托考核的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)。醫(yī)師所在機構(gòu)負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)水平考試的相關(guān)安排通知本機構(gòu)應(yīng)接受定期考核的醫(yī)師。市、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)個體診所參加考核的醫(yī)師并統(tǒng)一安排其到考核機構(gòu)進行考核。
次年12月10日前,各醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育服務(wù)機構(gòu)完成對本機構(gòu)接受考核醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德評定,填寫《醫(yī)師定期考核人員申報表》(附件5),并將應(yīng)接受考核醫(yī)師《醫(yī)師定期考核表》(附件1)一式二份、《醫(yī)師定期考核檔案》(附件2)(首次接受考核醫(yī)師)一式一份、《醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案》以及其他材料,按照考核名單報送途徑報考核機構(gòu)。
次年1月底前,各考核機構(gòu)完成定期考核工作,做出最終考核結(jié)論,并在考核結(jié)束后30日內(nèi),將《醫(yī)師定期考核結(jié)果登記表》(附件6)、《醫(yī)師定期考核匯總報表》(附件7)和《醫(yī)師定期考核表》、《醫(yī)師定期考核檔案》各1份,反饋至被考核醫(yī)師執(zhí)業(yè)所在機構(gòu),由所在機構(gòu)通知醫(yī)師本人,市、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將考核結(jié)果通知轄區(qū)內(nèi)個體診所參加考核的醫(yī)師,各考核機構(gòu)還應(yīng)將《醫(yī)師定期考核匯總報表》報委托其考核的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊衛(wèi)生行政部門備案。
注冊機關(guān)接到《醫(yī)師定期考核結(jié)果匯總表》15日內(nèi),完成醫(yī)師考核信息的數(shù)據(jù)錄入,將考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,加蓋合格或不合格印章,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫。
對考核不合格的,衛(wèi)生行政部門責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月。其中,因業(yè)務(wù)水平考核不合格的,應(yīng)到指定的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;因職業(yè)道德、工作成績等原因考核不合格的,由所在單位安排培訓(xùn)與教育。醫(yī)師暫停執(zhí)業(yè)活動期滿和培訓(xùn)期滿后,由衛(wèi)生行政部門委托原考核機構(gòu)再次進行考核。凡再次考核者一律執(zhí)行一般程序考核。再次考核合格者,允許繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升;對再次考核仍不合格的,由衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。如培訓(xùn)后再次考核合格者,在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“執(zhí)業(yè)記錄”欄加蓋“××年××月考核合格,周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升”字樣印章(由注冊機關(guān)刻制);再次考核仍不合格,則注銷其執(zhí)業(yè)注冊,收回其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
被考核醫(yī)師對考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果30日內(nèi),向考核機構(gòu)提出書面復(fù)核申請?己藱C構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)組織對醫(yī)師考核結(jié)果進行復(fù)核,并將考核意見書面通知醫(yī)師本人。
醫(yī)師認(rèn)為考核機構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機構(gòu)申請回避。理由正當(dāng)?shù),考核機構(gòu)應(yīng)予以同意?己藱C構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點或有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條所列情形之一但未被吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的醫(yī)師,應(yīng)提前考核?己撕细竦模梢赞k理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)。需提前考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)通知考核機構(gòu)和市衛(wèi)生局。
九、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┛死斠朗嗅t(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在考核機構(gòu)考核工作結(jié)束一個月內(nèi),對全市醫(yī)師定期考核機構(gòu)考核情況進行隨機抽查,查出有《醫(yī)師定期考核管理辦法》第二十九條所列情形的,嚴(yán)肅處理。
。ǘ└麽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和考核機構(gòu)違反《醫(yī)師定期考核管理辦法》,將依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)師定期考核管理辦法》第二十八條至第三十一條等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
十、要求
(一)實行醫(yī)師定期考核是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十一條規(guī)定的一項法定的醫(yī)師考核制度。各醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,建立長效機制,確保此項工作順利開展;做好廣大醫(yī)師宣傳教育工作。堅持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開的原則,按工作計劃嚴(yán)密組織,規(guī)范醫(yī)師考核工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)醫(yī)師定期考核工作,并及時上報至醫(yī)師定期考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)各考核機構(gòu)要將證明材料(依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》第六條的規(guī)定提供)、醫(yī)師定期考核組織設(shè)立情況、醫(yī)師定期考核工作制度及考核細(xì)則等,于11月15日前報送克拉瑪依市醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各考核機構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)此項工作,明確聯(lián)系地點及方式醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次醫(yī)師定期考核機構(gòu)參加的例會,總結(jié)醫(yī)師定期考核工作,解決考核出現(xiàn)問題,制定完善的相關(guān)制度和計劃。
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