關(guān)于發(fā)布《關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見》的通知

國科發(fā)財字〔2006〕398號

各有關(guān)單位：

為了適應(yīng)科技發(fā)展的需要，貫徹落實(shí)《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會令第2號，1988），進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動物管理工作，我們在深入研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見

科學(xué)技術(shù)部

二ＯＯ六年九月三十日

關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見

第一章 總 則

第一條 為了提高實(shí)驗(yàn)動物管理工作質(zhì)量和水平，維護(hù)動物福利，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，適應(yīng)科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放的需要，根據(jù)《實(shí)驗(yàn)動物管理?xiàng)l例》，提出本意見。

第二條 本意見所稱善待實(shí)驗(yàn)動物，是指在飼養(yǎng)管理和使用實(shí)驗(yàn)動物過程中，要采取有效措施，使實(shí)驗(yàn)動物免遭不必要的傷害、饑渴、不適、驚恐、折磨、疾病和疼痛，保證動物能夠?qū)崿F(xiàn)自然行為，受到良好的管理與照料，為其提供清潔、舒適的生活環(huán)境，提供充足的、保證健康的食物、飲水，避免或減輕疼痛和痛苦等。

第三條 本意見適用于以實(shí)驗(yàn)動物為工作對象的各類組織與個人。

第四條 各級實(shí)驗(yàn)動物管理部門負(fù)責(zé)對本意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條 實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)單位及使用單位應(yīng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)動物管理委員會（或?qū)嶒?yàn)動物道德委員會、實(shí)驗(yàn)動物倫理委員會等）。其主要任務(wù)是保證本單位實(shí)驗(yàn)動物設(shè)施、環(huán)境符合善待實(shí)驗(yàn)動物的要求，實(shí)驗(yàn)動物從業(yè)人員得到必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，動物實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案設(shè)計合理，規(guī)章制度齊全并能有效實(shí)施，并協(xié)調(diào)本單位實(shí)驗(yàn)動物的應(yīng)用者之間盡可能合理地使用動物以減少實(shí)驗(yàn)動物的使用數(shù)量。

第六條 善待實(shí)驗(yàn)動物包括倡導(dǎo)“減少、替代、優(yōu)化”的 “3R”原則，科學(xué)、合理、人道地使用實(shí)驗(yàn)動物。

第二章 飼養(yǎng)管理過程中善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見

第七條 實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)為實(shí)驗(yàn)動物提供清潔、舒適、安全的生活環(huán)境。飼養(yǎng)室的內(nèi)環(huán)境指標(biāo)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 實(shí)驗(yàn)動物籠具、墊料質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)?；\具應(yīng)定期清洗、消毒；墊料應(yīng)滅菌、除塵，定期更換，保持清潔、干爽。

第九條 各類動物所占籠具最小面積應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證籠具內(nèi)每只動物都能實(shí)現(xiàn)自然行為，包括：轉(zhuǎn)身、站立、伸腿、躺臥、舔梳等?；\具內(nèi)應(yīng)放置供實(shí)驗(yàn)動物活動和嬉戲的物品。

孕、產(chǎn)期實(shí)驗(yàn)動物所占用籠具面積，至少應(yīng)達(dá)到該種動物所占籠具最小面積的110%以上。

第十條 對于非人靈長類實(shí)驗(yàn)動物及犬、豬等天性喜愛運(yùn)動的實(shí)驗(yàn)動物，種用動物應(yīng)設(shè)有運(yùn)動場地并定時遛放。運(yùn)動場地內(nèi)應(yīng)放置適于該種動物玩耍的物品。

第十一條 飼養(yǎng)人員不得戲弄或虐待實(shí)驗(yàn)動物。在抓取動物時，應(yīng)方法得當(dāng)，態(tài)度溫和，動作輕柔，避免引起動物的不安、驚恐、疼痛和損傷。在日常管理中，應(yīng)定期對動物進(jìn)行觀察，若發(fā)現(xiàn)動物行為異常，應(yīng)及時查找原因，采取有針對性的必要措施予以改善。

第十二條 飼養(yǎng)人員應(yīng)根據(jù)動物食性和營養(yǎng)需要，給予動物足夠的飼料和清潔的飲水。其營養(yǎng)成分、微生物控制等指標(biāo)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)充分滿足實(shí)驗(yàn)動物妊娠期、哺乳期、術(shù)后恢復(fù)期對營養(yǎng)的需要。

對實(shí)驗(yàn)動物飲食、飲水進(jìn)行限制時，必須有充分的實(shí)驗(yàn)和工作理由，并報實(shí)驗(yàn)動物管理委員會（或?qū)嶒?yàn)動物道德委員會、實(shí)驗(yàn)動物倫理委員會等）批準(zhǔn)。

第十三條 實(shí)驗(yàn)犬、豬分娩時，宜有獸醫(yī)或經(jīng)過培訓(xùn)的飼養(yǎng)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生意外。對出生后不能自理的幼仔，應(yīng)采取人工喂乳、護(hù)理等必要的措施。

第三章 應(yīng)用過程中善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見

第十四條 實(shí)驗(yàn)動物應(yīng)用過程中，應(yīng)將動物的驚恐和疼痛減少到最低程度。實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場避免無關(guān)人員進(jìn)入。

在符合科學(xué)原則的條件下，應(yīng)積極開展實(shí)驗(yàn)動物替代方法的研究與應(yīng)用。

第十五條 在對實(shí)驗(yàn)動物進(jìn)行手術(shù)、解剖或器官移植時，必須進(jìn)行有效麻醉。術(shù)后恢復(fù)期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行鎮(zhèn)痛和有針對性的護(hù)理及飲食調(diào)理。

第十六條 保定實(shí)驗(yàn)動物時，應(yīng)遵循“溫和保定，善良撫慰，減少痛苦和應(yīng)激反應(yīng)” 的原則。保定器具應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)格適宜、堅固耐用、環(huán)保衛(wèi)生、便于操作。在不影響實(shí)驗(yàn)的前提下，對動物身體的強(qiáng)制性限制宜減少到最低程度。

第十七條 處死實(shí)驗(yàn)動物時，須按照人道主義原則實(shí)施安死術(shù)。處死現(xiàn)場，不宜有其他動物在場。確認(rèn)動物死亡后，方可妥善處置尸體。

第十八條 在不影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果判定的情況下，應(yīng)選擇“仁慈終點(diǎn)”，避免延長動物承受痛苦的時間。

第十九條 靈長類實(shí)驗(yàn)動物的使用僅限于非用靈長類動物不可的實(shí)驗(yàn)。除非因傷病不能治愈而備受煎熬者，猿類靈長類動物原則上不予處死，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后單獨(dú)飼養(yǎng)，直至自然死亡。

第四章 運(yùn)輸過程中善待實(shí)驗(yàn)動物的指導(dǎo)性意見

第二十條 實(shí)驗(yàn)動物的國內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)遵循國家有關(guān)活體動物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定；國際運(yùn)輸應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸包裝應(yīng)符合IATA的要求。

第二十一條 實(shí)驗(yàn)動物運(yùn)輸應(yīng)遵循的規(guī)則

1. 通過最直接的途徑本著安全、舒適、衛(wèi)生的原則盡快完成。

2. 運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動物，應(yīng)把動物放在合適的籠具里，籠具應(yīng)能防止動物逃逸或其它動物進(jìn)入，并能有效防止外部微生物侵襲和污染。

3. 運(yùn)輸過程中，能保證動物自由呼吸，必要時應(yīng)提供通風(fēng)設(shè)備。

4. 實(shí)驗(yàn)動物不應(yīng)與感染性微生物、害蟲及可能傷害動物的物品混裝在一起運(yùn)輸。

5. 患有傷病或臨產(chǎn)的懷孕動物，不宜長途運(yùn)輸，必須運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)有監(jiān)護(hù)和照料。

6. 運(yùn)輸時間較長的，途中應(yīng)為實(shí)驗(yàn)動物提供必要的飲食和飲用水，避免實(shí)驗(yàn)動物過度饑渴。

第二十二條 實(shí)驗(yàn)動物的運(yùn)輸應(yīng)注意的事項(xiàng)

1. 在裝、卸過程中，實(shí)驗(yàn)動物應(yīng)最后裝上運(yùn)輸工具。到達(dá)目的地時，應(yīng)最先離開運(yùn)輸工具。

2. 地面或水陸運(yùn)送實(shí)驗(yàn)動物，應(yīng)有人負(fù)責(zé)照料；空運(yùn)實(shí)驗(yàn)動物，發(fā)運(yùn)方應(yīng)將飛機(jī)航班號、到港時間等相關(guān)信息及時通知接收方，接收方接收后應(yīng)盡快運(yùn)送到最終目的地。

3. 高溫、高熱、雨雪和寒冷等惡劣天氣運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動物時，應(yīng)對實(shí)驗(yàn)動物采取有效的防護(hù)措施。

4. 地面運(yùn)送實(shí)驗(yàn)動物應(yīng)使用專用運(yùn)輸工具，專用運(yùn)輸車應(yīng)配置維持實(shí)驗(yàn)動物正常呼吸和生活的裝置及防震設(shè)備。

5. 運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，了解和掌握有關(guān)實(shí)驗(yàn)動物方面的知識。

第五章 善待實(shí)驗(yàn)動物的相關(guān)措施

第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營和使用實(shí)驗(yàn)動物的組織和個人必須取得相應(yīng)的行政許可。

第二十四條 使用實(shí)驗(yàn)動物進(jìn)行研究的科研項(xiàng)目，應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的實(shí)施方案。該方案經(jīng)實(shí)驗(yàn)動物管理委員會（或?qū)嶒?yàn)動物道德委員會、實(shí)驗(yàn)動物倫理委員會等）批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第二十五條 使用實(shí)驗(yàn)動物進(jìn)行動物實(shí)驗(yàn)應(yīng)有益于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展；有益于教學(xué)及人才培養(yǎng)醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理；有益于保護(hù)或改善人類及動物的健康及福利或有其他科學(xué)價值。

第二十六條 各級實(shí)驗(yàn)動物管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)驗(yàn)動物從業(yè)人員培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施，保證相關(guān)人員了解善待實(shí)驗(yàn)動物的知識和要求，正確掌握相關(guān)技術(shù)。

第二十七條 有下列行為之一者，視為虐待實(shí)驗(yàn)動物。情節(jié)較輕者，由所在單位進(jìn)行批評教育，限期改正；情節(jié)較重或?qū)医滩桓恼?，?yīng)離開實(shí)驗(yàn)動物工作崗位；因管理不妥屢次發(fā)生虐待實(shí)驗(yàn)動物事件的單位，將吊銷單位實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)許可證或?qū)嶒?yàn)動物使用許可證。

1. 非實(shí)驗(yàn)需要，挑逗、激怒、毆打、電擊或用有刺激性食品、化學(xué)藥品、毒品傷害實(shí)驗(yàn)動物的；

2. 非實(shí)驗(yàn)需要，故意損害實(shí)驗(yàn)動物器官的；

3. 玩忽職守，致使實(shí)驗(yàn)動物設(shè)施內(nèi)環(huán)境惡化，給實(shí)驗(yàn)動物造成嚴(yán)重傷害、痛苦或死亡的；

4. 進(jìn)行解剖、手術(shù)或器官移植時，不按規(guī)定對實(shí)驗(yàn)動物采取麻醉或其他鎮(zhèn)痛措施的；

5. 處死實(shí)驗(yàn)動物不使用安死術(shù)的；

6. 在動物運(yùn)輸過程中，違反本意見規(guī)定，給實(shí)驗(yàn)動物造成嚴(yán)重傷害或大量死亡的；

7. 其它有違善待實(shí)驗(yàn)動物基本原則或違反本意見規(guī)定的。

第六章 附 則

第二十八條 相關(guān)術(shù)語

1.實(shí)驗(yàn)動物：是指經(jīng)人工飼育，對其攜帶的微生物實(shí)行控制，遺傳背景明確或者來源清楚的用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)、檢定以及其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)的動物。

2.“3R”（減少、替代、優(yōu)化）原則：

減少（Reduction）：是指如果某一研究方案中必須使用實(shí)驗(yàn)動物，同時又沒有可行的替代方法，則應(yīng)把使用動物的數(shù)量降低到實(shí)現(xiàn)科研目的所需的最小量。

替代（Replacement）：是指使用低等級動物代替高等級動物，或不使用活著的脊椎動物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，而采用其它方法達(dá)到與動物實(shí)驗(yàn)相同的目的。

優(yōu)化（Refinement）：是指通過改善動物設(shè)施、飼養(yǎng)管理和實(shí)驗(yàn)條件，精選實(shí)驗(yàn)動物醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理、技術(shù)路線和實(shí)驗(yàn)手段，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)，盡量減少實(shí)驗(yàn)過程對動物機(jī)體的損傷，減輕動物遭受的痛苦和應(yīng)激反應(yīng)，使動物實(shí)驗(yàn)得出科學(xué)的結(jié)果。

3.保定：為使動物實(shí)驗(yàn)或其它操作順利進(jìn)行而采取適當(dāng)?shù)姆椒ɑ蛟O(shè)備限制動物的行動，實(shí)施這種方法的過程叫保定。

4.安死術(shù)：是指用公眾認(rèn)可的、以人道的方法處死動物的技術(shù)。其含義是使動物在沒有驚恐和痛苦的狀態(tài)下安靜地、無痛苦地死亡。

5.仁慈終點(diǎn)：是指動物實(shí)驗(yàn)過程中，選擇動物表現(xiàn)疼痛和壓抑的較早階段為實(shí)驗(yàn)的終點(diǎn)。

第二十九條 本意見由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。