第一章 總 則

第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》（以下簡(jiǎn)稱《獻(xiàn)血法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本市依法實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參與獻(xiàn)血活動(dòng)。

第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施廣泛宣傳獻(xiàn)血的意義，普及獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。

新聞媒介應(yīng)當(dāng)無償做好獻(xiàn)血和血液科學(xué)知識(shí)的公益性宣傳教育工作。

第五條 各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血活動(dòng)和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰。

第二章 管理職責(zé)

第六條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)并推動(dòng)公民獻(xiàn)血工作，其主要職責(zé)是：

（一）制定和下達(dá)本行政區(qū)域的獻(xiàn)血規(guī)劃和年度獻(xiàn)血計(jì)劃；

（二）對(duì)下級(jí)人民政府、有關(guān)工作部門和派出機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血工作實(shí)行目標(biāo)管理，并進(jìn)行監(jiān)督考核；

（三）組織協(xié)調(diào)獻(xiàn)血工作，保證獻(xiàn)血工作必要的經(jīng)費(fèi)和條件；

（四）做好有關(guān)無償獻(xiàn)血的宣傳教育工作；

（五）對(duì)在獻(xiàn)血工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立在所屬的衛(wèi)生行政部門內(nèi)的獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作，并管理公民無償獻(xiàn)血事業(yè)專項(xiàng)資金。

第七條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）提出獻(xiàn)血規(guī)劃和年度獻(xiàn)血計(jì)劃草案；

（二）對(duì)有關(guān)單位實(shí)施獻(xiàn)血計(jì)劃的情況進(jìn)行督促、檢查；

（三）制定獻(xiàn)血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血的有關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，并進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)血站及其設(shè)置的站外采血點(diǎn)的審批，頒發(fā)許可證；

（五）負(fù)責(zé)本市與外省市的血液調(diào)劑工作；

（六）采取措施促進(jìn)醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣；

（七）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約用血實(shí)行責(zé)任制管理，并進(jìn)行監(jiān)督考核；

（八）對(duì)可能危及用血者健康的血液采取臨時(shí)控制措施；

（九）對(duì)違反本條例的行為實(shí)施處罰；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、教育、文化、公安、民政等部門根據(jù)職責(zé)做好獻(xiàn)血的有關(guān)工作。

各級(jí)紅十字會(huì)依法參與獻(xiàn)血工作，推動(dòng)無償獻(xiàn)血。

第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡公民（含外來務(wù)工人員和外來暫住人員）參加獻(xiàn)血，并做好下列工作：

（一）在本單位、本居住區(qū)開展無償獻(xiàn)血的宣傳和動(dòng)員；

（二）按期報(bào)送本單位、本居住區(qū)適齡公民人數(shù)；

（三）按照獻(xiàn)血任務(wù)，組織本單位、本居住區(qū)獻(xiàn)血公民接受體檢，參加獻(xiàn)血，完成組織獻(xiàn)血任務(wù)；

（四）做好本單位、本居住區(qū)公民獻(xiàn)血、用血的有關(guān)管理工作。

駐津部隊(duì)的獻(xiàn)血工作，由市人民政府會(huì)同有關(guān)駐津部隊(duì)依據(jù)《獻(xiàn)血法》提出具體辦法。

第十條 各級(jí)人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為其主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

未完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的單位和拒絕參加獻(xiàn)血的公民，不能被授予與精神文明有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。

第三章 獻(xiàn) 血

第十一條 公民有工作或者就學(xué)單位的，由其所在單位組織獻(xiàn)血。

公民無工作或者就學(xué)單位的，由居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織獻(xiàn)血，村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)予以協(xié)助。公民可以持本人身份證明，直接到血站或者血站設(shè)置的采血點(diǎn)獻(xiàn)血，其獻(xiàn)血量可以計(jì)入其所在單位或者居住地的年度獻(xiàn)血計(jì)劃。

第十二條 鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校適齡學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹立社會(huì)新風(fēng)尚作表率。

鼓勵(lì)親友、同事和其他公民之間定向互助、援助獻(xiàn)血。

第十三條 對(duì)獻(xiàn)血者，由獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的無償獻(xiàn)血證書，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

獻(xiàn)血者有工作單位的，可以享受兩日休假，休假期間享受原規(guī)定的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇。

第十四條 任何單位或者個(gè)人不得雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血。嚴(yán)禁非法組織他人出賣血液。

第十五條 獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，發(fā)給市衛(wèi)生行政部門制作的完成組織獻(xiàn)血任務(wù)證書。

對(duì)未完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的單位，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按期完成組織獻(xiàn)血任務(wù)醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理；逾期仍未完成的，對(duì)其征收未完成組織獻(xiàn)血量等量用血費(fèi)五倍的獻(xiàn)血補(bǔ)償金，并由獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育，及時(shí)改正并完成獻(xiàn)血任務(wù)的，可以退還獻(xiàn)血補(bǔ)償金。

獻(xiàn)血補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)納入無償獻(xiàn)血事業(yè)專項(xiàng)資金，用于發(fā)展獻(xiàn)血事業(yè)，不得挪作他用。

第四章 采血和供血

第十六條 本市統(tǒng)一規(guī)劃血站，統(tǒng)一管理血源，統(tǒng)一采血供血。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)家或者市衛(wèi)生行政部門許可，不得從事采供血業(yè)務(wù)。

第十七條 血站是不以營(yíng)利為目的的采集、提供醫(yī)療臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。血站必須按照許可證核準(zhǔn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍開展采供血業(yè)務(wù)，并為獻(xiàn)血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。血站經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置采血點(diǎn)或者配置流動(dòng)采血車，方便公民獻(xiàn)血。

血站應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，改善技術(shù)和設(shè)備條件，依法做好對(duì)獻(xiàn)血者、用血者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合血站的采供血工作。

第十八條 血站對(duì)獻(xiàn)血者必須免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查，對(duì)不符合《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》的，不得采集血液。

血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采血量為二百毫升，最多不得超過四百毫升。兩次采集間隔時(shí)間不得少于六個(gè)月。

第十九條 血站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范，確保采血安全和血液質(zhì)量：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定或者認(rèn)可的有關(guān)操作規(guī)程和制度；

（二）由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行采血；

（三）使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的一次性采血器材，用后必須銷毀；

（四）對(duì)采集的血液，必須使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的檢測(cè)試劑進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供；

（五）向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的血液，其外包裝上必須注有符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)示項(xiàng)目醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理；

（六）儲(chǔ)存、運(yùn)輸血液必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的臨床用血計(jì)劃，及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血。無法提供急救用血時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政部門調(diào)劑。

第二十一條 血站不得有下列行為：

（一）擅自與外地調(diào)劑血源和血液；

（二）以營(yíng)利為目的采供血；

（三）采集不符合《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》者的血液；

（四）將單采原料血漿供給醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于臨床；

（五）將無償獻(xiàn)血者的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位；

（六）違反規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者超量或者違背間隔時(shí)間采集血液。

第五章 用 血

第二十二條 本市實(shí)行個(gè)人儲(chǔ)血、家庭成員互助、單位集體互助、社會(huì)援助的憑證用血制度。

堅(jiān)持科學(xué)用血、合理用血、節(jié)約用血。

第二十三條 臨床需要用血的公民按照下列規(guī)定憑證用血，免交用血互助金：

（一）在本市已獻(xiàn)血的公民，憑本人《居民身份證》和無償獻(xiàn)血證書用血；

（二）公民可以憑其家庭成員的無償獻(xiàn)血證書或者其所在單位完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)證書和有關(guān)證明享受互助用血；

（三）本人及其家庭成員均不符合獻(xiàn)血年齡或者《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》，又無工作單位的公民，憑有關(guān)證明，可以享受社會(huì)援助用血。

不具備前款規(guī)定用血條件的公民臨床用血時(shí)交納用血互助金，其中按照本條例第十二條第二款規(guī)定接受定向互助、援助用血的，接受定向互助、援助的部分免交用血互助金。交納用血互助金的公民，在規(guī)定期限內(nèi)，本人、其家庭成員在本市獻(xiàn)血的或者其所在單位完成年度組織獻(xiàn)血任務(wù)的，可以退還其用血互助金。

急救病人臨床需要用血時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行供血，病人、其家庭成員或者其所在單位必須按照本條規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第二十四條 任何人不得偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)獻(xiàn)血證件或者記錄，不得出具虛假證明文件。

第二十五條 公民臨床用血時(shí)，只交付用于血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用。

本市無償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，可以享受相當(dāng)原獻(xiàn)血量一至五倍的免費(fèi)用血。

無償獻(xiàn)血者家庭成員臨床需要用血時(shí)，可以享受與獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量的免費(fèi)用血。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公民憑證用血制度，建立健全用血登記制度，協(xié)助有關(guān)部門做好公民用血管理。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)范：

（一）使用市衛(wèi)生行政部門指定的血站提供的血液，不得從外地調(diào)劑血液；

（二）儲(chǔ)存運(yùn)輸血液必須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（三）依照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項(xiàng)目，對(duì)臨床用血進(jìn)行核查；未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于臨床；

（四）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定的輸血技術(shù)規(guī)范和制度，堅(jiān)持科學(xué)、合理用血，不得浪費(fèi)和濫用血液；

（五）不得擅自從事采供血業(yè)務(wù)或者自采醫(yī)療用血醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理；

（六）不得出售血液或者將單采原料血漿用于臨床；

（七）按照國(guó)家和本市規(guī)定收取用血費(fèi)用，不得任意加價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臨床用血的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行責(zé)任制管理。

第二十八條 臨床應(yīng)急用血而血站無法及時(shí)提供急救所需血液時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液，但必須依法確保采血、用血安全。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施輸血治療前，應(yīng)當(dāng)向用血者或者其家屬說明輸血用途和可能發(fā)生的輸血反應(yīng)以及經(jīng)血液途徑傳播疾病的可能性。

用血者或者其家屬應(yīng)當(dāng)簽署接受臨床輸血治療協(xié)議書或者不同意輸血治療的意見。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行成份輸血和自身輸血。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站開展臨床用血新技術(shù)的研究和推廣。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門予以取締，取得許可證的予以收繳，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第三十二條 偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)獻(xiàn)血證書、記錄或者出具有關(guān)虛假證明的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門沒收該證件，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

單位雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，并視為未完成組織獻(xiàn)血任務(wù)。

個(gè)人雇用他人冒名頂替獻(xiàn)血的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位不執(zhí)行憑證用血制度或者在執(zhí)行時(shí)弄虛作假的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五千元以上三萬元以下的罰款，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十四條 血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《獻(xiàn)血法》和本條例有關(guān)規(guī)定，依照《獻(xiàn)血法》第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定，追究法律責(zé)任，并可以收繳依照本條例發(fā)給的許可證。

第三十五條 衛(wèi)生行政部門和獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)的工作人員在獻(xiàn)血、采血、供血、用血的監(jiān)督管理工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十七條 本條例所稱家庭成員是指公民的配偶和直系親屬。

第三十八條 本條例所稱血站是指血液中心、中心血站、基層血站和中心血庫。

第三十九條 本條例實(shí)施前在本市參加過無償獻(xiàn)血的公民醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，本人及其家庭成員可以按照本條例第五章的規(guī)定免費(fèi)用血并免交用血互助金。

1996年6月1日《天津市公民義務(wù)獻(xiàn)血和血液管理?xiàng)l例》實(shí)施后至本條例實(shí)施前，在本市參加過義務(wù)獻(xiàn)血的公民，本人及其家庭成員可以憑本人《居民身份證》、本人或者家庭成員的義務(wù)獻(xiàn)血證書和有關(guān)證明用血，免交用血互助金，但不免交本條例第二十五條第一款規(guī)定的費(fèi)用。

第四十條 本條例自公布之日起施行。1996年1月23日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《天津市公民義務(wù)獻(xiàn)血和血液管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。