為有效防范春節(jié)后人口大流動(dòng)可能造成的傳染病傳播，以及春季候鳥遷徙引發(fā)禽流感流行的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障即將召開的全國(guó)“兩會(huì)”的公共衛(wèi)生安全，市衛(wèi)生局特制訂本方案。

一、加強(qiáng)交通口岸的流動(dòng)人口主動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理

（一）建立旅客健康巡查制度

衛(wèi)生部門與民航、鐵路、公路等管理部門建立旅客健康異常情況登記制度，2月10日—4月30日期間，采取下列措施。

1、在火車站、長(zhǎng)途汽車站和機(jī)場(chǎng)建立健康巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)旅客中呼吸道傳染病癥狀（發(fā)熱、咽痛、咳嗽等）病人，要及時(shí)進(jìn)行傳染病排查，認(rèn)為存在傳染病傳播可能的，應(yīng)勸阻其登乘交通工具，并采取相應(yīng)的防控措施。

2、旅客辦理登車、機(jī)手續(xù)時(shí)，交通主管部門應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行健康宣傳和旅行健康通報(bào)。市衛(wèi)生局將會(huì)同北京鐵路局、市交通委、民航管理部門，組織市、區(qū)縣疾病控制機(jī)構(gòu)，對(duì)火車站、長(zhǎng)途汽車站和機(jī)場(chǎng)實(shí)行不定期的旅客健康巡查和健康教育工作。

（二）執(zhí)行傳染病人交接制度

在路過或駛?cè)氡本┑慕煌üぞ呱习l(fā)現(xiàn)呼吸道傳染病癥狀（發(fā)熱、咽痛、咳嗽等）病人時(shí)，在交通工具上應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母綦x措施、通風(fēng)等措施，對(duì)與病人同艙或同一車廂的乘客和其他與病人有密切接觸的人員，登記姓名、住址、聯(lián)系方式，并在前方指定的停靠點(diǎn)將病人和其密切接觸者以及其他需要跟蹤觀察的旅客、乘務(wù)員名單，移交前來接收的醫(yī)療衛(wèi)生單位。

接到交通工具發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人的報(bào)告后，北京地區(qū)機(jī)場(chǎng)、車站要及時(shí)與醫(yī)療衛(wèi)生單位做好傳染病人或疑似傳染病人的交接工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位要提前到達(dá)機(jī)場(chǎng)、車站，配備必要的設(shè)備、藥品，并做好個(gè)人防護(hù)工作。病人交接后，交通工具需繼續(xù)前行的，醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)在交通工具出發(fā)前，對(duì)交通工具進(jìn)行消毒處理，并向乘務(wù)員告知有關(guān)事項(xiàng)。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)和管理

（一）針對(duì)外地返京民工的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會(huì)同建設(shè)、公安等部門與轄區(qū)內(nèi)的所有建筑工地建立聯(lián)系，組織社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，2月10日—3月30日期間，對(duì)春節(jié)后外地返（新來）京民工進(jìn)行健康巡查，巡查期為7天。特別對(duì)來自禽流感疫區(qū)的流動(dòng)人口，一旦出現(xiàn)疑似病例要立即報(bào)告，同時(shí)采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時(shí)在門頭溝、順義、通州、房山、平谷、密云、懷柔、延慶八個(gè)區(qū)縣各選擇1-2個(gè)建筑工地，每個(gè)區(qū)縣采集50人份血清。3月15日前，送交CDC進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體檢測(cè)。

在朝陽、海淀、豐臺(tái)、大興4個(gè)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣選擇50名40歲以下外來民工（3年內(nèi)無流腦疫苗接種史，2005年7月1日以后進(jìn)京），3月1日-15日期間，由區(qū)縣疾控中心進(jìn)行采樣與流腦病原分離培養(yǎng)，檢測(cè)結(jié)果上報(bào)市疾控中心，陽性菌株送市疾控中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分群鑒定。

（二）針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)外地返京人員的監(jiān)測(cè)和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門與轄區(qū)內(nèi)的所有集貿(mào)市場(chǎng)建立聯(lián)系，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，2月10—3月30日期間，對(duì)春節(jié)后外地返（新來）京民工進(jìn)行健康巡查醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，巡查期為7天。一旦出現(xiàn)疑似病例要立即報(bào)告，同時(shí)采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時(shí)在東城、西城、崇文、豐臺(tái)、朝陽、海淀、順義、大興8個(gè)區(qū)縣各選擇2-4個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)（超市），每個(gè)區(qū)縣共計(jì)采集30人份血清，3月中旬前，送交市CDC進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體檢測(cè)。

（三）針對(duì)社區(qū)內(nèi)外地返京人員的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府，組織動(dòng)員社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，2月10日—3月30日，對(duì)各個(gè)居（家）委員會(huì)對(duì)外地返京人員進(jìn)行登記檢索，并自到京日起連續(xù)巡查監(jiān)測(cè)7天。監(jiān)測(cè)對(duì)象一旦出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告，應(yīng)及時(shí)采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時(shí)在東城、西城、崇文、宣武、豐臺(tái)、石景山6個(gè)區(qū)縣的從業(yè)人員體檢門診中采集50人份血清，3月中旬前，由市CDC進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體檢測(cè)。

（四）針對(duì)外地返京學(xué)生的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理

由各區(qū)縣衛(wèi)生局會(huì)同教育主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有大專院校及中小學(xué)校，對(duì)春節(jié)后所有外地返京學(xué)生采取醫(yī)學(xué)觀察措施，自開學(xué)之日起，進(jìn)行健康巡查，巡查期7天。一旦出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告，同時(shí)采取隔離治療及消毒等防疫措施。

同時(shí)在全市選擇部分大專院校及中小學(xué)校進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)，3月中旬前，每個(gè)監(jiān)測(cè)學(xué)校采集50人份血清，由市CDC會(huì)同朝陽、海淀、豐臺(tái)、通州、昌平和大興6個(gè)區(qū)疾控中心對(duì)進(jìn)行禽流感（H5N1）抗體監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)學(xué)校名單如下：

朝陽：北京廣播學(xué)院、北京化工大學(xué)、北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、樓梓莊中學(xué)、樓梓莊小學(xué)

海淀：北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京師范大學(xué)

豐臺(tái)：北大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、黃土崗小學(xué)

昌平：中國(guó)政法大學(xué)、昌平區(qū)職業(yè)學(xué)校、二毛學(xué)校

大興：北京印刷學(xué)院、黃村一中、黃村八小

通州：人文大學(xué)、潞河中學(xué)

三、強(qiáng)化外來學(xué)齡前兒童的查漏補(bǔ)種

為最大限度消除免疫空白，保持我市免疫預(yù)防接種率的較高水平，維持無脊灰狀態(tài)，控制疫苗針對(duì)疾病的發(fā)病水平，擬將每年4月全市開展的流動(dòng)兒童查漏補(bǔ)種工作，提前到3月進(jìn)行醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

（一）查漏補(bǔ)種對(duì)象：春節(jié)后返京和新來京的全部學(xué)齡前兒童，預(yù)計(jì)17萬人。

（二）補(bǔ)種疫苗種類：按北京免疫規(guī)劃程序進(jìn)行查漏補(bǔ)種，包括：脊灰、麻疹、百白破、流腦、乙腦、乙肝等6種疫苗，可預(yù)防8種疾病。上述疫苗由市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一提供。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)信息采集報(bào)告工作

加強(qiáng)全球人禽流感疫情及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控信息研究，特別是密切關(guān)注我國(guó)和東南亞國(guó)家及地區(qū)人禽流感疫情變化及防控對(duì)策。建立與國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家疾病預(yù)防控制中心、市重大動(dòng)物疫情指揮部和世界衛(wèi)生組織駐華代表處等組織部門的溝通渠道，及時(shí)掌握人禽流感疫情動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行深入分析。繼續(xù)做好人禽流感防控專報(bào)及專題研究報(bào)告，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

五、深入廣泛開展健康教育宣傳工作

（一）針對(duì)外來務(wù)工人員、學(xué)生、本市居民人群的不同特點(diǎn)，編發(fā)《致本市居民的一封信》、《致外來務(wù)工人員的一封信》、《致大學(xué)生的一封信》，向他們宣傳和告知春季防病知識(shí)。

（二）與首都機(jī)場(chǎng)、北京鐵路局、市交通委等部門密切合作，利用機(jī)場(chǎng)、車站（包括長(zhǎng)途汽車站）等場(chǎng)所的電子信息屏、宣傳欄、廣告牌以及高速公路收費(fèi)口顯示屏等媒介工具宣傳各種春季傳染病防病知識(shí)，同時(shí)發(fā)放有關(guān)衛(wèi)生防病宣傳品。

（三）與教育主管部門合作，利用學(xué)校學(xué)生注冊(cè)醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、開學(xué)典禮等活動(dòng)，進(jìn)行一次全體師生的春季傳染病防治知識(shí)宣傳。

（四）與建設(shè)主管部門配合，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向建筑工地民工發(fā)放宣傳材料，讓廣大來京務(wù)工人員深入了解防治春季傳染病的基本知識(shí)。

（五）通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)布春季傳染病防控信息。