第一章總則

第一條為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂（以下簡稱四害），控制其危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)及縣屬城鎮(zhèn)。

第三條凡本市范圍內的單位和個人，都有防范和殺滅四害的義務。

第四條除四害工作所需經費，除各級政府對公共無主地區(qū)予以補貼外，各單位和住戶應予承擔。

第五條市愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是執(zhí)行本規(guī)定的主管部門。市愛衛(wèi)會辦公室組織本規(guī)定的實施，并會同同級衛(wèi)生防疫部門負責轄區(qū)內除四害工作的日常監(jiān)督管理醫(yī)`學教育網整理。

第二章控制與處理

第六條除四害工作由市、區(qū)、縣、街道（鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會統(tǒng)一領導，各基層單位的主管部門應當協同抓好所屬系統(tǒng)的除四害工作。

第七條除四害應當采取改造環(huán)境，控制四害孽生地及殺滅蚊、蠅、鼠、蟑螂等綜合防治措施。易招致或者孳生四害的行業(yè)和場所，在生產、經營、貯存、運輸、管理、養(yǎng)護及廢棄物處理中，應當有完善的防范殺滅措施，并嚴格控制四害的繁殖。

第八條各地區(qū)、單位、住戶應當有防鼠滅鼠措施，可采取堵洞、毒殺、粘捕等方法消滅老鼠。中小單位應當達到無鼠要求；大型單位應當達到以鼠夾法測定，捕鼠不超過2只，或者以粉跡法測定，鼠跡不超過5處，或者鼠征不超過2處；街道（鎮(zhèn)）范圍內應當達到鼠夾法鼠密度不超過1%，或者粉跡法陽性率不超過5%，或者鼠征陽性率不超過2%.

第九條各地區(qū)、單位、住戶應當積極做好翻缸倒罐、平整洼地等工作，嚴格控制所管理范圍內的蚊蟲孳生場所，并運用化學、物理、生物等滅蚊方法，消滅幼蟲和成蚊。小單位積水場所不得有蚊蟲孳生；中型單位積水場所蚊蟲孳生總面積不得超過2平方米；大型單位積水場所蚊蟲孳生總面積不得超過5平方米；市區(qū)及近郊街道（鎮(zhèn)）范圍內積水場所蚊蟲孳生有害率分別不得超過5%和10%.單位內部不得有成蚊集聚。

第十條各地區(qū)、單位應當加強人畜糞便和廢棄物的管理，采取誘捕、拍打和噴灑藥物等方法消滅蒼蠅。凡易招致蒼蠅及孳生蒼蠅的行業(yè)和場所，應當完善防蠅滅蠅措施。各地區(qū)、單位的范圍內應當無散在暴露在蒼蠅孳生物。小型單位不得有蒼蠅孳生；中型單位蒼蠅孳生總面積不得超過2平方米；大型單位蒼蠅孳生總面積不超過5平方米；各地區(qū)范圍內蒼蠅孳生有害率不得超過5%.生產或者經營直接入口食品的場所不得有蒼蠅幼蟲孳生，不得有成蠅。其他場所（包括居民住房、職工和學生寢室）的有蠅房間不得超過3%，有蠅房間的蠅數不得超過2只。

第十一條各地區(qū)、單位、住戶應當消除蟑螂的棲息場所，運用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂，成、若蟲陽性率不超過5%，平均密度每間不得超過5只；卵蛸陽性率不超過2%，平均密度每間不得超過2只。

第三章監(jiān)督與管理

第十二條市和區(qū)、縣設除害監(jiān)督員。除害監(jiān)督員由從事除害衛(wèi)生專業(yè)人員和管理人員擔任，分別由市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會任命。除害監(jiān)督員行使下列職責：

（一）依據本規(guī)定對所管理范圍內的除四害工作進行監(jiān)督管理；

（二）宣傳除四害知識，指導除害執(zhí)勤員開展工作；

（三）處理違反本規(guī)定的事件。

第十三條各街道（縣屬鎮(zhèn)）設除害執(zhí)勤員。除害執(zhí)勤員由街道（縣屬鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會任命，并報區(qū)、縣愛衛(wèi)會備案。除害執(zhí)勤員行使下列職責：

（一）在除害監(jiān)督員的指導下，檢查、督促本地區(qū)及地區(qū)內的單位和住戶進行除四害工作；

（二）協助除害監(jiān)督員處理違反本規(guī)定的事件。

第十四條各單位的上級主管部門，應當加強對本系統(tǒng)所屬單位除四害工作的管理。食品生產、飲食、水產、廢品、糧食、畜牧、環(huán)衛(wèi)、建工、市政、房管、園林等行業(yè)的上級主管部門，應當指定人員對所屬單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行檢查、督促。

第十五條凡無力自行落實除害措施的單位和個體工商戶，可委托除害服務機構代為處理，并支付相應的藥物和勞務費用。其收費標準由市愛衛(wèi)會辦公室會同市財政局、市物價局統(tǒng)一制定。

第十六條凡成立地區(qū)群眾性除害服務機構醫(yī)`學教育網整理，應當報區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室審批；凡屬企業(yè)性除害服務機構，應當報市愛衛(wèi)會辦公室審批，經審核批準和工商行政管理部門登記后才能接受除害業(yè)務。除害服務應當確保除害質量，凡未達到除害效果，應當按本規(guī)定承擔責任。

第四章罰則

第十七條對違反本規(guī)定有下列情況之一的地區(qū)或者單位，由市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室責令限期改正，并處以10元至100元罰款；

（一）垃圾堆積、污水積聚、環(huán)境臟亂，易造成四害孳生的；

（二）缺少防范、殺死四害措施的。

第十八條對違反本規(guī)定的地區(qū)或者單位，由市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室按下列規(guī)定予以處罰；

（一）蟲害超過規(guī)定標準不滿2倍的，對中、小型單位處以50元至200元罰款，對大型單位或者地區(qū)處以200元至500元罰款；

（二）蟲害超過規(guī)定標準2倍以上不滿4倍的，對中、小型單位處以200元至500元罰款，對大型單位或者地區(qū)處以500元至1000元罰款；

（三）蟲害超過規(guī)定標準4倍以上不滿6倍的，對中、小型單位處以500元至1000元罰款，對大型單位或者地區(qū)處以1000元至2000元罰款；

（四）蟲害超過規(guī)定標準6倍以上，對中、小型單位處以1000元至2000元罰款，對大型單位或者地區(qū)處以2000元至5000元罰款；

第十九條對流動攤販和從事非固定作業(yè)的人員違反本規(guī)定，招致四害集聚或者造成蟲害孳生的，由市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室處以10元至200元罰款。

第二十條市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據。罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十一條當事人對市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室作出的處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟醫(yī)`學教育網整理。當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章附則

第二十二條本規(guī)定下列用語含義：

（一）鼠夾法是指以1日內布放的有效鼠夾中捕到老鼠的鼠夾所占比例來計算鼠密度的一種測定方法。

（二）粉跡法是指以1日內布放的長、寬各20厘米的有效粉塊中有鼠跡粉塊所占比例計算鼠害程度的一種測定方法。

（三）鼠征陽性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕的房間數占總查房間數的比例。

（四）蟑螂成、若蟲陽性率或者卵蛸陽性率是指發(fā)現成、若蟲或者卵蛸的房間占總查房間數的百分比；平均密度是指陽性房間成、若蟲或者卵蛸的平均數。

（五）“孳生地”是指適宜蚊、蠅等蟲害繁殖生長的場所。

（六）“易招致或者孳生四害的行業(yè)和場所”，是指有招致四害或者孳生、繁殖四害的適宜條件，經常發(fā)現蟲害且數量比較密集的行業(yè)和地方。如建筑工地，公廁、垃圾堆點，牧場，飼養(yǎng)場，屠宰場，菜場，集貿市場，飲食，水產以及其他食品的生產、加工、經銷單位，廢品堆存處理場所，綠化地帶，下水道，防空洞，開挖工地等。

（七）小型單位是指單位占地或者使用面積不滿1000平方米的單位；中型單位是指單位占地或者使用面積在1000平方米以上不滿3000平方米的單位；大型單位是指單位占地或者使用面積在3000平方米以上5000平方米以下的單位；單位占地或者使用面積在5000平方米以上1萬平方米以下的，作兩個大型單位計算；超過1萬平方米的，以此類推。

（八）地區(qū)是指街道（鎮(zhèn)），但不包括在其范圍內的單位和住戶醫(yī)`學教育網整理。

第二十三條本規(guī)定由市愛衛(wèi)會負責解釋。各縣的鄉(xiāng)村除四害管理工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定自1994年5月23日起施行。過去有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。