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公害（publicnuisance）指由于人類活動(dòng)引起的環(huán)境污染和破壞造成對(duì)公眾在安全、健康、生命財(cái)產(chǎn)和生活方面的危害。日本于1967年在《公害對(duì)策基本法》中定義為：由于事業(yè)活動(dòng)和人類其他活動(dòng)產(chǎn)生的相當(dāng)范圍內(nèi)的大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染、噪聲振動(dòng)、地面沉降及惡臭對(duì)人體健康和生活環(huán)境帶來(lái)的損害。后來(lái)還規(guī)定妨礙日照、通風(fēng)也屬公害。公害?。╬ublic nuisance disease）專指與公害有因果關(guān)系的地域性疾病。其特點(diǎn)為：①在公害影響區(qū)域內(nèi)的人群有與公害相關(guān)的共同性癥狀和體征；②病區(qū)內(nèi)人群不分年齡、性別都可能發(fā)病，甚至胎兒也受累；③除急性中毒外，大多具有低劑量長(zhǎng)時(shí)期危害下陸續(xù)發(fā)病的特點(diǎn)；④公害病與環(huán)境污染所致疾病的最大區(qū)別在于公害病具有嚴(yán)格的法律意義，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的鑒定和國(guó)家法律的認(rèn)可。如1974年日本施行的《公害健康被害補(bǔ)償法》中僅確認(rèn)了水俁?。谆卸荆⑼赐床。ㄦk中毒）、米糠油事件（多氯聯(lián)苯中毒）、森永奶粉事件（砷中毒）及四日市哮喘事件（大氣污染的二氧化硫刺激）為公害病并規(guī)定了有關(guān)的診斷標(biāo)準(zhǔn)及賠償法。