手術(shù)臺上救治患者，戰(zhàn)“疫”一線挽救生命……醫(yī)師是人民健康的守護者，是健康中國建設(shè)的主力軍。長期以來，廣大醫(yī)務(wù)工作者始終堅持人民至上、生命至上理念，全心全意為人民健康服務(wù)。

如何保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇，完善醫(yī)師的職責(zé)和義務(wù)，推動營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍？2021年8月20日舉行的十三屆全國人大常委會第三十次會議通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。

醫(yī)師法共計七章六十七條，包括總則、考試和注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)和考核、保障措施、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容，重點圍繞加強緊缺專業(yè)醫(yī)師培養(yǎng)、加強基層醫(yī)師隊伍建設(shè)、保障醫(yī)師合法權(quán)益等方面進行規(guī)定。其中明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。該法引領(lǐng)推動新時代醫(yī)師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，為實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。醫(yī)師法將于2022年3月1日起施行。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法同時廢止。

這部法律是對1998年頒布、1999年施行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法所作的全面系統(tǒng)修訂。2021年1月，十三屆全國人大常委會第二十五次會議對執(zhí)業(yè)醫(yī)師法修訂草案進行了初次審議。2021年6月，醫(yī)師法草案二審稿提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。

進一步明確醫(yī)師職責(zé)義務(wù)，讓醫(yī)師放心做“好人”

現(xiàn)實中，救死扶傷是天職，生命至上是信條。近年來，醫(yī)師在公共場所遇緊急情況予以施救的情況時有發(fā)生。但是醫(yī)師救人遭索賠的極端案例也偶有發(fā)生。

針對緊急情況下醫(yī)生參與搶救工作，醫(yī)師法第二十七條明確，因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。國家鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù)；醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

通過法律明確這一“在外急救免責(zé)”條款，用法治為醫(yī)師帶來更多保護和尊重，有助于醫(yī)師放下顧慮，勇敢施救，讓醫(yī)師能夠放心做“好人”。

更好保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇

廣大醫(yī)師護佑了億萬人民群眾的生命健康，同樣，他們的安全和權(quán)益也需要用心呵護。

對此，醫(yī)師法進一步完善醫(yī)師權(quán)益保障，體現(xiàn)對醫(yī)師的關(guān)心愛護。比如，醫(yī)師法明確：在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師，按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補貼政策，并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。

一段時間以來，暴力傷醫(yī)事件屢屢成為社會焦點，如何從法律層面為醫(yī)師鑄好執(zhí)業(yè)盾牌、促進醫(yī)患和諧，立法作出了回應(yīng)。醫(yī)師法不僅在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯，同時規(guī)定：禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活；禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范進一步明確

醫(yī)師法將參加醫(yī)師資格考試的最低學(xué)歷由中專提升為大專。同時，醫(yī)師法明確醫(yī)師在二個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

長期以來，不少地方反映基層醫(yī)師招不來、留不住。為了加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，醫(yī)師法規(guī)定，國家通過多種途徑，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備；國家采取措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務(wù)能力建設(shè)，對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式，將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。法律這樣規(guī)定，有利于鼓勵優(yōu)秀醫(yī)學(xué)力量向基層流動，為實施健康中國戰(zhàn)略提供強有力的人才支撐。

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