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詳情三原縣人民政府辦公室關于印發(fā)《三原縣村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理實施細則(試行)》的通知,醫(yī)學教育網編輯為您整理相關內容如下。
各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構:
根據《咸陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈咸陽市村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法(試行)〉的通知》,結合我縣實際,特制定《三原縣村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理實施細則》,現予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
三原縣人民政府辦公室
2020年5月12日
三原縣村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 根據《咸陽市村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法)制定本細則。
第二條 辦法及本細則所稱村衛(wèi)生室,是指依據辦法和本細則的規(guī)定,經行政審批服務局依法進行執(zhí)業(yè)登記,取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,并在行政村設置的衛(wèi)生室。
第三條 本細則所指村衛(wèi)生室人員,包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。
第四條 村衛(wèi)生室是村級公共服務體系的重要組成部分,是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎,是村級公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構。
第五條 穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理,縣衛(wèi)生健康局在機構設置規(guī)劃與建設、人員與執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務、藥械等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村衛(wèi)生室每年度進行績效考核,考核結果與相關資金撥付掛鉤。
第二章 組織與管理
第六條 縣人民政府是村衛(wèi)生室管理工作責任主體,負責將村衛(wèi)生室管理工作納入地方經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設發(fā)展總體規(guī)劃,保障并逐步加大對村級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,保障村衛(wèi)生室良好運行。
第七條 村衛(wèi)生室為村民集體所有,村民委員會是村衛(wèi)生室舉辦主體。村衛(wèi)生室也可在村民委員會委托的基礎上,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸設點、鄉(xiāng)村醫(yī)生或有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的個人承辦等多種形式舉辦。
第八條 縣衛(wèi)生健康局合理規(guī)劃縣域內村衛(wèi)生室設置,負責本行政區(qū)域內監(jiān)督管理等工作??h行政審批服務局負責規(guī)劃范圍內本行政區(qū)域村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)登記、審批。村衛(wèi)生室的業(yè)務管理隸屬鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鎮(zhèn)衛(wèi)生院是村衛(wèi)生室直接業(yè)務管理機構。
第三章 設置與建設
第九條 村衛(wèi)生室設置應當遵循以下基本原則:
(一)符合三原區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮當地經濟社會發(fā)展水平、農村居民衛(wèi)生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素,方便群眾就醫(yī)。
(二)綜合利用農村衛(wèi)生資源,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
(三)符合《醫(yī)療機構管理條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定,達到《醫(yī)療機構基本標準》要求。
第十條 原則上一個行政村設置一所村衛(wèi)生室。人口較多(3000人以上)或居住分散、交通不便、服務半徑超過3公里且具備條件的行政村可酌情增設一所村衛(wèi)生室。符合增加村衛(wèi)生室設置條件的,由行政村申請,鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核上報,縣衛(wèi)生健康局同意、縣行政審批服務局批準,市衛(wèi)生健康委備案??側丝诓怀^1000人,服務半徑不足3公里的兩個相鄰行政村,可聯合設置村衛(wèi)生室。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。
第十一條 縣行政審批服務局依據《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》(中華人民共和國衛(wèi)生部令第35號)及《陜西省醫(yī)療機構管理條例實施辦法》(陜西省人民政府令第38號)規(guī)定,對符合并達到《醫(yī)療機構基本標準》要求的,辦理村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)登記、審批等有關事項。
第十二條 村衛(wèi)生室的命名原則是:鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室,可在衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。
第十三條 村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設
(一)硬件建設。村衛(wèi)生室業(yè)務用房面積不少于60平方米。業(yè)務用房與生活用房嚴格分開,相對獨立。對于人字形頂的房屋,要有硬性吊頂,吊頂要嚴密不漏塵。室內布局符合國家衛(wèi)生學要求,門窗密封良好,環(huán)境整潔、安靜、舒適。各室采光、通風、保暖條件要好。室內外墻面應刮灰刷白,地面應硬化隔潮。要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》要求規(guī)范設置健康教育宣傳欄。院落整潔,地面硬化、綠化、美化,有獨立、符合衛(wèi)生要求的無害化衛(wèi)生廁所。
(二)分室設置。村衛(wèi)生室至少應做到四室分設:即診斷室、治療室(處置室)、公衛(wèi)室、藥房。經縣行政審批服務局核準,開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室,根據需要設立值班室,鼓勵有條件的設立康復室。村衛(wèi)生室不得設置手術室、制劑室、產房和住院病床。
(三)標識標牌要求。村衛(wèi)生室的標識牌全省統(tǒng)一,標識、標識牌及制作要求見《陜西省衛(wèi)生廳關于啟用村衛(wèi)生室標識標識牌的通知》。村衛(wèi)生室的標識牌應標識規(guī)范的冠名,懸掛于衛(wèi)生室大門的正上方或側旁等醒目位置。室內標識牌冠名診斷室、治療室、藥房、公共衛(wèi)生室、觀察室、值班室、康復室,為銀色10×25cm合金,應懸掛于門的正上方或側旁等醒目位置。規(guī)章制度牌、工作服、門簾、床單、處方、資料本冊封面等,應統(tǒng)一在其適當位置設置村衛(wèi)生室標識。室內禁止吸煙,且有禁煙標識。工作人員應掛牌服務。
第十四條 村衛(wèi)生室應配備基本設備與物品:診查床、診查桌、診查凳、出診箱、聽診器、體溫計、血壓計、壓舌板、處置臺、有蓋污物桶、至少備有50支各種規(guī)格注射器、紗布罐、有蓋方盤、藥品柜、紫外線燈、高壓滅菌設備、身高體重計、氧氣瓶(袋)、消毒缸、清創(chuàng)縫合包、無菌敷料槽、地站燈、輸液架、觀察床或輸液椅、針灸器具、火罐、TDP神燈、資料柜、候診椅、計算機、電話等,有與開展的診療科目相應的其他設備。村衛(wèi)生室負責保管和使用政府配置的國有資產。
第十五條 村衛(wèi)生室應當按照醫(yī)療機構校驗管理的相關規(guī)定和《陜西省規(guī)范化村衛(wèi)生室驗收標準》,每年向縣衛(wèi)生健康局申請校驗和年審。不符合《醫(yī)療機構基本標準》或年審不合格的,應給予一至六個月的暫緩校驗期。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由縣行政審批服務局根據縣衛(wèi)生健康局意見,依法依程序撤銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
第四章 功能任務與業(yè)務管理
第十六條 在縣級及以上專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下,按照服務標準和規(guī)范開展基本醫(yī)療服務、基本公共衛(wèi)生服務、健康扶貧工作和縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的其他工作任務。
第十七條 村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務主要包括:
(一)疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復指導、護理服務。
(二)危急重癥病人的初步現場急救和轉診服務。
(三)傳染病和疑似傳染病人的轉診。
(四)縣級及以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務。
除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外,村衛(wèi)生室不得提供以下服務:
(一)手術、住院和分娩服務。
(二)與其功能不相適應的基本醫(yī)療服務。
(三)縣級以上衛(wèi)生健康行政部門明確規(guī)定不得從事的其他基本醫(yī)療服務。
第十八條 村衛(wèi)生室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排下,承擔健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務,主要包括:
(一)承擔、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務。
(二)參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務。
(三)衛(wèi)生健康政策宣傳、信息統(tǒng)計報送、村級愛國衛(wèi)生等工作。
(四)縣及以上衛(wèi)生健康行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務。
第十九條 村衛(wèi)生室提供靜脈給藥服務必須同時具備以下條件,并經縣衛(wèi)生健康局培訓合格、縣行政審批服務局審批后方可開展:
(一)具備獨立的靜脈給藥觀察室,設置觀察床。
(二)配備常用的搶救藥品、設備及供氧設施。
(三)具備靜脈藥品配置的條件。
(四)開展靜脈給藥服務的村衛(wèi)生室人員,應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力。
(五)開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務的,應當符合抗菌藥物臨床應用相關規(guī)定。
第二十條 村衛(wèi)生室應當提供適宜的中醫(yī)藥服務和計生藥具藥品服務。
第二十一條 村衛(wèi)生室為打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點,承擔打擊非法行醫(yī)監(jiān)督協(xié)管工作任務。
第二十二條 村衛(wèi)生室要遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行有關診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范,將《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、工作制度、職責、業(yè)務范圍、基本醫(yī)療服務項目收費標準、藥品目錄、診療時間和等懸掛于醒目處,在許可的執(zhí)業(yè)范圍內開展診療活動,使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,不得超范圍執(zhí)業(yè)。必須做到診療操作規(guī)范,接診有登記、用藥有處方、收費有票據、賬目有登記、支出有憑證、轉診有記錄、傳染病有登記并及時報告, 按要求完善醫(yī)療文書,確保醫(yī)療質量與安全。鼓勵村衛(wèi)生室人員學習中醫(yī)藥知識,使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法防治疾病。
第二十三條 村衛(wèi)生室應嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度。按照省衛(wèi)生健康委規(guī)定配備和使用基本藥物,實行藥品零差率銷售,建立完整的藥品購進、驗收、銷售記錄,按要求對藥品進行儲存、養(yǎng)護。不得擅自擴大用藥范圍,堅持合理、安全用藥,不得濫用抗生素,嚴禁使用過期、失效、霉爛、蟲蛀、變質的藥品,嚴禁使用劇毒藥品、毒麻精神藥品。
第二十四條 村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設施應當符合《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定。村衛(wèi)生室應按照《醫(yī)療廢物管理條例》和相關要求,做好收集、登記、分類管理,交鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一處置。嚴格一次性醫(yī)療用品的使用、處置,實施安全注射,做到“一人一針一管一損毀”。
第二十五條 加強村衛(wèi)生室信息化建設,支持村衛(wèi)生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫(yī)學教育、開展遠程醫(yī)療咨詢、進行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告、實行衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據和處方箋等工作。
第二十六條 村衛(wèi)生室應認真執(zhí)行“一般診療費”制度和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。
第二十七條 村衛(wèi)生室與衛(wèi)計專干及鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間要按有關規(guī)定及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。
第二十八條 在鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下,村衛(wèi)生室應當建立健全財務管理制度,做好醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務收支記錄和資產管理、登記等工作。
第二十九條 建立健全村衛(wèi)生室工作例會制度,鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內村衛(wèi)生室人員召開一次例會,包括以下內容:
(一)村衛(wèi)生室人員匯報本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康扶貧工作情況,報送相關信息報表,提出工作中遇到的問題和合理化建議。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況,對村衛(wèi)生室人員反映的問題予以協(xié)調解決,必要時向縣衛(wèi)生健康局報告。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務和衛(wèi)生健康政策等方面的培訓。
(四)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達有關衛(wèi)生健康政策,部署當月工作。
第五章 人員配備與管理
第三十條 村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人數以行政村服務人口數為基礎進行核定配置,服務人口在1000人以內的配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生;超過1000人的按照每千服務人口不低于1名的標準配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第三十一條 村衛(wèi)生室負責人應由具備執(zhí)業(yè)資格且實際在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生擔任。
第三十二條 縣衛(wèi)生健康局結合實際在有需要的村衛(wèi)生室配置護士或其他類別衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
第三十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生準入
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生應持有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)及以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,并按規(guī)定進行注冊。在村衛(wèi)生室從事護理等其他衛(wèi)生技術服務的人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格,且職業(yè)道德良好,群眾信任,身體健康,具備完成村衛(wèi)生室相關業(yè)務工作的能力。
(二)執(zhí)業(yè)注冊在村民集體辦村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在不改變身份的前提下,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院與其簽訂勞動合同,接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務指導及績效考核等。對暫無鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排職工輪流駐村或定期巡診或統(tǒng)籌安排,保證基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務工作的正常開展。
(三)優(yōu)先聘用掌握中醫(yī)適宜技術或者具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格人員到鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位執(zhí)業(yè)。縣衛(wèi)生健康局應按照鄉(xiāng)村醫(yī)生配置標準結合崗位空缺情況,及時、動態(tài)補充具備以上資質人員到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由縣行政審批服務局及時辦理注冊審批。
第三十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生職責
1.自覺遵守國家法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度,執(zhí)行國家衛(wèi)生方針政策,依法在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
2.嚴格遵守醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范,文明服務。
3.負責完成本辦法“第四章功能任務與業(yè)務管理”中相關工作內容,并按照要求開展業(yè)務工作。
4.積極參加各類業(yè)務培訓活動,不斷提高技術水平和服務能力。
5.服從村委會相應行政管理,服從鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室管理。
6.認真完成各級衛(wèi)生健康行政部門安排的其他工作任務。
第三十五條 村衛(wèi)生室人員培訓
(一)縣衛(wèi)生健康局負責制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃,鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓每年至少2次,累計培訓時間不少于2周,培訓內容應當與村衛(wèi)生室日常工作相適應。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月對村衛(wèi)生室人員培訓不少于2小時。鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓情況作為年度考核、執(zhí)業(yè)注冊基本條件之一。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)技能防治疾病??h級醫(yī)院(含非公立醫(yī)療機構)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費接收鄉(xiāng)村醫(yī)生進行脫產進修,每個鄉(xiāng)村醫(yī)生2年內脫產進修至少1次,時間不少于1個月;縣衛(wèi)健局每年安排優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。鼓勵村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學學歷繼續(xù)教育,促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉化。
第三十六條 建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度??h衛(wèi)生健康局負責制定本縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施辦法,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織考核。考核內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數量、質量、群眾滿意度以及技術服務能力、簽約服務、參加培訓和醫(yī)德醫(yī)風等情況。原則上每年考核不少于2次,考核結果要在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室公示,并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、聘用和財政補助的主要依據。
第三十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核??h衛(wèi)生健康局依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》負責組織本縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)考核工作。每2年應至少考核一次,并建立考核檔案。考核合格后,方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。連續(xù)兩次考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由縣衛(wèi)生健康局注銷執(zhí)業(yè)注冊并報市級衛(wèi)生健康行政部門備案。
第三十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
1.基本醫(yī)療服務補助:由市、縣級政府規(guī)定當年補助標準,按照當年核定的納入鄉(xiāng)村醫(yī)生信息平臺管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數核算。以開展基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務、實行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售政策等方面工作為重點,結合提供服務的數量、質量和群眾滿意度等,對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療服務進行績效考核,通過考核兌現補償與獎懲。
2.基本公共衛(wèi)生服務補助:由市、縣級政府規(guī)定補助標準,按照鄉(xiāng)村醫(yī)生服務人口數量核算,實行先預撥、再結算的方式,以完成基本公共衛(wèi)生服務數量、質量和群眾滿意度等,對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務進行績效考核,通過考核兌現補償與獎懲。
3.推行簽約服務補助:按照省、市、縣在基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務補助以外設置的推行簽約服務補助標準,對鄉(xiāng)村醫(yī)生在“簽約服務團隊”中的服務數量、質量和群眾滿意度等進行績效考核,通過考核兌現補償與獎懲。
4.村衛(wèi)生室一般診療費收入:按照一般診療費管理規(guī)定執(zhí)行。
5.鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇:積極引導和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生享受全省統(tǒng)一執(zhí)行的鄉(xiāng)村醫(yī)生新農保加工齡補貼政策。
6.縣衛(wèi)生健康行政部門每年組織優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生評選活動,并通報表彰。
第三十九條 鄉(xiāng)村醫(yī)生退出崗位
(一)下列情況,鄉(xiāng)村醫(yī)生應退出工作崗位:
1.鄉(xiāng)村醫(yī)生因違法違紀,被取消鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生年度綜合考核不合格的。
3.鄉(xiāng)村醫(yī)生未按照要求參加本年度各級衛(wèi)生健康行政部門組織的業(yè)務培訓或參加培訓考核不合格且經補考仍然不合格的。
4.鄉(xiāng)村醫(yī)生因各種原因不能勝任本職工作的。
5.鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡超過60周歲的。
(二)下列情況,鄉(xiāng)村醫(yī)生退出工作崗位后可繼續(xù)聘用:
鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡超過60周歲,在辦理退出工作崗位領取養(yǎng)老補助手續(xù)后,確因崗位接續(xù)困難需要繼續(xù)聘用,且該鄉(xiāng)村醫(yī)生在群眾中信譽好、從業(yè)能力強、業(yè)務水平高,能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工作,本人有繼續(xù)從業(yè)愿望,經本人申請,村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同意,縣衛(wèi)生健康局批準,可納入鄉(xiāng)村醫(yī)生返聘管理,繼續(xù)進行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,并實行一年一聘用,最高不超過65周歲。
第四十條 村衛(wèi)生室護士準入按照《護士條例》規(guī)定執(zhí)行,其他相關管理原則、內容、方法等,參照鄉(xiāng)村醫(yī)生管理,村衛(wèi)生室護士與鄉(xiāng)村醫(yī)生享受同等待遇。
第六章 保障措施
第四十一條 建立健全村衛(wèi)生室補償機制和績效考核制度,保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇,按照規(guī)定標準兌現落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助。縣衛(wèi)生健康局負責制定《村衛(wèi)生室績效考核管理辦法》,鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定《村衛(wèi)生室績效考核管理細則》,實行定期績效考核,考核結果分別在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村或衛(wèi)生室公示,并作為財政補助的主要依據。
基本醫(yī)療服務補助、基本公共衛(wèi)生服務補助年初預撥,每年6月30日前不低于50%,年末按績效考核后將剩余資金撥付到鄉(xiāng)村醫(yī)生個人賬戶內。推行簽約服務的補助,按照年度進行考核,并及時落實兌現補助經費。嚴格執(zhí)行《咸陽市鄉(xiāng)村醫(yī)生補助明白卡實施辦法》,各項補助情況按時據實記錄并經鄉(xiāng)村醫(yī)生簽字確認??h衛(wèi)生健康局負責在鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室公示鄉(xiāng)村醫(yī)生補助情況。
第四十二條 采取縣級政府補助、社會資金參與等方式,支持村衛(wèi)生室房屋建設、設備購置和正常運轉。村衛(wèi)生室建設用地應當由當地政府無償劃撥。中央補助中西部地區(qū)村衛(wèi)生室房屋建設資金補助項目應優(yōu)先支持新建村衛(wèi)生室建設,嚴禁將項目資金給予房屋產權歸屬于個人所有的村衛(wèi)生室。
第四十三條 嚴禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。村衛(wèi)生室房屋產權屬于村集體的,嚴禁收取房屋租賃費,其房屋日常維護修繕經費應以簽訂協(xié)議方式明確規(guī)定。
第四十四條 縣衛(wèi)生健康局負責制作村衛(wèi)生室基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務經費和村衛(wèi)生室人員實施國家基本藥物制度補助、推行簽約服務補助等財政年度預算報告,并確保及時足額撥付到位。不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補助經費和建設項目資金,確保??顚S?。
第七章 附則
第四十五條 村衛(wèi)生室及其工作人員違反國家有關法律法規(guī)及本細則的,縣衛(wèi)生健康局依據有關法律法規(guī)予以處理。
第四十六條 尋釁滋事、阻礙鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打鄉(xiāng)村醫(yī)生,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 本細則由縣衛(wèi)生健康局負責解釋。
第四十八條 本細則自2020年4月1日起施行,有效期至2023年3月31日。
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