國務(wù)院新聞辦公室1月25日舉行《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》發(fā)布會，國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新、教育部高等教育司司長吳巖、國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧介紹《意見》并回答記者提問。

曾益新表示，全科醫(yī)生是居民健康的“守門人”。《意見》堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善適應(yīng)行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵機(jī)制，明確提出，到2020年，城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2～3名合格的全科醫(yī)生；到2030年，城鄉(xiāng)每萬名居民擁有5名合格的全科醫(yī)生，全科醫(yī)生隊伍基本滿足健康中國建設(shè)需求。下一步，將指導(dǎo)各地制定實施方案，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，加快建立具有中國特色的全科醫(yī)生制度。

盧國慧介紹，中醫(yī)藥學(xué)蘊含著豐富的全科醫(yī)學(xué)理念，在承擔(dān)基層常見病多發(fā)病診療、預(yù)防保健、病人康復(fù)和慢性病管理等一體化服務(wù)方面具有十分明顯的優(yōu)勢。目前，國家中醫(yī)藥管理局已出臺了中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策文件，建立完善中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)制度；設(shè)立了9個中醫(yī)全科醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，探索推進(jìn)中醫(yī)全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；批準(zhǔn)設(shè)立了185個中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，招收培養(yǎng)中醫(yī)全科醫(yī)生。截至2017年，已培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)全科醫(yī)生2.8萬余人。

下一步，國家中醫(yī)藥管理局將進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)全科醫(yī)生（助理全科醫(yī)生）規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、訂單定向培養(yǎng)等工作，不斷增加中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)模；充分發(fā)揮中醫(yī)藥師承教育作用，依托基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，通過師承方式培養(yǎng)一批中醫(yī)全科骨干人才，不斷提升中醫(yī)全科醫(yī)生服務(wù)水平；探索建立吸引、穩(wěn)定中醫(yī)全科醫(yī)生隊伍的長效保障和激勵機(jī)制，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃，搭建中醫(yī)全科醫(yī)生服務(wù)平臺，鼓勵中醫(yī)全科醫(yī)生牽頭或參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊，不斷拓展中醫(yī)全科醫(yī)生服務(wù)范圍。

此外，《意見》要求，2018年起，新增臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生計劃重點向全科等緊缺專業(yè)傾斜。改革完善高職臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與助理全科醫(yī)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。加強(qiáng)對全科醫(yī)生的中醫(yī)藥和康復(fù)醫(yī)學(xué)知識與技能培訓(xùn)，將中醫(yī)藥作為其繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，鼓勵提供中醫(yī)診療、養(yǎng)生保健康復(fù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

《意見》明確，從三個方面改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制。

一是建立健全適應(yīng)行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度。高校面向全體醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生開展全科醫(yī)學(xué)教育，加強(qiáng)全科臨床見習(xí)實習(xí)。有教學(xué)潛質(zhì)、符合條件的全科醫(yī)生可以聘任相應(yīng)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。擴(kuò)大全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡稱住培）招收規(guī)模。支持認(rèn)定為住培基地的綜合醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院）獨立設(shè)置全科醫(yī)學(xué)科，與基層實踐基地聯(lián)合培養(yǎng)全科醫(yī)生。

二是全面提高全科醫(yī)生職業(yè)吸引力。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資改革，使基層全科醫(yī)生工資水平與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。到基層工作的本科及以上學(xué)歷或經(jīng)住培合格的全科醫(yī)生，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。對經(jīng)住培合格到農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生，可實行“縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)管村用”。住培合格本科學(xué)歷全科醫(yī)生到基層工作的，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘任等方面，與臨床碩士研究生同等對待。鼓勵社會力量舉辦全科診所。非營利性全科診所享受政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等待遇。

三是加強(qiáng)貧困地區(qū)全科醫(yī)生培訓(xùn)力度。擴(kuò)大全科醫(yī)生特崗計劃實施范圍并適當(dāng)提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)住培合格，取得中級職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年，可經(jīng)考核認(rèn)定取得副高職稱。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地各部門要將改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制作為深化醫(yī)改、建設(shè)健康中國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大任務(wù)，制定實施方案，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)經(jīng)費保障，完善醫(yī)保支付政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，狠抓貫徹落實。2018年3月底前，各?。▍^(qū)、市）要按照《意見》精神制定出臺實施方案，綜合醫(yī)改試點?。▍^(qū)、市）和有關(guān)試點城市要率先落實。

出處：中國中醫(yī)藥管理局

解讀國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制的意見》