代表您好：您提出的《關(guān)于進一步加強對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的支持的建議》收悉，經(jīng)商財政部、國務(wù)院扶貧辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于加大對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)的支持力度。一是按照“應(yīng)納盡納”原則，將貧困地區(qū)符合條件的縣級醫(yī)院建設(shè)項目全部列入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。建議貴州省衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各市縣做好縣級醫(yī)院建設(shè)項目儲備，并按要求做好申報工作，我委將對符合申報條件的項目予以優(yōu)先支持。二是修訂印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助地方醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項目管理辦法》，明確對中部地區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)（縣）、深度貧困縣、國家扶貧開發(fā)重點工作縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目按照項目總投資80%的比例進行補助，較之前提高20個百分點。

（二）關(guān)于加大對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力的支持。一是會同財政部啟動深度貧困縣醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項目，按照每個深度貧困縣每縣補助400萬元標準，傾斜支持縣級醫(yī)院開展重點臨床?？平ㄔO(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力提升。二是持續(xù)深入開展三級醫(yī)院對口幫扶，幫助貧困地區(qū)縣級醫(yī)院開展臨床重點專科建設(shè)、手把手帶教開展新技術(shù)、新項目等，有效提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮遠程醫(yī)療作用，確保大部分疾病在縣域內(nèi)能夠得到有效救治；通過派駐院長或副院長、護理部主任及學(xué)科帶頭人，有效提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)院管理水平。

（三）關(guān)于加強支持貧困地區(qū)縣級醫(yī)院人才隊伍建設(shè)。一是加大對貧困縣衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)的傾斜支持力度，將貧困縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃單列下達。要求各地招收計劃優(yōu)先滿足國家級貧困縣特別是深度貧困地區(qū)需求，對來自國家級貧困縣的培訓(xùn)對象，同等條件優(yōu)先招收。二是加強衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)。2011年以來，培訓(xùn)縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師4萬余人；在設(shè)立國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目時將全科醫(yī)學(xué)作為緊缺專業(yè)予以重點傾斜，累計培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員90余萬人次。三是面向貴州省推進“黔醫(yī)人才計劃”。2016年，我委與貴州省人民政府聯(lián)合啟動“黔醫(yī)人才計劃”，以委屬委管醫(yī)院為培養(yǎng)培訓(xùn)基地，利用3年時間為貴州培養(yǎng)200名優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點學(xué)科人才和醫(yī)院管理骨干人才，有效帶動學(xué)科發(fā)展，并提升貴州整體醫(yī)療衛(wèi)生隊伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2019年，在總結(jié)第一輪“黔醫(yī)人才計劃”經(jīng)驗基礎(chǔ)上，新一輪“黔醫(yī)人才”計劃已啟動實施，將根據(jù)貴州省衛(wèi)生健康人才需求，再用3年時間為貴州省培養(yǎng)300名醫(yī)療衛(wèi)生人才，加快促進貧困地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)均衡發(fā)展，總結(jié)可復(fù)制可推廣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)扶貧新模式。

三、下一步工作目標

（一）落實“四個不摘”要求，在脫貧攻堅過渡期保持對縣級醫(yī)院支持政策總體穩(wěn)定。一是衛(wèi)生健康領(lǐng)域各項資金項目支持力度不減，不斷推進貧困地區(qū)縣域內(nèi)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和服務(wù)能力提升。二是保持三級醫(yī)院對口幫扶工作常態(tài)化推進。2020年，我委將啟用三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院工作信息管理系統(tǒng)，對幫扶人員到崗情況加強管理，對幫扶成效進行動態(tài)統(tǒng)計，進一步加強對口幫扶工作精細化管理，助力幫扶工作長期開展，不斷鞏固提升幫扶成果。

（二）強化縣醫(yī)院縣域內(nèi)醫(yī)療中心的龍頭作用，構(gòu)建“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健康扶貧各項政策舉措向提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率、夯實鄉(xiāng)村振興健康基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。將健康扶貧與縣域綜合醫(yī)改相結(jié)合，推動衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機制創(chuàng)新，整體提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為群眾提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年8月31日

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