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1、法律效力的概念：法律效力是指法律的適用范圍，即法律在什么領域、什么時期和對誰有效的問題，也就是法律規(guī)范在空間上、時間上和對人的效力問題。

（1）空間效力：指法律在什么地方發(fā)生效力；

（2）時間效力：指法律在何時生效和何時終止效力，時間三原則：不溯及既往原則、后法廢止前法原則、法律條文到達時間的原則；

（3）對人的效力：指法律適用于什么樣的人。具體分為屬地主義、屬人主義和保護主義。

2、法律效力的層次

法律效力的層次是指規(guī)范性法律文件之間的效力等級關系。法的效力層次可以概括為：

（1）上位法的效力高于下位法。

（2）在同一位階的法之間

①特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定；

②新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。

《立法法》規(guī)定，法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決。