7月15日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái),《意見》從全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病三個(gè)方面,詳細(xì)列出了15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
【全方位干預(yù)健康影響因素】
1實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)
維護(hù)健康需要掌握健康知識(shí)。面向家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。
建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束。鼓勵(lì)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。到2022年和2030年,全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。
2實(shí)施合理膳食行動(dòng)
合理膳食是健康的基礎(chǔ)。針對(duì)一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所,加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖,研究完善鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)。
修訂預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則,推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。
到2022年和2030年,成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。
3實(shí)施全民健身行動(dòng)
生命在于運(yùn)動(dòng),運(yùn)動(dòng)需要科學(xué)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。
到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上。
4實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)
吸煙嚴(yán)重危害人民健康。推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。
把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段,提高控?zé)煶尚?。完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式。
到2022年和2030年,全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。
5實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)
心理健康是健康的重要組成部分。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。
健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。
6實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)
良好的環(huán)境是健康的保障。向公眾、家庭、單位(企業(yè))普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。
推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。
到2022年和2030年,居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。
【維護(hù)全生命周期健康】
7實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)
孕產(chǎn)期和嬰幼兒時(shí)期是生命的起點(diǎn)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn),積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命,健全出生缺陷防治體系。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康,推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。
到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)及以下和12/10萬(wàn)及以下。
8實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)
中小學(xué)生處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵階段。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,鍛煉健康體魄,預(yù)防近視、肥胖等疾病。
中小學(xué)校按規(guī)定開齊、開足體育與健康課程。把學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)學(xué)校的績(jī)效考核,結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查,將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。
到2022年和2030年,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上,全國(guó)兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,新發(fā)近視率明顯下降。
9實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)
勞動(dòng)者依法享有職業(yè)健康保護(hù)的權(quán)利。針對(duì)不同職業(yè)人群,倡導(dǎo)健康工作方式,落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。
到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。
10實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)
老年人健康快樂是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。
健全老年健康服務(wù)體系,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,打造老年宜居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。
【防控重大疾病】
11實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)
心腦血管疾病是我國(guó)居民第一位死亡原因。引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。
全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度,加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。
到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。
12實(shí)施癌癥防治行動(dòng)
癌癥嚴(yán)重影響人民健康。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。
有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范。提升中西部地區(qū)及基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評(píng)審批。
到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。
13實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)
慢性呼吸系統(tǒng)疾病嚴(yán)重影響患者生活質(zhì)量。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,控制危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。
到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。
14實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)
我國(guó)是糖尿病患病率增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。提示居民關(guān)注血糖水平,引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理,促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。
到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。
15實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)
傳染病和地方病是重大公共衛(wèi)生問題。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用。
倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控,努力控制和降低傳染病流行水平。強(qiáng)化寄生蟲病、飲水型燃煤型氟砷中毒、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病防治,控制和消除重點(diǎn)地方病。
到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。
來 源 :國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)、健康中國(guó)
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【7.16】國(guó)家衛(wèi)健委:健康知識(shí)普及行動(dòng)
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