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北京市大醫(yī)院專家號(hào)將分配給全科醫(yī)生

“實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的過程,全科醫(yī)生將扮演重要角色,為更好運(yùn)轉(zhuǎn)這一機(jī)制,北京擬今年實(shí)施大醫(yī)院專家號(hào)分配給全科醫(yī)生政策”,2015年2月26日,在北京醫(yī)師協(xié)會(huì)全科醫(yī)師分會(huì)第一屆理事會(huì)第三次會(huì)議上,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年稱,分級(jí)診療、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)系深化醫(yī)改的重要內(nèi)容之一,而對(duì)全科醫(yī)生的培養(yǎng)更為重要,要發(fā)揮全科醫(yī)生在社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中的骨干作用,“構(gòu)建出與首都地位相符的全科醫(yī)師北京模式。”

構(gòu)建全科醫(yī)生北京模式

“北京市的全科醫(yī)生從數(shù)量和質(zhì)量來看,在全國(guó)是處于前列的”梁萬(wàn)年稱,但北京市當(dāng)前全科醫(yī)生服務(wù)模式和機(jī)制上面與其“首都”的地位是不相符的,在一定程度上是處于落后地位。

梁萬(wàn)年分析了落后的原因:第一, 信息分享、交流溝通缺乏。北京市朝陽(yáng)區(qū)在信息化交流平臺(tái)方面做得很好,但是也僅僅局限于社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的交流。我們需要實(shí)現(xiàn)的是社區(qū)與社區(qū)之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息分享、經(jīng)驗(yàn)交流。因此要建立全面的信息交流、溝通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息分享、經(jīng)驗(yàn)交流無(wú)障礙;第二,個(gè)人認(rèn)為北京市當(dāng)前的社區(qū)服務(wù)模式并沒有找到真正適合的模式。在服務(wù)模式上我們倡導(dǎo)“以人為本、社區(qū)為基礎(chǔ)、防治保健為保障的綜合醫(yī)療服務(wù)模式”。但這種模式在實(shí)際實(shí)施過程中是由一定障礙的,這種障礙主要體現(xiàn)在:一是激勵(lì)上的缺乏。當(dāng)前全科醫(yī)生工資相對(duì)固定,績(jī)效考核很難到位,激勵(lì)機(jī)制缺乏導(dǎo)致全科醫(yī)生服務(wù)積極性不能很好調(diào)動(dòng);二是相關(guān)政策不到位;三是??漆t(yī)生并沒有真正發(fā)揮真正有效作用,“當(dāng)前全科醫(yī)生在廣大民眾心目中的信譽(yù)度與??漆t(yī)生相比并不高。普通民眾就診更傾向于專科醫(yī)生,這需要??漆t(yī)生發(fā)揮更好的作用。”

資料顯示,國(guó)務(wù)院23號(hào)文件《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》中,把全科醫(yī)生的培養(yǎng)、使用、管理、激勵(lì)等都做出了明確的規(guī)定。

梁萬(wàn)年稱,目前實(shí)施的醫(yī)改方案中,每年都設(shè)立了專門項(xiàng)目和資金安排,來開展全科醫(yī)生的培訓(xùn)工作,同時(shí)引導(dǎo)合格的全科醫(yī)生在基層能夠留得住、用得上,引導(dǎo)大醫(yī)院的??漆t(yī)生及社會(huì)上的其他醫(yī)生,經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)之后,能夠到基層去工作,“并在此基礎(chǔ)上,以四個(gè)省作為試點(diǎn),于2013年啟動(dòng)全科醫(yī)生特崗試點(diǎn)工作,即全科醫(yī)生到崗位上之后,中央財(cái)政拿出專門的經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助,同時(shí)各級(jí)地方財(cái)政也加大對(duì)特崗醫(yī)生的財(cái)政補(bǔ)助,使他們能在基層發(fā)揮引領(lǐng)作用,來切實(shí)改變基層的醫(yī)療模式。”梁萬(wàn)年認(rèn)為,如果不能更好的發(fā)揮全科醫(yī)生在基層的作用,那么“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的使命將很難完成。

據(jù)此,他提出了北京基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的希望,特別是在慢病管理方面的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于建立“分級(jí)轉(zhuǎn)診”制度,即“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療”,調(diào)動(dòng)全科醫(yī)生的積極性,“為保障分級(jí)診療機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn),北京擬實(shí)施大醫(yī)院專家號(hào)分配給全科醫(yī)生政策,即慢病患者需要到社區(qū)首診才有可能獲得專家號(hào),以此來逐步構(gòu)建出全科醫(yī)生的北京模式。”

2015北京要完成8項(xiàng)工作

數(shù)據(jù)顯示,截至2013年,北京市60歲以上老年人口達(dá)290多萬(wàn),占總?cè)丝诘?3.66%,老齡化超前于現(xiàn)代化。在老年居民最希望得到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)排行榜中,定期健康體檢排在首位,依次是康復(fù)指導(dǎo)、健康指導(dǎo)、體育鍛煉指導(dǎo)、健康教育講座和保健醫(yī)療服務(wù)。

與此同時(shí),北京居民慢性病的疾病負(fù)擔(dān)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)公衛(wèi)服務(wù)帶來巨大的壓力,導(dǎo)致管理體制和服務(wù)能力不能適應(yīng)新形式的要求,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員如何扮演好“家庭醫(yī)生”角色到目前還未明朗。

北京醫(yī)師協(xié)會(huì)全科分會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳永浩做“2015年全科醫(yī)師分會(huì)工作要點(diǎn)”報(bào)告時(shí)指出,基于社區(qū)衛(wèi)生目前存在的問題與困難,今年要做好8項(xiàng)工作:

1、落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求。

2、做好全科醫(yī)生定期考核為主的繼教培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為《全科醫(yī)學(xué)科診療常規(guī)》。

3、做好全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力提升工作。

4、加強(qiáng)“全科診療路徑規(guī)范”為特點(diǎn)的社區(qū)信息化建設(shè),繼續(xù)完善全科服務(wù)診療平臺(tái),通過信息化進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,提高工作效率。

5、推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù),打造“三維”醫(yī)療服務(wù)和“三預(yù)健康管理”服務(wù)平臺(tái)。

6、拓展和推廣社區(qū)居家健康養(yǎng)老、社區(qū)母嬰安康促進(jìn)行動(dòng)。

7、不斷完善組織建設(shè),促進(jìn)會(huì)員發(fā)展。

8、做好全科醫(yī)生的維權(quán)和自律工作。

當(dāng)天的會(huì)議上,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處處長(zhǎng)劉利群做了《以提升居民感受度為重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)》的主題演講,從改善服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量等5個(gè)方面來闡述居民感受度的重要性,指出社區(qū)應(yīng)立足于解決附近居民基本疾患,真正地履行全科醫(yī)生的職責(zé),“不能僅限于看某一種慢病。”

劉利群稱,社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)改革措施需要不斷深化、完善,但發(fā)展是永恒的主題,“有為才有位,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,堅(jiān)持目標(biāo),堅(jiān)持方向,循序漸進(jìn),必將走出一條具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。”

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