凝膠劑系指藥物與能形成凝膠的輔料制成溶液、混懸或乳狀液型的稠厚液體或半固體制劑。除另有規(guī)定外，凝膠劑限局部用于皮膚及體腔如鼻腔、陰道和直腸。乳狀液型凝膠劑又稱為乳膠劑。由高分子基質如西黃蓍膠制成的凝膠劑也可稱為膠漿劑。小分子無機藥物（如氫氧化鋁）凝膠劑是由分散的藥物小粒子以網(wǎng)狀結構存在于液體中，屬兩相分散系統(tǒng)，也稱混懸型凝膠劑?；鞈倚湍z劑可有變性，靜止時形成半固體而攪拌或振搖時成為液體。

　　凝膠劑基質屬單相分散系統(tǒng)，有水性與油性之分。水性凝膠基質一般由水、甘油或丙二醇與纖維素衍生物、卡波姆和海藻酸鹽、西黃蓍膠、明膠、淀粉等構 成；油性凝膠基質由液狀石蠟與聚乙烯或脂肪油與膠體硅或鋁皂、鋅皂構成。