據(jù)《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》和《采供血機構設置規(guī)劃指導原則》,現(xiàn)制訂山西省采供血機構設置規(guī)劃〈2007-2010〉。
一、指導思想和目標任務
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以滿足臨床用血及特殊血液成分需求為目標,按照標準化、規(guī)?;?、集中化的管理原則,全省統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整采供血機構,基本建立起整體布局合理、網(wǎng)絡覆蓋到位、管理科學規(guī)范、質(zhì)量保證可靠、系統(tǒng)運行良好的采供血機構網(wǎng)絡,改善綜合服務能力,提高資源利用效率,增強突發(fā)公共事件臨床供血能力,杜絕可控因素造成的經(jīng)血途徑傳播傳染病,保障全省人民群眾臨床用血需求和健康安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、機構設置
采供血機構分為血站和單采血漿站。血站包括一般血站和特殊血站。一般血站分為血液中心、中心血站。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要設置的其他類型血庫。
(一)一般血站。太原市血液中心增加山西省血液中心名稱,承擔省血液中心職能。其他設區(qū)的市級人民政府所在地城市設置1個中心血站;臨汾、運城、呂梁三市政府保留原有的中心血庫,所在市衛(wèi)生行政部門抓好日常的監(jiān)督管理。中心血庫不再進行血液檢測。由所在市中心血站集中檢測。
省血液中心承擔省衛(wèi)生行政部門劃定區(qū)域內(nèi)的無償獻血的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療用血的業(yè)務指導,全省血站的質(zhì)量控制與評價,全省血站的業(yè)務培訓與技術指導外,還負責對血站分站按統(tǒng)一標準進行質(zhì)量管理,人員培訓,統(tǒng)一進行血液檢測,承擔省衛(wèi)生行政部門劃定區(qū)域內(nèi)的血液集中檢測任務。我省將逐步實現(xiàn)分片區(qū)設置集中化檢測實驗室。
血液中心和中心血站根據(jù)服務區(qū)域?qū)嶋H需要,經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準,省衛(wèi)生行政部門備案,可以設立固定采血點(室)或流動采血車。
每個縣設一個儲血點,隸屬于縣人民醫(yī)院輸血科(血庫),負責縣轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構臨床用血和技術指導。各市設立的儲血點應當具備儲點基本標準,經(jīng)市衛(wèi)生行政部門驗收合格后報省衛(wèi)生行政部門批準。
固定采血點、儲血點不得進行血液檢測。二級以上醫(yī)院建立臨床輸血管理委員會,負責臨床用血的規(guī)范管理和技術指導,開展對本單位臨床科學、合理用血的教育、培訓;獨立設置輸血科,負責臨床用血的計劃、審核和技術實施,確保足量貯血,滿足臨床和急救用血需要,確保配血和其他科學合理用血措施的執(zhí)行。
?。ǘ┨厥庋?。臍帶血造血干細胞庫根據(jù)全國規(guī)劃設置。
?。ㄈ?單采血漿站。單采血漿站應設置在縣(區(qū))或縣級市,采漿區(qū)域選擇應保證供漿員的數(shù)量,能滿足原料血漿年采集量原則上不少于30噸。單采血漿站不得與一般血站設置在同一個縣行政區(qū)域內(nèi)。
三、組織實施
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。血液管理事關人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩(wěn)定。實施采供血機構設置規(guī)劃,對于加強我省血液管理,提高血液質(zhì)量意義重大。在省人民政府領導下,省衛(wèi)生行政部門具體負責規(guī)劃的組織實施。各級衛(wèi)生行政部門要進一步提高對貫徹《獻血法》、《山西省公民獻血條例》和《血站管理辦法》重要性的認識,加強組織領導,明確工作責任,加大工作力度,抓好貫徹落實。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥,分步實施。各市要嚴格按照國家有關規(guī)定,調(diào)整投入方向,削弱檢驗功能,要創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)分片區(qū)設置集中化檢測實驗室,開展區(qū)域性集中檢測。各市在采供血機構調(diào)整期間,要制定采供血應急預案,確保緊急用血和偏遠地區(qū)用血。
?。ㄈ?依法行政,嚴格監(jiān)管。各采供血機構要按照《血站管理辦法》的規(guī)定,做好無償獻血招募,血液采集、成份制備、血液安全等有關工作,嚴格遵守《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》和各項工作標準,建立人員崗位責任制和管理制度,確保采供血需要和安全。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行血液管理監(jiān)督管理職能,落實監(jiān)督執(zhí)法責任,建立健全責任追究制度,實現(xiàn)監(jiān)管工作的經(jīng)常化、制度化、法制化、規(guī)范化。繼續(xù)鞏固非法采供血(漿)專項整治成果,杜絕非法采供血(漿)情況的發(fā)生。
二〇〇八年十一月四日