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醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法(征求意見稿)

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  為規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)醫(yī)療秩序和醫(yī)師權(quán)益,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》,制定本規(guī)定。

  第一條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是指符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊后,在2個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為。

  第二條 臨床、口腔和中醫(yī)類別醫(yī)師符合條件的,可以申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師己注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn),增加注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)依次為第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。執(zhí)業(yè)地點(diǎn)名稱為《中華人民共和國醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱。醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)總數(shù)不超過3個(gè)。

  第三條 具備下列條件的醫(yī)師可以申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè):

  (一)醫(yī)師需具有副高以上醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并在該技術(shù)職務(wù)上連續(xù)任職工作2年以上的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;

  (二)第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)師執(zhí)業(yè)的相關(guān)協(xié)議;

  (三)申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè)所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與在第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致;

 ?。ㄋ模﹫?zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍在擬聘用申請人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目范圍內(nèi);

 ?。ㄎ澹┥眢w健康,能勝任多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作;

 ?。┰诘谝粓?zhí)業(yè)地點(diǎn)能完成診療任務(wù)、不擔(dān)任行政職務(wù);

 ?。ㄆ撸┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

  第四條 醫(yī)師申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向核發(fā)擬聘用申請人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生行政部門提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┦〖壭l(wèi)生行政部門統(tǒng)一格式的醫(yī)師增加執(zhí)業(yè)地點(diǎn)申請表;

  (二)申請人《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、居民身份證及醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件和復(fù)印件;

  (三)第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的醫(yī)師執(zhí)業(yè)的相關(guān)協(xié)議書;

 ?。ㄋ模┑谝粓?zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的同意申請人在第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的證明;

  (五)擬聘用申請人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的聘用證明;

 ?。M聘用申請人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本復(fù)印件;

 ?。ㄆ撸┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。

  第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到符合規(guī)定的全部材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。同意醫(yī)師增加執(zhí)業(yè)地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“變更注冊記錄”欄目簽署意見并加蓋注冊管理專用章,同時(shí)做好執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更新和備案工作。具體備案方式由各省,自治區(qū),直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

  第六條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、以及變更第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》的規(guī)定辦理,變更后原有的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊同時(shí)失效,確需保留多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的,必須按本辦法規(guī)定重新辦理。

  第七條 醫(yī)師原則上在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)申請?jiān)黾訄?zhí)業(yè)地點(diǎn)。需跨省,自治區(qū),直轄市申請?jiān)黾訄?zhí)業(yè)地點(diǎn)的,除提交前條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)地點(diǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門出具的同意證明。

  第八條 醫(yī)師變更第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外的其他執(zhí)業(yè)地點(diǎn),應(yīng)先注銷該執(zhí)業(yè)地點(diǎn),再參照本辦法第四、五條相關(guān)規(guī)定,申請?jiān)黾有碌膱?zhí)業(yè)地點(diǎn)。

  第九條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)接受獲批準(zhǔn)的多個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的衛(wèi)生行政部門及所執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

  第十條 衛(wèi)生行政部門依法對執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“執(zhí)業(yè)記錄”欄目中予以記錄,并應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)通知其他為該醫(yī)師注冊的衛(wèi)生行政部門。

  負(fù)責(zé)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)該醫(yī)師在本轄區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為及處理情況。

  多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)按照衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核辦法》接受各執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的定期考核。第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的考核意見,歸入該醫(yī)師定期考核檔案。

  任一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)考核不合格,醫(yī)師受暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處罰時(shí)應(yīng)暫停所有執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的執(zhí)業(yè)活動(dòng),并接受考核不合格執(zhí)業(yè)地點(diǎn)衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次進(jìn)行考核,對考核合格的,允許其繼續(xù)多點(diǎn)執(zhí)業(yè);對考核不合格的,由考核所在地衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,并書面告知該醫(yī)師所有執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的衛(wèi)生行政部門。

  醫(yī)師在任一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)被處以暫停執(zhí)業(yè)以上行政處罰的,應(yīng)暫停在所有執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

  第十一條 下列情況不需要增加執(zhí)業(yè)地點(diǎn):

  (一)對病人實(shí)施現(xiàn)場急救的;

 ?。ǘ┙?jīng)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的會診、進(jìn)修和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的義診等;

 ?。ㄈ┦茚t(yī)療、保健機(jī)構(gòu)派遣,實(shí)施對口支援、支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等;

 ?。ㄋ模┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

  第十二條 擬取消醫(yī)師第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)時(shí),第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)到相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門辦理變更注冊手續(xù),取消該執(zhí)業(yè)地點(diǎn),并書面報(bào)告為其辦理執(zhí)業(yè)注冊的其他衛(wèi)生行政部門。

  第十三條 為多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊的各個(gè)衛(wèi)生行政部門均有權(quán)依法吊銷該醫(yī)師的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。吊銷其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》時(shí),應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以公告,并書面通知為其注冊的其他衛(wèi)生行政部門。

  第十四條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本規(guī)定授權(quán)規(guī)定的其他條件或情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部備案。

  第十五條 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊的相關(guān)信息應(yīng)同步錄入醫(yī)師聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng)。

  第十六條 醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí),不作為該第二、第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、技術(shù)準(zhǔn)入和評審等審核時(shí)的人員依據(jù)。

  第十七條 本辦法第四條第三款的協(xié)議書內(nèi)容至少應(yīng)包括:

 ?。ㄒ唬┒帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍;

 ?。ǘ┒帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)有效期;

 ?。ㄈ┒帱c(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中,發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故或民事糾紛時(shí)醫(yī)師和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任。

  (四)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有效期需繼續(xù)延期的,應(yīng)于到期前1個(gè)月重新簽署協(xié)議書;醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有效期到期不再延續(xù)的,第二或第三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)應(yīng)于到期后7個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)衛(wèi)生行政部門申請辦理取消執(zhí)業(yè)地點(diǎn)有關(guān)手續(xù)。

  第十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理,規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為,在開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作的同時(shí)確保本機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量,滿足本機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)需要。

  第十九條  醫(yī)師未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦理》等有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十條  本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條 本辦法自 年月日起試行。

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