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湖南省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

中醫(yī)技術(shù)經(jīng)久不衰并且隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷更新進(jìn)步,中醫(yī)“治未病”的觀念非常適合調(diào)理中國(guó)的體質(zhì),醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編正小保為大家?guī)?lái)“湖南省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》”,快來(lái)學(xué)習(xí)吧!

近日,湖南省委省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),旨在促進(jìn)湖湘中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

《意見(jiàn)》指出要健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),到2022年,爭(zhēng)取創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心或區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心;夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地,到2022年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師,70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室能夠開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù);推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)等。

《意見(jiàn)》明確要發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖南建設(shè)中的重要作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用,健全完善中西醫(yī)高效協(xié)同的重大疫情防控救治機(jī)制;彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢(shì),到2022年,推廣50個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案;強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用,到2022年,實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室全覆蓋,在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案;發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)等。

《意見(jiàn)》提出要推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)中藥材保護(hù)與開(kāi)發(fā),強(qiáng)化湘產(chǎn)道地藥材種質(zhì)資源和原產(chǎn)地保護(hù),加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù),支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開(kāi)發(fā)利用;加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管,完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化中藥炮制中藥鑒定、中藥制劑等及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理等。

《意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。改革人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè),加強(qiáng)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承,發(fā)揮師承教育優(yōu)勢(shì)和作用,培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥特色人才;拓展人才培養(yǎng)渠道,到2022年,培養(yǎng)造就100名省名中醫(yī)、100名基層名中醫(yī);健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,深化公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革,完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度,注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。

《意見(jiàn)》明確要推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。推動(dòng)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新;加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究,圍繞單方驗(yàn)方、經(jīng)典名方、名醫(yī)名方,開(kāi)展醫(yī)院制劑研究,在針灸、康復(fù)、中藥等領(lǐng)域建成一批科技創(chuàng)新基地,到2022年,力爭(zhēng)在2—3個(gè)重大疾病臨床研究上取得明顯進(jìn)展。健全中醫(yī)藥科研管理機(jī)制,加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

《意見(jiàn)》提出要促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承和開(kāi)放發(fā)展。挖掘和傳承湖湘中醫(yī)藥精華,完善學(xué)術(shù)傳承制度,推進(jìn)活態(tài)傳承,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄和存儲(chǔ);大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,支持建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,推進(jìn)中醫(yī)藥博物館、展覽館、紀(jì)念館和主題公園建設(shè);推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作,支持建設(shè)一批海外中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥治療中心、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等。

《意見(jiàn)》還指出要改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。健全中醫(yī)藥管理體制;加大中醫(yī)藥投入保障;完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策;強(qiáng)組織實(shí)施等。

(中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)記者王迪)

以下內(nèi)容來(lái)源:湖南省人民政府官網(wǎng)

中共湖南省委 湖南省人民政府

關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,促進(jìn)湖湘中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),補(bǔ)齊市縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展短板,支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),不斷完善融預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)和公共衛(wèi)生于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。到2022年,爭(zhēng)取創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心或區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,建設(shè)一批省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心;所有市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等水平;30%以上的縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平;各級(jí)公立綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的??漆t(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室。

(二)夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)市級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)中心和縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè);到2022年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師,70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室能夠開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模,在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師,推進(jìn)中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療共同體和特色??坡?lián)盟。支持開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)試點(diǎn)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。

(三)推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng),積極建設(shè)省中醫(yī)藥健康信息平臺(tái),建立以中醫(yī)藥資源、服務(wù)、管理和科研數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)一步完善省級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院,開(kāi)發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng),推動(dòng)開(kāi)展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托省中醫(yī)藥健康信息平臺(tái),采取抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、違法失信懲戒等手段,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。

二、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖南建設(shè)中的重要作用

(四)發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。健全完善中西醫(yī)高效協(xié)同的重大疫情防控救治機(jī)制。加強(qiáng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診、ICU、呼吸、感染等科室建設(shè)和二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診科建設(shè),提升公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力。組織中西醫(yī)專家對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同攻關(guān),篩選和研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物。組建“平戰(zhàn)結(jié)合”的中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。建立中醫(yī)藥應(yīng)急物資和設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備制度。

(五)彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)脾胃病、心腦血管病、肝腎疾病、腫瘤和骨傷、肛腸、皮科、婦科、兒科、針灸、推拿等??茖2?。健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制,做好心力衰竭、小兒腦癱、肝癌等重大疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度。到2022年,推廣50個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。

(六)強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù),加強(qiáng)老年人、婦女、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。到2022年,實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室全覆蓋,在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。

(七)發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。依托現(xiàn)有資源建設(shè)省市級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心,縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、護(hù)理院等中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。針對(duì)慢性病和傷殘等,制定推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案,推動(dòng)研發(fā)一批中醫(yī)康復(fù)器具。

三、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(八)加強(qiáng)中藥材保護(hù)與開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化湘產(chǎn)道地藥材種質(zhì)資源和原產(chǎn)地保護(hù),加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù),支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開(kāi)發(fā)利用。培育、保護(hù)、推廣“湘九味”等中藥材區(qū)域品牌,支持獲得國(guó)家地理標(biāo)志的中藥材品牌建設(shè),推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。打造武陵山片區(qū)、雪峰山片區(qū)、南嶺片區(qū)、羅霄山片區(qū)和環(huán)洞庭湖區(qū)中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)一批省級(jí)道地藥材良種繁育基地、道地與特色藥材規(guī)范化種植基地。推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興。

(九)加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。支持一批初加工基地和產(chǎn)地交易市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化與智能化建設(shè),促進(jìn)中藥材向深加工發(fā)展。推進(jìn)中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,提升中藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。打造知名中藥品牌,培育一批年產(chǎn)值過(guò)億元和一批年產(chǎn)值過(guò)10億元的中成藥大品種。打造以瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園為核心,輻射全省的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)中藥商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,推動(dòng)邵東廉橋、長(zhǎng)沙高橋現(xiàn)代中藥材流通市場(chǎng)改造升級(jí),培育一批大型連鎖藥房和醫(yī)藥流通企業(yè)。推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù),促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老相融合,研發(fā)推廣藥膳、藥飲、藥妝、藥浴等中醫(yī)藥保健產(chǎn)品。推進(jìn)邵東市廉橋中藥材小鎮(zhèn)(廉橋鎮(zhèn))、湘潭縣湘蓮小鎮(zhèn)(花石鎮(zhèn))、瀏陽(yáng)市社港中醫(yī)骨傷康復(fù)小鎮(zhèn)(社港鎮(zhèn))等一批中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

(十)加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑等及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。修訂《湖南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省中藥飲片炮制規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。探索制定實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的激勵(lì)政策。建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥安全、療效評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑備案管理,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,支持建立區(qū)域中藥制劑中心。以中藥飲片監(jiān)管為抓手,向上下游延伸,落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,探索建立全省中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系,用5年左右時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)中藥重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。推進(jìn)中藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),將其納入信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),加大失信聯(lián)合懲戒力度。

四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

(十一)改革人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng),改革中醫(yī)藥院校教育。推動(dòng)省部局共建湖南中醫(yī)藥大學(xué),推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)內(nèi)學(xué)科建設(shè),著力培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才。支持湖南中醫(yī)藥高等專科學(xué)?!白吭叫!苯ㄔO(shè),大力培養(yǎng)基層適用型中醫(yī)藥人才。支持具備條件的職業(yè)院校增設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)和課程。探索院校教育與師承教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)"進(jìn)課堂"傳授學(xué)術(shù)思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè),加強(qiáng)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承,發(fā)揮師承教育優(yōu)勢(shì)和作用,培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥特色人才。

(十二)拓展人才培養(yǎng)渠道。依托國(guó)家中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目,加快培養(yǎng)高水平臨床領(lǐng)軍人才和多學(xué)科交叉的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。支持中醫(yī)藥院校與其他高等學(xué)校、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。完善中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員考核及執(zhí)業(yè)管理辦法。到2022年,培養(yǎng)造就100名省名中醫(yī)、100名基層名中醫(yī)。

(十三)健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。深化公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革。完善中醫(yī)藥職稱評(píng)聘制度,注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)。鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù),放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。加大對(duì)中醫(yī)藥人才的支持力度,在衛(wèi)生人才工程推薦評(píng)選中單設(shè)中醫(yī)藥類別。建立我省中醫(yī)藥行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)現(xiàn)推介中青年骨干人才和傳承人。各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜。

五、推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新

(十四)推動(dòng)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問(wèn)題,建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)。加快國(guó)家中醫(yī)藥臨床研究基地和國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究,在中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室(實(shí)驗(yàn)室)、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈,完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。

(十五)加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究。依托國(guó)家中醫(yī)藥科技研發(fā)專項(xiàng),開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病及殘疾人康復(fù)等臨床研究,加快中藥新藥創(chuàng)制研究,推進(jìn)中醫(yī)器械、中藥制藥設(shè)備研發(fā)。支持鼓勵(lì)兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。圍繞單方驗(yàn)方、經(jīng)典名方、名醫(yī)名方,開(kāi)展醫(yī)院制劑研究。在針灸、康復(fù)、中藥等領(lǐng)域建成一批科技創(chuàng)新基地。到2022年,力爭(zhēng)在2—3個(gè)重大疾病臨床研究上取得明顯進(jìn)展。

(十六)健全中醫(yī)藥科研管理機(jī)制。建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)與發(fā)展需求的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與體系,改革完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)政策。健全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度,加速科技成果轉(zhuǎn)化。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

六、促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承和開(kāi)放發(fā)展

(十七)挖掘和傳承湖湘中醫(yī)藥精華。深化馬王堆漢墓醫(yī)學(xué)研究,推出一批研究新成果。加強(qiáng)歷代湖湘中醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想研究和傳承。搶救瀕臨失傳的古籍文獻(xiàn)。搜集整理中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)療法,加大傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)和老藥工經(jīng)驗(yàn)技術(shù)傳承力度,建立合作開(kāi)發(fā)和利益分享機(jī)制。完善學(xué)術(shù)傳承制度,推進(jìn)活態(tài)傳承,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄和存儲(chǔ)。

(十八)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。支持建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,推進(jìn)中醫(yī)藥博物館、展覽館、紀(jì)念館和主題公園建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育健身等有效融合,發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。深化“中醫(yī)中藥中國(guó)行”等活動(dòng),推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。將中醫(yī)藥常識(shí)納入中小學(xué)衛(wèi)生健康教育內(nèi)容。

(十九)推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作。支持建設(shè)一批海外中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥治療中心、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等。鼓勵(lì)按規(guī)定開(kāi)展境外合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué),鼓勵(lì)符合條件的高等學(xué)校按規(guī)定招收中醫(yī)藥學(xué)歷教育留學(xué)生、開(kāi)展涉外短期培訓(xùn)。推進(jìn)與國(guó)外中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)合作,支持建設(shè)中醫(yī)藥國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)室、院士工作站。推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè),落實(shí)優(yōu)惠政策,依托現(xiàn)有中藥交易平臺(tái)穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。推動(dòng)中藥產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)注冊(cè),進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)中醫(yī)藥交流合作。

七、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制

(二十)健全中醫(yī)藥管理體制。市縣要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu),合理配置人員力量;按規(guī)定建立中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門制定實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施要充分聽(tīng)取并吸納中醫(yī)藥主管部門和中醫(yī)藥專家意見(jiàn)。完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

(二十一)加大中醫(yī)藥投入保障。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金支持中藥材種植、生產(chǎn)及加工等。加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投資力度,改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二十二)完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。改革完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,適當(dāng)提高體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目和中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、藥品目錄。分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)行按病種付費(fèi),合理制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

(二十三)加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)黨委和政府要將中央意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況納入本地績(jī)效評(píng)估,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。組織主流新聞媒體加大對(duì)中醫(yī)藥文化宣傳力度,加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播普及,營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍。

少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分,有關(guān)地方可根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),制定和完善促進(jìn)本地少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)政策舉措。

以上“湖南省委省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》”內(nèi)容由醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)整理,了解更多中醫(yī)健康養(yǎng)生知識(shí),請(qǐng)關(guān)注醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)!

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