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健康管理:人民日報刊發(fā)馬曉偉署名文章:全面推進健康中國建設

2020-11-30 12:05 醫(yī)學教育網(wǎng)
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中醫(yī)技術經(jīng)久不衰并且隨著時代的進步不斷更新進步,中醫(yī)“治未病”的觀念非常適合調(diào)理中國的體質(zhì),醫(yī)學教育網(wǎng)小編正小保為大家?guī)怼?strong>健康管理:人民日報刊發(fā)馬曉偉署名文章:全面推進健康中國建設”,快來學習吧!

內(nèi)容來源:人民日報 2020年11月30日09版

作者:馬曉偉 國家衛(wèi)生健康委員會主任、黨組書記

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置,作出實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署,召開全國衛(wèi)生與健康大會,確立新時代衛(wèi)生健康工作方針,印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,明確了建設健康中國的大政方針和行動綱領,中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立,健康中國建設持續(xù)推進,人民健康水平不斷提高。

推進健康中國建設的根本遵循和行動指南

黨的十八大以來,習近平總書記創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同衛(wèi)生健康工作實際相結(jié)合,提出一系列新理念新思想新要求,作出一系列新部署,為全面建設健康中國指明了方向和路徑。

把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中,發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎性地位,與國家整體戰(zhàn)略緊密銜接,發(fā)揮著重要支撐作用。以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,強調(diào)要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,努力全方位全周期保障人民健康。這是我們黨的根本宗旨在衛(wèi)生健康領域的體現(xiàn),也是主動適應我國社會主要矛盾變化、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的戰(zhàn)略選擇。這就要求我們把增進人民健康福祉作為發(fā)展的重要目的、把保障人民健康作為全面建成小康社會的重要內(nèi)涵和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務,不斷提高衛(wèi)生健康供給和服務水平,加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展方式,實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立新時代衛(wèi)生與健康工作方針。習近平總書記在深入分析我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大勢的基礎上,提出了新時代衛(wèi)生與健康工作方針:以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預防為主,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,人民共建共享。這38字工作方針既與黨在不同歷史時期的衛(wèi)生工作方針一脈相承,又體現(xiàn)了新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵,具有鮮明的時代特征,是對新形勢下衛(wèi)生與健康工作的總要求,是推進健康中國建設和制定相關政策的基本遵循。

堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。習近平總書記指出,要堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。我們黨是全心全意為人民服務的黨,我國是人民當家作主的國家,這就決定了我們必須毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上,把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾健康利益作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,把為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務作為基本職責。從社會主義初級階段基本國情出發(fā),尊重醫(yī)學科學發(fā)展規(guī)律,堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導的基本原則,落實政府領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,不斷完善制度、擴展服務、提高質(zhì)量,讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念。習近平總書記指出,樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。這既是對世界健康發(fā)展趨勢的科學把握,也是對健康發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示。這就要求我們從影響健康因素的廣泛性出發(fā),關注生命全周期、健康全過程,將健康作為制定實施各項公共政策的重要考量,統(tǒng)籌調(diào)配全社會衛(wèi)生健康資源,將維護人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到影響健康的各個領域,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務。

“十三五”時期健康中國建設實現(xiàn)良好開局

“十三五”時期,全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,全力推進健康中國建設,衛(wèi)生健康事業(yè)取得新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效,醫(yī)療衛(wèi)生體系經(jīng)受住了新冠肺炎疫情重大考驗。2015—2019年,我國居民人均預期壽命從76.34歲提高到77.3歲,主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重降至28.4%,為全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎。

健康中國行動啟動實施。2020年6月1日,《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》實施,“國家實施健康中國戰(zhàn)略”寫入法律,為健康中國建設提供了法治保障。著眼于全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病,實施健康中國行動,政府、社會、個人協(xié)同推進15個專項行動,深入開展愛國衛(wèi)生運動,綜合防控兒童青少年近視和肥胖,推廣戒煙限酒、適量運動、合理膳食、心理平衡的健康生活習慣,居民健康素養(yǎng)水平明顯提升,關注健康、追求健康的社會氛圍初步形成。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要進展。優(yōu)化醫(yī)療資源配置,啟動國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設,推進醫(yī)聯(lián)體建設和縣域綜合醫(yī)改,84%的縣級醫(yī)院達到二級及以上醫(yī)院水平。推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設,公立醫(yī)院全面取消藥品和耗材加成,以質(zhì)量為核心、以公益性為導向開展績效考核。深化醫(yī)教協(xié)同,建立臨床醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和醫(yī)師區(qū)域注冊制度,千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達2.77人,萬人口全科醫(yī)生數(shù)達2.61人。建立綜合督查制度,實現(xiàn)全國督查全覆蓋。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,協(xié)同推進藥品集中采購和使用,打通降價藥進醫(yī)院“最后一公里”,將政策紅利引導到臨床端。扎實做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作,基本藥物數(shù)量由520種增加到685種。

健康扶貧成效顯著。圍繞“基本醫(yī)療有保障”目標,確定縣醫(yī)院能力建設、“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機制建設、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設3個主攻方向,組織三級醫(yī)院“組團式”幫扶貧困縣縣醫(yī)院,遠程醫(yī)療服務覆蓋國家級貧困縣和邊遠地區(qū)。實施分類救治策略,大病專項救治病種擴大至30種,對高血壓等4種慢性病患者優(yōu)先落實家庭醫(yī)生簽約服務,實施貧困地區(qū)健康促進三年行動,以“三區(qū)三州”為重點加強重大傳染病和地方病綜合防治,累計分類救治貧困患者1900多萬人,近1000萬因病致貧返貧戶成功脫貧。

公共衛(wèi)生整體實力進一步提高。重大傳染病防控策略持續(xù)優(yōu)化,5歲以下兒童乙型肝炎病毒(HBV)感染率降至1%以下。實施職業(yè)病、地方病三年攻堅行動,重點職業(yè)病監(jiān)測范圍由原來的10種擴大到28種。實施擴大國家免疫規(guī)劃,擴大癌癥早診早治覆蓋人群,2019年重大慢性病過早死亡率比2015年降低10.8%.免費向全體城鄉(xiāng)居民提供12類國家基本公共衛(wèi)生服務項目和其他19項基本公共衛(wèi)生服務項目,基本公共衛(wèi)生服務均等化水平進一步提升。面對突如其來的新冠肺炎疫情,廣大衛(wèi)生健康工作者堅決聽從習近平總書記和黨中央指揮,沖鋒在前、救死扶傷,為取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果作出了應有貢獻。

積極推進“一老一小”健康服務。貫徹落實黨中央關于調(diào)整完善生育政策的決策部署,優(yōu)化生育服務,出生人口性別比持續(xù)改善。加強“一老一小”健康服務保障,全面加強出生缺陷綜合防治,促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展,制定托育機構(gòu)設置標準和管理規(guī)范;加強老年健康教育和預防保健,將老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務列入國家基本公共衛(wèi)生服務,大力促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,為居家老人提供醫(yī)療服務的機構(gòu)達到4萬多家。

中醫(yī)藥振興發(fā)展邁出新步伐。頒布實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,發(fā)布《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,召開全國中醫(yī)藥大會,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展迎來大好發(fā)展機遇。中醫(yī)藥服務體系建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升等全面推進,實施文獻傳承和活態(tài)傳承并舉的中醫(yī)藥學術傳承制度,推廣中醫(yī)適宜技術,中西醫(yī)藥優(yōu)勢互補、相互促進,共同維護人民健康。

在新發(fā)展階段全面推進健康中國建設

黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,提出了到2035年“建成健康中國”的遠景目標,對“十四五”時期全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略作出明確部署。全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對衛(wèi)生健康工作的領導,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),更加注重預防為主和風險防范,更加注重提高質(zhì)量和促進均衡,更加注重資源下沉和系統(tǒng)協(xié)作,確保黨中央決策部署落地見效。

把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,深入實施健康中國行動。堅持預防為主方針,針對居民主要健康問題和影響因素,聚焦重點人群,完善國民健康促進政策,優(yōu)化重大疾病防控策略措施,廣泛開展全民共建共享的健康行動,倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式,重視精神衛(wèi)生和心理健康,為人民提供全方位全周期健康服務。

以改革創(chuàng)新為動力,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設,強化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局,持續(xù)提升縣域服務能力。加強公立醫(yī)院建設和管理考核,完善公立醫(yī)院補償和運行機制,推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。落實中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持社會辦醫(yī),推廣遠程醫(yī)療,加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

以安全為底線,織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。完善疾病預防控制體系,在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

以老年友好型社會為目標,積極應對人口老齡化。加快構(gòu)建老年健康服務體系,深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,增加居家、社區(qū)、機構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給。加強人口監(jiān)測和研判,增強生育政策包容性,促進人口長期均衡發(fā)展。支持社會力量開展普惠托育服務,促進嬰幼兒照護服務發(fā)展,減輕群眾生育養(yǎng)育負擔。

以補短板強弱項為重點,強化衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展改革的支撐與保障。加強健康優(yōu)先發(fā)展制度保障,推動建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制,推動將主要健康指標、重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對納入各級黨委和政府考核指標體系。加強公共衛(wèi)生等重點領域法律法規(guī)建設,健全行業(yè)綜合監(jiān)管制度。深化“一帶一路”衛(wèi)生健康合作,推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

以上“健康管理:人民日報刊發(fā)馬曉偉署名文章:全面推進健康中國建設”內(nèi)容由醫(yī)學教育網(wǎng)整理,了解更多中醫(yī)健康養(yǎng)生知識,請關注醫(yī)學教育網(wǎng)!

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