2019年4月13日，中關(guān)村新智源健康管理研究院、中南大學(xué)健康管理研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《健康管理藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)健康管理與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告No.2（2019）》。從健康管理視角全面、系統(tǒng)、深入地報(bào)告了我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出應(yīng)對(duì)策略及建議。今天醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編就來(lái)為大家分享我國(guó)健康服務(wù)業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力，一起來(lái)看看吧！

藍(lán)皮書(shū)指出，自2013年起，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)從蹣跚起步到日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力；隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，市場(chǎng)體制壁壘已被打破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)向縱深推進(jìn)；健康服務(wù)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合邁進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，煥發(fā)新的活力。

1.政策紅利持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)路徑日益清晰

健康服務(wù)業(yè)關(guān)系民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，在國(guó)家層面，隨著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康服務(wù)業(yè)已逐漸占據(jù)政策規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的重要位置。2013年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的“40號(hào)文件”意義非凡，不僅首次明確了健康服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵外延，而且進(jìn)一步明確了市場(chǎng)和政府的邊界，“非禁即入”體現(xiàn)了以市場(chǎng)配置為杠桿，以減少行政審批關(guān)卡為突破口，向社會(huì)資本全面、平等開(kāi)放的變革思路。此后，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列利好政策，在“?；?、兜底線”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社會(huì)力量在“非基本”的健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域唱主角。其次，在區(qū)域?qū)用?，各省份也以此為契機(jī)先后發(fā)布了地方促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及政策舉措，延續(xù)政策核心并逐步細(xì)化實(shí)施內(nèi)容。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大，重心下沉漸成趨勢(shì)

隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)釋放和新醫(yī)改、分級(jí)診療制度的不斷推動(dòng)，來(lái)自供需雙方的驅(qū)動(dòng)促使我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善和下沉；與此同時(shí)，政策機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈加速重整和優(yōu)化，民營(yíng)醫(yī)院、醫(yī)生集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并催生出醫(yī)聯(lián)體、新零售及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等更為豐富的應(yīng)用場(chǎng)景；而精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療、再生醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、協(xié)同醫(yī)療等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新也在不斷顛覆傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方式。

3.健康管理與促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

健康管理與促進(jìn)服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)增量的重要主體之一，并由此衍生出多種新興業(yè)態(tài)。經(jīng)過(guò)10余年的探索與實(shí)踐，我國(guó)健康管理服務(wù)市場(chǎng)初具規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈逐步建立，主要由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和健康支撐產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、健康保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成。

①健康促進(jìn)醫(yī)院是創(chuàng)造健康促進(jìn)支持性環(huán)境的重要抓手之一，在中央有關(guān)項(xiàng)目支持下，截至2017年，全國(guó)超過(guò)3000家醫(yī)院已開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)工作。

②國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目拓展至14大類51項(xiàng)，人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至55元，進(jìn)一步推進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和提升居民獲得感；

③健康體檢機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的重要環(huán)節(jié)和服務(wù)主體，近年來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容明顯，2017年健康體檢人次近5億人次，市場(chǎng)容量超過(guò)1300億元，近五年市場(chǎng)容量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為25%左右。

④移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及可穿戴設(shè)備等創(chuàng)新科技應(yīng)用為優(yōu)化健康管理服務(wù)模式提供了更便捷途徑，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”時(shí)代已悄然來(lái)臨，2018年互聯(lián)網(wǎng)健康管理產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)900億元。

⑤2017年8月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)新增包括健康體檢中心在內(nèi)的5類獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)健康體檢市場(chǎng)中社會(huì)辦健康體檢占比約為10%，過(guò)去5年中增長(zhǎng)了近4倍。

4.商業(yè)健康險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

新醫(yī)改方案進(jìn)一步明確了商業(yè)健康保險(xiǎn)可涉足基本醫(yī)療保障。近五年，商業(yè)健康保險(xiǎn)隨社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展而快速發(fā)展，兩者相互依賴、共同發(fā)展。根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年，商業(yè)健康保險(xiǎn)原保費(fèi)收入突破5000億元，商業(yè)健康險(xiǎn)占全行業(yè)保費(fèi)收入比重超過(guò)12.0%；統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)常住人口平均保險(xiǎn)費(fèi)金額超過(guò)300元/人。2012~2017年商業(yè)健康險(xiǎn)保費(fèi)收入五年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)38%，而同期財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)年均增速不足10%，商業(yè)健康保險(xiǎn)已明顯成為商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

5.融合發(fā)展縱深推進(jìn)，幸福產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力

隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，旅游、文化、體育、康養(yǎng)、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，民生改善持續(xù)推進(jìn)，民眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。作為其中的重要組成部分，健康產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入深度融合、協(xié)同發(fā)展的新階段，“健康+旅游”“健康+養(yǎng)老”“健康+體育”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

①2015年11月，國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，首次正式提出了“中醫(yī)藥健康旅游”的概念；2017年5月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，則首次提出了“健康旅游”的概念，它作為健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展的明星業(yè)態(tài)，近年來(lái)備受市場(chǎng)和資本高度關(guān)注，諸如健康城鎮(zhèn)類的健康旅游項(xiàng)目開(kāi)展得如火如荼。2017年6月，五部委聯(lián)合公布了首批13家健康旅游示范基地名單。盡管近期相關(guān)政策審批有收緊趨勢(shì)，但有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)健康旅游市場(chǎng)規(guī)模將在2020年達(dá)到1000億元水平。

②我國(guó)已逼近深度老齡化社會(huì)，截至2017年底，60周歲及以上老齡人數(shù)達(dá)到2.41億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.3%，其中65周歲及以上老齡人口1.58億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.4%。從2013年起政策上開(kāi)始鼓勵(lì)民間資本參與，中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策主題先后經(jīng)歷“跨界產(chǎn)業(yè)融合”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+金融支持+智慧養(yǎng)老”“十三五規(guī)劃年”，以及“質(zhì)量提升年”的變遷，五年來(lái)出臺(tái)相關(guān)政策約138個(gè)，政策體系逐漸細(xì)化落地。國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書(shū)中提到，截至2017年，全國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助型養(yǎng)老設(shè)施等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)15.5萬(wàn)個(gè)，床位744.8萬(wàn)張。整體而言，從提速到提質(zhì)，中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入重質(zhì)時(shí)代。

③伴隨政策優(yōu)惠、科技創(chuàng)新和消費(fèi)升級(jí)三重利好加持，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)絕佳發(fā)展契機(jī)。首先，政策導(dǎo)向上，對(duì)設(shè)立中醫(yī)診所和中醫(yī)人才考核降低了門(mén)檻限制；其次，智慧化輔助診療系統(tǒng)、智慧中藥房、智能中醫(yī)設(shè)備等新技術(shù)應(yīng)用，助力中醫(yī)健康管理服務(wù)模式變革；另外，隨著國(guó)民收入提高和消費(fèi)升級(jí)，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，2017年已達(dá)17500億元，同比增長(zhǎng)21.1%。

6.區(qū)域健康服務(wù)業(yè)高地初顯，示范效應(yīng)良好

當(dāng)前，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)在全國(guó)各地已呈燎原之勢(shì)。部分地區(qū)因地制宜，依托自身優(yōu)勢(shì)特色，在積極探索下逐步形成了若干經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益良好、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，在傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、融合集聚、新業(yè)態(tài)培育等方面積累了一定實(shí)踐成果和典型經(jīng)驗(yàn)，示范效應(yīng)初露端倪。區(qū)域健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的可行路徑主要在于：

①針對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策；

②因地制宜制定與當(dāng)?shù)卣w發(fā)展目標(biāo)和自然資源匹配的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；

③產(chǎn)業(yè)集群化帶動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

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