為貫徹落實湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的實施意見》(湘人社發(fā)〔2016〕75號)和《關于做好基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審工作的通知》(湘人社函〔2017〕82號)精神,進一步切實加強我市基層衛(wèi)生計生技術人員隊伍建設,提升基層衛(wèi)生計生技術人員服務水平,鼓勵衛(wèi)生計生技術人員服務基層,結(jié)合我市實際,特制定如下方案。
一、指導思想
遵循衛(wèi)生計生技術人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際,建立以醫(yī)療服務水平、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?,以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心的人才評價機制,著力提高基層衛(wèi)生計生服務水平和能力,為建設人民滿意的基層衛(wèi)生計生事業(yè)提供堅強的人才支撐。
二、基本原則
堅持德才兼?zhèn)洹⒎栈鶎?。引導基層衛(wèi)生計生技術人員加強醫(yī)德醫(yī)風建設,牢固樹立服務宗旨,全心全意服務基層,服務衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。
堅持分層分類、科學評價。根據(jù)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和工作特點,分層分類制定評審標準,創(chuàng)新評審方式,不斷提高基層衛(wèi)生計生人才評審的專業(yè)性、針對性和科學性。
堅持注重實際、業(yè)績導向。結(jié)合基層衛(wèi)生計生工作實際,重點考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實踐經(jīng)驗,引導基層衛(wèi)生計生技術人員注重臨床水平、注重服務質(zhì)量、注重工作業(yè)績,突出職稱評價的能力業(yè)績導向。
三、適用范圍
基層衛(wèi)生計生系列高級職稱(以下簡稱“基衛(wèi)高”)評審適用于縣級醫(yī)院(不含市州人民政府所在地的市轄區(qū))、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)(不含市州人民政府所在地的市轄區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員。
芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)只允許在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室工作的在職在崗人員申報,區(qū)本級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員不能申報;長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市所有醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)在職在崗人員均可申報。
社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員參照執(zhí)行。
四、主要內(nèi)容
(一)建立制度
基衛(wèi)高設正高級和副高級,名稱分別為基層主任醫(yī)(藥、護、技)師、基層副主任醫(yī)(藥、護、技)師。取得“基衛(wèi)高”的人員,限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘任,其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效,一經(jīng)單位聘任,享受同等專業(yè)技術職務工資福利待遇。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時,應取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列職稱。
獲得“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”(副高級)并被聘任相應年限后可申報晉升相應上一層級基層衛(wèi)生計生系列職稱。晉升全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列職稱須先取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列下一層級職稱,任職時間可累計計算。獲得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計生系列相應層級職稱的,可申報晉升全省統(tǒng)一或基層上一層級衛(wèi)生計生系列職稱。
原已獲得“農(nóng)衛(wèi)中”、“農(nóng)衛(wèi)高”并被聘任的,比照“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”的晉升條件執(zhí)行。
(二)評價方式
“基衛(wèi)高”職稱堅持向基層好醫(yī)生傾斜、向基層臨床一線醫(yī)護人員傾斜、向農(nóng)村偏遠地區(qū)醫(yī)護人員傾斜、向長期工作在基層一線的醫(yī)護人員傾斜。
“基衛(wèi)高”職稱實行考評結(jié)合的方式,采取先參加專業(yè)理論考試后提交申報材料的方式進行,評審原則上采用客觀指標、量化計分、投票表決等環(huán)節(jié)構(gòu)成。專業(yè)理論仍按全省高級職稱專業(yè)理論考試要求參加考試,考試成績不劃合格分數(shù)線,按比例權(quán)重記入綜合成績。專業(yè)理論考試成績在連續(xù)3個評審年度有效,申報人員可以按自愿原則,多次參加考試,選取最優(yōu)成績提交“基衛(wèi)高”評審委員會,申報專業(yè)發(fā)生變化時,須重新參加擬申報專業(yè)的考試。
“基衛(wèi)高”職數(shù)不單設,同一個單位“基衛(wèi)高”職數(shù)占多少比例由用人單位自行確定。材料申報必須先通過市人社局崗位職數(shù)審核,且符合申報級別相對應的學歷、資歷及執(zhí)業(yè)準入要求才能進入評審程序。有下列情形之一的不得申報參評材料:
1、發(fā)生醫(yī)療事故負主要或完全責任者未滿3年的;
2、受黨紀政紀處分且仍在處分期內(nèi)的;
3、考試違紀處分決定中明確規(guī)定不得申報的人員。
凡隱瞞上述情況申報獲得“基衛(wèi)高”職稱的,查實后按照有關規(guī)定予以糾正,取消相應職稱并追究相關單位及責任人的責任。
(三)評價標準
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和分級診療的要求,科學制定“基衛(wèi)高”評價標準。對縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術人員,應重點考核常見病、多發(fā)病診療、護理、康復、影像、檢驗等服務,急危重癥搶救與疑難病處置,培訓和指導下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員,相應公共衛(wèi)生服務職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生專業(yè)技術人員,應重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務,以及常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務,承擔公共衛(wèi)生管理工作,以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站的綜合管理、技術指導和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓等工作情況。
可將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審標準的重要內(nèi)容。加強醫(yī)德醫(yī)風考核,引導衛(wèi)生專業(yè)技術人員在強化服務意識、提高服務質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。
“基衛(wèi)高”評價指標體系中,能力業(yè)績評分占評審總成績的30%,專業(yè)理論知識考試成績占評審總成績的45%,品德貢獻單位評議成績占評審總成績的15%,工作資歷、論文、科研成果、職稱外語、計算機能力、行政獎勵(縣級及以上黨政群團)等其他指標評分占評審總成績的10%.
根據(jù)相關規(guī)定,“基衛(wèi)高”申報人員職稱外語不作統(tǒng)一要求,論文、科研不作硬性規(guī)定,可作為評審的參考條件,計算機應用能力結(jié)合實際需要作1個以上科目的要求。
(四)評價機制
“基衛(wèi)高”評審由市人社局會同市衛(wèi)計委組織實施。政策制定、指導監(jiān)督以市人力社局為主,具體實施以市衛(wèi)計委為主。
建立長沙市衛(wèi)生計生系列“基衛(wèi)高”評委庫,評委庫成員由各單位推薦審查,市衛(wèi)計委考察、遴選后報市人社局審核批準發(fā)文確認。評委庫成員實行任期制,一般任期為三年。評委庫一般應按出席“基衛(wèi)高”評審委員會(學科評議組)評委人數(shù)5倍以上的比例組成,評委庫人選不能滿足評審需要時,再向省級評委庫申請抽取評委。
每年在“基衛(wèi)高”職稱評審期間,由長沙市衛(wèi)計委職稱改革工作領導小組根據(jù)當年材料申報情況向市人社局申請組建“基衛(wèi)高”評委會。“基衛(wèi)高”評委會分設西醫(yī)、中醫(yī)、護理、預防、藥學、醫(yī)技等專業(yè)評委會,專業(yè)評委會下設若干學科組,評審人數(shù)較少的專業(yè),將按專業(yè)相近原則歸并設置。
(五)評審程序
“基衛(wèi)高”評審實行量化評分、綜合評價,原則上每年進行一次。為規(guī)范崗位職數(shù)管理、方便申報對象參評,一般在“省衛(wèi)高”評審結(jié)束后進行。評審過程全面推行公示制度,對崗位空缺、申報情況、考核推薦結(jié)果、評審結(jié)果實行分層級公示。建立評審監(jiān)督機制,由市人社局會同市衛(wèi)計委紀檢監(jiān)察室全程參與職稱評審,確保評審工作按照規(guī)定的標準和程序?qū)嵤?
1、職數(shù)審批
已完成崗位設置的事業(yè)單位“基衛(wèi)高”職數(shù)占用單位崗位總額。每年在全省高級職稱理論考試報名時由各單位根據(jù)本單位空余崗位情況合理推薦申報人員參加考試。在“省衛(wèi)高”評審結(jié)束后,“基衛(wèi)高”評審前,各單位按通知要求填寫職數(shù)表報區(qū)(縣、市)衛(wèi)計局匯總,然后由區(qū)(縣、市)衛(wèi)計局報區(qū)(縣、市)人社局審核;市衛(wèi)計委匯總?cè)新殧?shù)后報市職改辦,市職改辦復審后報省職改辦,經(jīng)省職改辦審核批準后進入評審程序。
2、推薦申報
已完成崗位設置的事業(yè)單位按照“對崗申報”的要求,根據(jù)核準的空崗職數(shù),在符合本崗位(專業(yè))申報條件的人員中原則上按不低于1:2的比例組織差額推薦申報,申報材料由單位審核把關。未完成崗位設置的事業(yè)單位不能申報。
已完成崗位設置事業(yè)單位中未納入崗位設置管理范圍的編外聘用人員和社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中符合條件的人員,需先實行人事代理,經(jīng)接收檔案委托管理的人力資源服務機構(gòu)審核后方可申報。申報材料須由服務單位和檔案托管單位共同審核把關。在職在編醫(yī)護人員不能由人力資源服務機構(gòu)代理申報,一經(jīng)查實取消當年評審資格。
3、專業(yè)設置
“基衛(wèi)高”按6個學科類別進行分類評審,分別為西醫(yī)、中醫(yī)、護理、醫(yī)技、預防、藥學評委組。理論考試報考專業(yè)對應“基衛(wèi)高”評審類別詳見《長沙市基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審學科類別設置》(附件1)。申報人員可選擇相近專業(yè)申報。
4、資格審查
所在單位將擬推薦申報人員的基本情況(學歷、資歷、工作經(jīng)歷、繼續(xù)教育、獎項、業(yè)績等)在單位公示5個工作日,并對職稱申報材料嚴格把關初審,經(jīng)所在區(qū)、縣(市)衛(wèi)計局復審后,匯總呈報市衛(wèi)計委。參評資格審查實行相關內(nèi)容邏輯性分析,對執(zhí)業(yè)機構(gòu)、類別、專業(yè)、從事本工作年限、學歷、繼續(xù)教育、申報材料時限要求等內(nèi)容不符合要求的實行“一票否決”,不得進入評審程序。具體評審條件見《長沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審基本標準條件》(附件2)。
5、制訂評審方案
市衛(wèi)計委根據(jù)當年材料申報情況,制訂年度評審方案,明確評審時間、評審地點、評審辦法、評審流程、參評人數(shù)、評委抽取需求、評審監(jiān)督方式等內(nèi)容。在開評前20個工作日內(nèi)將年度評審方案向市職改辦提交,經(jīng)市職改辦審核后,在開評前7個工作日內(nèi)分別報送省職改辦和省衛(wèi)計委職改辦。
6、評審辦法
能力業(yè)績評分由學科評議組集中評審,學科評議組設西醫(yī)、中醫(yī)、護理、醫(yī)技、預防、藥學6組,能力業(yè)績量化評分實行盲法評審(評審材料不得出現(xiàn)參評對象姓名、單位等信息),每份材料至少由2名以上評委獨立評分,取其平均分作為參評對象的能力業(yè)績得分;確定綜合成績合格線時根據(jù)評審通過率計算擬通過數(shù)量,并增加一定比例的差額數(shù)后劃定。單位評議對申報對象的品德和貢獻作出評議計分,應注重運用年度考核和服務滿意度測評結(jié)果。其他指標評分根據(jù)各指標評價標準由學科評議組計分。
為確保公平公正,在集中評審開評前1天,在市人社局和市衛(wèi)計委監(jiān)察室人員監(jiān)督下,由市職改辦和市衛(wèi)計委職改辦根據(jù)評委抽取規(guī)定和年度評審的評委數(shù)量、學科(專業(yè))需求,從評委庫中隨機抽取,組建“基衛(wèi)高”年度評審委員會。
7、評審通過率
“基衛(wèi)高”正高評審通過率控制在參評人數(shù)的40%以內(nèi),副高控制在參評人數(shù)的55%以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室總體評審通過率正高不低于其總參評人數(shù)的30%,副高不低于其總參評人數(shù)的45%.
8、投票表決
所有專業(yè)均以綜合成績按學科類別統(tǒng)一排名,提交高級職稱評審委員會投票表決,事業(yè)單位獲得出席評委數(shù)量2/3及以上贊成票且有相應評審職數(shù)的確定為擬通過人員;非事業(yè)單位獲得出席評委數(shù)量2/3及以上贊成票的確定為擬通過人員。
9、結(jié)果呈報和確認
市人社局和市衛(wèi)計委在評審結(jié)束后即行公示,公示結(jié)束后10個工作日內(nèi),市衛(wèi)計委向市職改辦報送評審結(jié)果(含年度通過人員信息光盤、投票表決匯總表)及工作總結(jié),市職改辦再上報省職改辦。市衛(wèi)計委同時將評審結(jié)果報省衛(wèi)計委職改辦備案。
省職改辦對評審擬通過人員進行審核后再次公示,無異議者予以發(fā)文確認。
(六)聘用管理
基衛(wèi)高(含農(nóng)衛(wèi)高)職稱只適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生計生單位,聘用時間原則上從評審通過時間的下一個月開始計算。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導
改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審,是深化醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容,是加強衛(wèi)生人才隊伍建設和推進事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措,政策性強,涉及面廣,關系廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員切身利益。區(qū)(縣、市)人社局和衛(wèi)計局要高度重視,加強組織領導,按照職能分工,密切溝通合作,建立有效的工作機制,組織實施“基衛(wèi)高”的材料報送與審核工作。加強“基衛(wèi)高”(含農(nóng)衛(wèi)高)職稱人員管理,在基層單位聘用時按“基衛(wèi)高”聘用管理要求審批崗位職數(shù)與工資待遇。
(二)堅持原則,公平推薦
單位及主管部門推薦時要堅持原則,嚴格審核本單位、本部門申報人員材料。單位評議應注重運用年度考核和服務滿意度測評結(jié)果,確保推薦符合評審要求的優(yōu)秀人員參加評審。嚴格執(zhí)行公示制度,不得弄虛作假,以確保評審工作公開、公平、公正。
(三)嚴肅紀律,確保實效
評審單位要堅持標準、嚴格程序、嚴把政策關,不得擴大范圍,放寬條件,降低要求,在評審中要嚴肅評審紀律。評審全面落實回避制、復審制、責任追究制,實行集中封閉管理,評審工作接受紀檢部門和社會輿論監(jiān)督。市人社局、市計委監(jiān)察室接受群眾投訴,對復核確定有問題的人員將取消評審資格,如已獲得“基衛(wèi)高”職稱則發(fā)文取消相應的職稱資格,同時追究相關責任人的責任。
附件:1、長沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審專業(yè)設置
2、長沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審基本標準條件
附件1
長沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審專業(yè)設置
專業(yè)編碼 | 專業(yè)名稱 | 類別 | 專業(yè)編碼 | 專業(yè)名稱 | 類別 |
1 | 心血管內(nèi)科學 | 臨床 | 21 | 小兒內(nèi)科學 | 臨床 |
2 | 呼吸內(nèi)科學 | 臨床 | 22 | 新生兒科學 | 臨床 |
3 | 消化內(nèi)科學 | 臨床 | 23 | 全科醫(yī)學 | 臨床 |
4 | 腎內(nèi)科學 | 臨床 | 24 | 眼科學 | 臨床 |
5 | 神經(jīng)內(nèi)科學 | 臨床 | 25 | 耳鼻咽喉(頭頸外)科學 | 臨床 |
6 | 內(nèi)分泌學 | 臨床 | 26 | 皮膚與性病學 | 臨床 |
7 | 血液病學 | 臨床 | 27 | 腫瘤內(nèi)科學 | 臨床 |
8 | 傳染病學 | 臨床 | 28 | 放射腫瘤治療學 | 臨床 |
9 | 風濕病學 | 臨床 | 29 | 急診醫(yī)學 | 臨床 |
10 | 結(jié)核病學 | 臨床 | 30 | 重癥醫(yī)學 | 臨床 |
11 | 普通外科學 | 臨床 | 31 | 麻醉學 | 臨床 |
12 | 骨外科學 | 臨床 | 32 | 精神病學 | 臨床 |
13 | 胸心外科學 | 臨床 | 33 | 病理學 | 臨床 |
14 | 神經(jīng)外科學 | 臨床 | 34 | 放射醫(yī)學 | 臨床 |
15 | 泌尿外科學 | 臨床 | 35 | 超聲醫(yī)學 | 臨床 |
16 | 燒傷外科學 | 臨床 | 36 | 核醫(yī)學 | 臨床 |
17 | 整形外科學 | 臨床 | 37 | 康復醫(yī)學 | 臨床 |
18 | 小兒外科學 | 臨床 | 38 | 心電學 | 臨床 |
19 | 婦產(chǎn)科學 | 臨床 | 39 | 腦電學 | 臨床 |
20 | 計劃生育 | 臨床 | 40 | 口腔內(nèi)科學 | 口腔 |
專業(yè)編碼 | 專業(yè)名稱 | 類別 | 專業(yè)編碼 | 專業(yè)名稱 | 類別 |
41 | 口腔頜面外科學 | 口腔 | 63 | 中醫(yī)耳鼻喉科學 | 中醫(yī) |
42 | 口腔修復學 | 口腔 | 64 | 中醫(yī)針灸科學 | 中醫(yī) |
43 | 口腔正畸學 | 口腔 | 65 | 中醫(yī)推拿科學 | 中醫(yī) |
44 | 職業(yè)衛(wèi)生 | 公衛(wèi) | 66 | 中醫(yī)皮膚病學 | 中醫(yī) |
45 | 環(huán)境衛(wèi)生 | 公衛(wèi) | 67 | 中西醫(yī)結(jié)合內(nèi)科學 | 中醫(yī) |
46 | 營養(yǎng)與食品衛(wèi)生 | 公衛(wèi) | 68 | 中西醫(yī)結(jié)合外科學 | 中醫(yī) |
47 | 學校衛(wèi)生與兒少衛(wèi)生 | 公衛(wèi) | 69 | 全科醫(yī)學(中醫(yī)類) | 中醫(yī) |
48 | 放射衛(wèi)生 | 公衛(wèi) | 70 | 醫(yī)院藥學 | 藥學 |
49 | 傳染性疾病控制 | 公衛(wèi) | 71 | 臨床藥學 | 藥學 |
50 | 慢性非傳染性疾病控制 | 公衛(wèi) | 72 | 藥物分析 | 藥學 |
51 | 寄生蟲病控制 | 公衛(wèi) | 73 | 中藥學 | 藥學 |
52 | 健康教育與健康促進 | 公衛(wèi) | 74 | 內(nèi)科護理 | 護理 |
53 | 衛(wèi)生毒理 | 公衛(wèi) | 75 | 外科護理 | 護理 |
54 | 婦女保健 | 公衛(wèi) | 76 | 婦產(chǎn)科護理 | 護理 |
55 | 兒童保健 | 公衛(wèi) | 77 | 兒科護理 | 護理 |
56 | 中醫(yī)內(nèi)科學 | 中醫(yī) | 78 | 中醫(yī)護理 | 護理 |
57 | 中醫(yī)外科學 | 中醫(yī) | 79 | 病理學技術 | 技術 |
58 | 中醫(yī)婦科學 | 中醫(yī) | 80 | 放射醫(yī)學技術 | 技術 |
59 | 中醫(yī)兒科學 | 中醫(yī) | 81 | 超聲醫(yī)學技術 | 技術 |
60 | 中醫(yī)眼科學 | 中醫(yī) | 82 | 核醫(yī)學技術 | 技術 |
61 | 中醫(yī)骨傷科學 | 中醫(yī) | 83 | 臨床營養(yǎng) | 技術 |
62 | 中醫(yī)肛腸科學 | 中醫(yī) | 84 | 康復醫(yī)學治療技術 | 技術 |
專業(yè)編碼 | 專業(yè)名稱 | 類別 | 專業(yè)編碼 | 專業(yè)名稱 | 類別 |
85 | 放射腫瘤治療技術 | 技術 | 90 | 口腔醫(yī)學技術 | 技術 |
86 | 臨床醫(yī)學檢驗技術 | 技術 | 91 | 微生物檢驗技術 | 技術 |
87 | 輸血技術 | 技術 | 92 | 理化檢驗技術 | 技術 |
88 | 心電圖技術 | 技術 | 93 | 血吸蟲病防治技術 | 技術 |
89 | 腦電圖技術 | 技術 | |||
94 | 內(nèi)科學(僅限申報”基衛(wèi)高”人員報考) | 臨床 | |||
95 | 外科學(僅限申報”基衛(wèi)高”人員報考) | 臨床 | |||
96 | 中醫(yī)學(僅限申報”基衛(wèi)高”人員報考) | 中醫(yī) | |||
97 | 護理學(僅限申報”基衛(wèi)高”人員報考) | 護理 | |||
注: 1.報考編碼1-69、94-96號專業(yè)需具備相應類別醫(yī)師資格證和執(zhí)業(yè)證,報考編碼74-78、97號專業(yè)需具備護士資格證和執(zhí)業(yè)證; |
附件2
長沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審
基本標準條件
一、評審原則
嚴格標準,考評結(jié)合,以評為主,綜合評價,實事求是,公正公平。并結(jié)合實際,細化完善評審的條件標準,逐步建立起重醫(yī)德、重業(yè)績、重能力、定性與定量相結(jié)合的科學的評價考核體系。
二、基本條件
遵守國家法律法規(guī),具備良好的醫(yī)德和敬業(yè)精神,熱愛基層衛(wèi)生工作,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,積極履行崗位職責,努力完成工作任務,積極為我市基層衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展服務。
三、學歷資歷要求
(一)申報正高職稱者,應具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類本科以上(含本科,以下同)學歷或?qū)W士以上學位,取得相應副高級衛(wèi)生計生專業(yè)技術職稱并被聘任5年以上(含5年,以下同)。
(二)申報副高職稱者,按以下情況區(qū)別對待:
1.具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類大學??茖W歷,取得相應中級衛(wèi)生計生專業(yè)技術職稱并被聘任7年以上。
2.具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類大學本科學歷,取得相應中級衛(wèi)生計生專業(yè)技術職稱并被聘任5年以上。
3.具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類碩士學位,取得相應中級衛(wèi)生計生專業(yè)技術職稱并被聘任4年以上。
4.具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類博士學位,取得相應中級衛(wèi)生計生專業(yè)技術職稱并被聘任2年以上。
5.具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類博士后人員完成博士后研究工作、期滿考核合格出博士后站(含博士后科研流動站協(xié)作研發(fā)中心)。
6. 在縣級以下(不含縣級)醫(yī)療衛(wèi)生單位晉升人員,具備相應專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類中專學歷,在縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生單位從事衛(wèi)生專業(yè)工作20年以上,取得相應中級衛(wèi)生計生專業(yè)技術職稱并被聘任9年以上。
(三)申報全科醫(yī)學專業(yè)副主任醫(yī)師職稱的,除須具備申報副主任醫(yī)師職稱所應具備的學歷和資歷條件外,還須同時具備以下條件:
1.在城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生計生服務機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務機構(gòu)工作滿3年;
2.具有臨床(中醫(yī))類專業(yè)中級職稱;
3.具有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的全科醫(yī)師崗位培訓合格證(具備全科醫(yī)學中級職稱的不須提供此證)。
(四)學歷(學位)證書上注明“全日制”、“脫產(chǎn)”字樣的,歸為全脫產(chǎn)類學歷,此類學歷人員聘期須減去學習時間(能提供在職證明材料的除外);學歷(學位)證書上注明“在職”、“函授”字樣的,歸為在職類學歷,此類人員聘期不受影響。
四、執(zhí)業(yè)資格準入要求
申報醫(yī)師類高級職稱者,必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,且申報專業(yè)的類別應與醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格類別(臨床、公共衛(wèi)生、口腔、中醫(yī)等)相一致。申報護理類高級職稱者,必須具備護士執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。
申報人員現(xiàn)有醫(yī)師類職稱的專業(yè)類別與所獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)類別不一致的,其現(xiàn)有職稱可作為申報上一級職稱的依據(jù),但所申報職稱的專業(yè)類別須與醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)類別相一致。
五、學識水平和工作業(yè)績
(一)專業(yè)理論知識要求
1.基層主任(中)醫(yī)(藥、護、技)師
全面掌握本專業(yè)基礎理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,了解相關學科的新進展,能吸取新成果并應用于基層實際工作,是本專業(yè)在基層的學術技術帶頭人。
2.基層副主任(中)醫(yī)(藥、護、技)師
熟練掌握本專業(yè)基礎理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能,了解本專業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,了解相關學科的新進展,能吸取新成果并應用于基層實際工作。
(二)專業(yè)工作能力
1.基層主任(中)醫(yī)(藥、護、技)師
(1)有豐富的基層本專業(yè)疾病診治經(jīng)驗或較強的業(yè)務能力,能較好解決基層本專業(yè)工作中的復雜問題,醫(yī)療技術水平和業(yè)務能力在當?shù)赜休^大影響力。
(2)具有培養(yǎng)和帶教下一級基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的能力,能夠主持本專業(yè)的業(yè)務討論。
(3)具備較強的臨床經(jīng)驗和分析總結(jié)能力,能對工作實踐經(jīng)驗或本專業(yè)實踐中問題進行分析總結(jié)。
2.基層副主任(中)醫(yī)(藥、護、技)師
(1)有較豐富的基層本專業(yè)疾病診治經(jīng)驗或較強的業(yè)務能力,能解決基層本專業(yè)工作中的復雜問題。
(2)具有協(xié)助培養(yǎng)和帶教下一級基層衛(wèi)生計生技術人員的能力,能夠主持或參與主持本院本專業(yè)的業(yè)務討論。
(3)能對工作實踐經(jīng)驗或本專業(yè)實踐中問題進行分析總結(jié)。
(三)專業(yè)工作業(yè)績
1.基層主任(中)醫(yī)(藥、護、技)師
(1)履現(xiàn)職期間,平均每年在基層衛(wèi)生計生機構(gòu)臨床一線工作時間不少于40周,圓滿完成規(guī)定的業(yè)務工作量。
(2)履現(xiàn)職期間,每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓授課累計5次以上,經(jīng)常主持門診病例及病房查房討論,對下級衛(wèi)生計生技術人員的病案、專題、診斷報告等進行指導與修改。
(3)在履現(xiàn)職期間,培養(yǎng)帶教2名以上下一級衛(wèi)生計生專業(yè)技術骨干。
(4)結(jié)合本專業(yè)實際,提供具有一定見解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)n}技術報告2篇。
2.基層副主任(中)醫(yī)(藥、護、技)師
(1)履現(xiàn)職期間,平均每年在基層衛(wèi)生計生機構(gòu)臨床一線工作時間不少于40周,圓滿完成規(guī)定的業(yè)務工作量。
(2)履現(xiàn)職期間,每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓授課累計3次以上,主持或參與主持本專業(yè)門診病例及病房查房討論,對下級衛(wèi)生計生技術人員的病案、專題、診斷報告等進行指導與修改。
(3)在履現(xiàn)職期間,培養(yǎng)帶教1名以上下一級衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員。
(4)結(jié)合本專業(yè)實際,提供具有一定見解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)n}技術報告1篇。
六、職稱外語、論文等要求
基層衛(wèi)生專業(yè)職稱外語成績可不作為申報條件。關于論文、科研要求和專業(yè)理論考試水平,不做硬性規(guī)定,可作為評審的參考條件,賦予不同評價權(quán)重。
七、計算機能力要求
凡申報高級職稱的須獲得1個以上科目(模塊)的全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試合格證。之前取得原省人事廳頒發(fā)的計算機應用能力考核中級合格證,認可為一個科目(模塊)。
八、繼續(xù)教育要求
基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員在申報高級職稱前,應按照《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部令第25號)有關要求,完成規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學時,同時定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修。
九、年度考核要求
任現(xiàn)職以來最近連續(xù)5年(碩士學歷申報副高職稱4年、博士學歷申報副高職稱2年)年度考核結(jié)果均要求“合格”及以上等級(不含報考當年年度考核),軍轉(zhuǎn)干部在部隊工作期間未進行年度考核除外(需提供部隊相關證明材料)。
十、有下列情形之一者,不得申報參評
(一)發(fā)生醫(yī)療事故負主要或完全責任者未滿3年的。
(二)受黨紀政紀處分且仍在處分期內(nèi)的。
(三)考試違紀處分決定中明確規(guī)定不得申報的人員。
凡隱瞞上述情況申報獲得基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱的,查實后按照有關規(guī)定予以糾正,取消相應職稱。
長沙市人力資源和社會保障局 長沙市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年8月15日