衛(wèi)計委發(fā)布關于實施醫(yī)院護士崗位管理的指導意見，完善人事和收入分配制度的任務要求，每名護士平均負責的患者不超過8個，應當制定護士人力緊急調配預案、加強護士崗位培訓等內容進行了要求，感興趣的朋友可以閱讀全文。

在醫(yī)院護士隊伍中實施崗位管理，是提升護理科學管理水平、調動護士積極性的關鍵舉措，是穩(wěn)定和發(fā)展臨床護士隊伍的有效途徑，是深入貫徹落實《護士條例》的具體措施，也是公立醫(yī)院改革關于完善人事和收入分配制度的任務要求。醫(yī)學'教育網搜集整理為進一步加強醫(yī)院護士隊伍的科學管理，提高護理質量和服務水平，更好地為人民群眾健康服務，現(xiàn)就實施醫(yī)院護士崗位管理提出以下意見：

一、指導思想

貫徹落實公立醫(yī)院改革關于充分調動醫(yī)務人員積極性、完善人事和收入分配制度的任務要求，在改革臨床護理模式、落實責任制整體護理的基礎上，以實施護士崗位管理為切入點，從護理崗位設置、護士配置、績效考核、職稱晉升、崗位培訓等方面制定和完善制度框架，建立和完善調動護士積極性，激勵護士服務臨床一線，有利于護理職業(yè)生涯發(fā)展的制度安排，努力為人民群眾提供更加安全、優(yōu)質、滿意的護理服務。

二、基本原則

（一）以改革護理服務模式為基礎。醫(yī)院要實行“以病人為中心”的責任制整體護理工作模式，在責任護士全面履行專業(yè)照顧、病情觀察、治療處置、心理護理、健康教育和康復指導等職責的基礎上，開展崗位管理的相關工作。

（二）以促進護士隊伍健康發(fā)展為目標。遵循公平、公正、公開的原則，建立和完善護理崗位管理制度，穩(wěn)定臨床一線護士隊伍，使醫(yī)院護士得到充分的待遇保障、晉升空間、培訓支持和職業(yè)發(fā)展，促進護士隊伍健康發(fā)展。

（三）以建立崗位管理制度為核心。醫(yī)院根據(jù)功能任務、醫(yī)院規(guī)模和服務量，將護士從按身份管理逐步轉變?yōu)榘磵徫还芾?，科學設置護理崗位，實行按需設崗、按崗聘用、競聘上崗，逐步建立激勵性的用人機制。通過實施崗位管理，實現(xiàn)同工同酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

三、工作任務

（一）科學設置護理崗位。

1.按照科學管理、按需設崗、保障患者安全和臨床護理質量的原則合理設置護理崗位，明確崗位職責和任職條件，建立崗位責任制度，提高管理效率。

2.醫(yī)院護理崗位設置分為護理管理崗位、臨床護理崗位和其他護理崗位。護理管理崗位是從事醫(yī)院護理管理工作的崗位，臨床護理崗位是護士為患者提供直接護理服務的崗位，其他護理崗位是護士為患者提供非直接護理服務的崗位。護理管理崗位和臨床護理崗位的護士應當占全院護士總數(shù)的95%以上。

3.根據(jù)崗位職責，結合工作性質、工作任務、責任輕重和技術難度等要素，明確崗位所需護士的任職條件。護士的經驗能力、技術水平、學歷、專業(yè)技術職稱應當與崗位的任職條件相匹配，實現(xiàn)護士從身份管理向崗位管理的轉變。

（二）合理配置護士數(shù)量。

1.按照護理崗位的職責要求合理配置護士，不同崗位的護士數(shù)量和能力素質應當滿足工作需要，特別是臨床護理崗位要結合崗位的工作量、技術難度、專業(yè)要求和工作風險等，合理配置、動態(tài)調整，以保障護理質量和患者安全。

2.病房護士的配備應當遵循責任制整體護理工作模式的要求，普通病房實際護床比不低于0.4：1，每名護士平均負責的患者不超過8個，重癥監(jiān)護病房護患比為2.5-3：1，新生兒監(jiān)護病房護患比為1.5-1.8：1.門（急）診、手術室等部門應當根據(jù)門（急）診量、治療量、手術量等綜合因素合理配置護士。

3.根據(jù)不同?？铺攸c、護理工作量實行科學的排班制度。需要24小時持續(xù)性工作的臨床護理崗位應當科學安排人員班次；護理工作量較大、危重患者較多時，應當增加護士的數(shù)量；護士排班兼顧臨床需要和護士意愿，體現(xiàn)對患者的連續(xù)、全程、人性化護理。

4.醫(yī)院應當制定護士人力緊急調配預案，建立機動護士人力資源庫，及時補充臨床護理崗位護士的缺失，確保突發(fā)事件以及特殊情況下臨床護理人力的應急調配。

（三）完善績效考核制度。

1.醫(yī)院應當建立并實施護士定期考核制度，以崗位職責為基礎，以日常工作和表現(xiàn)為重點，包括護士的工作業(yè)績考核、職業(yè)道德評定和業(yè)務水平測試?？己私Y果與護士的收入分配、獎勵、評先評優(yōu)、職稱評聘和職務晉升掛鉤。

2.工作業(yè)績考核主要包括護士完成崗位工作的質量、數(shù)量、技術水平以及患者滿意度等情況；職業(yè)道德評定主要包括護士尊重關心愛護患者，保護患者隱私，注重溝通，體現(xiàn)人文關懷，維護患者權益的情況，其中護理管理崗位還應當包括掌握相關政策理論、管理能力、德才兼?zhèn)涞那闆r；業(yè)務水平測試主要包括護士規(guī)范執(zhí)業(yè)，正確執(zhí)行臨床護理實踐指南和護理技術規(guī)范，為患者提供整體護理服務和解決實際問題的能力。

3.實行崗位績效工資制度，護士的個人收入與績效考核結果掛鉤，以護理服務質量、數(shù)量、技術風險和患者滿意度為主要依據(jù)，注重臨床表現(xiàn)和工作業(yè)績，并向工作量大、技術性難度高的臨床護理崗位傾斜，形成有激勵、有約束的內部競爭機制，體現(xiàn)同工同酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

4.完善護士專業(yè)技術資格評價標準，更加注重工作業(yè)績、技術能力，更加注重醫(yī)德醫(yī)風，更加注重群眾滿意度。可以根據(jù)國家有關規(guī)定放寬職稱晉升的外語要求，不對論文、科研作硬性規(guī)定。

（四）加強護士崗位培訓。

1.建立并完善護士培訓制度。根據(jù)本醫(yī)院護士的實際業(yè)務水平、崗位工作需要以及職業(yè)生涯發(fā)展，制定、實施本醫(yī)院護士在職培訓計劃，加強護士的繼續(xù)教育，注重新知識、新技術的培訓和應用。護士培訓要以崗位需求為導向、崗位勝任力為核心，突出專業(yè)內涵，注重實踐能力，提高人文素養(yǎng)，適應臨床護理發(fā)展的需要。

2.加強新護士培訓。實行崗前培訓和崗位規(guī)范化培訓制度。醫(yī)學'教育網搜集整理崗前培訓應當包括相關法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、服務理念、醫(yī)德醫(yī)風以及醫(yī)患溝通等內容；崗位規(guī)范化培訓應當包括崗位職責與素質要求、診療護理規(guī)范和標準、責任制整體護理的要求及臨床護理技術等，以臨床科室?guī)Ы淌綖橹鳎卺t(yī)院內科、外科等大科系進行輪轉培訓，提高護士為患者提供整體護理服務的意識和能力。

3.加強?？谱o理培訓。醫(yī)學'教育網搜集整理根據(jù)臨床?？谱o理發(fā)展和專科護理崗位的需要，按照衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門要求，開展對護士的?？谱o理培訓，重點加強重癥監(jiān)護、急診急救、血液凈化、腫瘤等專業(yè)領域的骨干培養(yǎng)，提高專業(yè)技術水平。

4.加強護理管理培訓。從事護理管理崗位的人員，應當按照要求參加管理培訓，包括現(xiàn)代管理理論在護理工作中的應用、護士人力資源管理、人員績效考核、護理質量控制與持續(xù)改進、護理業(yè)務技術管理等，提高護理管理者的理論水平、業(yè)務能力和管理素質。

（五）保障合同制護士權益。

1.醫(yī)院應當根據(jù)核定的人員編制標準，落實護士編制。醫(yī)院不得隨意減少編制內護士職數(shù)，不得隨意增加編外聘用合同制護士。

2.醫(yī)院落實國家有關工資、獎金、崗位津貼、福利待遇及職稱晉升等規(guī)定，保證聘用的合同制護士與編制內護士享有同等待遇；合同制護士同樣享有參加繼續(xù)教育權利。

3.醫(yī)院應當根據(jù)服務規(guī)模、床位數(shù)量和床位使用率等因素，動態(tài)調整護士配置數(shù)量并落實護士編制，保證醫(yī)療護理質量。

四、有關工作要求

（一）提高思想認識，強化組織領導。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要充分認識實施護士崗位管理的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導，做好調查研究，逐步推進崗位管理工作。各省級衛(wèi)生行政部門要結合本地實際情況制定醫(yī)院護士崗位管理實施細則，對所轄區(qū)域內醫(yī)院的護理崗位設置、護士配置等內容進行細化。醫(yī)院領導層面要高度重視崗位管理工作，強化領導職責，制定切實可行的實施方案，落實人員，健全機制，為推動醫(yī)院人事和收入分配制度改革奠定堅實基礎。

（二）堅持典型引路，發(fā)揮示范作用。實施崗位設置管理需要各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院的共同探索與實踐。工作中要及時總結各地取得的新進展新經驗，培養(yǎng)和樹立一批典型，予以宣傳推廣，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)各醫(yī)院的改革和創(chuàng)新活力，爭取以點帶面、推動全局，確保醫(yī)院護士崗位管理工作扎實推進。 （三）加強指導檢查，不斷總結提高。各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)院實施護士崗位管理的指導檢查，主要包括建立崗位管理規(guī)章制度及落實情況、護士的配置、護士履行崗位職責、護士的績效考核、職稱晉升和待遇、在職培訓等情況。工作過程中要及時研究解決遇到的問題和困難，掌握和分析實施情況和實際效果，總結有益經驗，促進護士科學化管理水平的提高。

（四）密切部門合作，推動順利實施。各省級衛(wèi)生行政部門要積極與編制、財政、人力資源社會保障等部門密切協(xié)作，積極爭取有利于推進護士崗位管理的制度和政策措施，努力營造各有關部門支持醫(yī)院實施崗位設置管理的政策環(huán)境。醫(yī)院內部加強財務、人事、護理管理等部門之間協(xié)調，明確職責分工，加強團結合作，推動護士崗位管理工作順利實施。