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黑龍江省鶴崗市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化 衛(wèi)生計生六大亮點凸顯

2015年以來,按照黑龍江省、鶴崗市委全面深化改革的總體部署和全市衛(wèi)生工作會議要求,全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作步伐加快,力度加大,成效凸顯。

亮點之一:縣級公立醫(yī)院改革成果喜人。蘿北縣國家級公立醫(yī)院改革試點取得新進展,建立了科學(xué)的管理體制、運行機制和補償機制,今年4月份,完成了蘿北縣公立醫(yī)院改革試點年度評估審核申報工作,綜合得分為193.5分,在全省34個試點縣中名列第1名,評估結(jié)果已報國務(wù)院醫(yī)改辦。綏濱縣公立醫(yī)院改革開始啟動,至此,全市縣級公立醫(yī)院改革全面推開,將全面惠及城鄉(xiāng)更多百姓。

亮點之二:區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)步伐加快。全面落實省衛(wèi)生計生委《關(guān)于全面推開醫(yī)療聯(lián)合體模式的指導(dǎo)意見》,制定了《鶴崗市區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作方案》,全市轄區(qū)內(nèi)依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域分布,打破部門所有限制,在城區(qū)、縣區(qū)、礦區(qū)、墾區(qū)和林區(qū)組建醫(yī)聯(lián)體,依據(jù)管理模式建設(shè)緊密型、半緊密型和松散型三種形式,在市內(nèi)以市人民醫(yī)院、鶴礦公司總醫(yī)院和寶泉嶺分局中心醫(yī)院3所三級甲等綜合醫(yī)院和市中醫(yī)院、市婦幼保健院2所三級??漆t(yī)院為龍頭,共組建5個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體,將全市41所二級醫(yī)療、中醫(yī)、婦幼保健機構(gòu),21個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入醫(yī)聯(lián)體中。8月13日召開了鶴崗市區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)啟動大會,醫(yī)聯(lián)體正式啟動。同時,推進中醫(yī)、婦幼、腫瘤、精神、傳染等專科醫(yī)院組建跨區(qū)域的高端醫(yī)聯(lián)體,實現(xiàn)求聯(lián)合、引技術(shù)、增智慧、強管理、促發(fā)展目標(biāo)。

亮點之三:健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建成形。采取機構(gòu)重組、醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理異地新建、公私合作(PPP)等方式,對全市醫(yī)療衛(wèi)生資源進行優(yōu)化整合,全力推進醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展,試點開展醫(yī)、養(yǎng)、康一體化服務(wù)。依托市中醫(yī)院,整合市大陸人民醫(yī)院資源,與民政、殘聯(lián)等部門合作,組建集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體檢、旅游、度假、休閑、娛樂為一體的新型健康服務(wù)模式—“醫(yī)養(yǎng)康綜合體”,建筑面積3萬平方米,設(shè)置床位460張。目前,項目得到了市政府的大力支持,作為我市一項民心工程、德政工程,正在規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中。同時,引入社會資本,采取PPP模式,合作創(chuàng)建市興山人民醫(yī)院康復(fù)科、市紅十字醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病區(qū),逐步搭建起全市醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)體系。

亮點之四:“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動成效顯著。以“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動為載體,全面落實公立醫(yī)院巡查及改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,召開了全市二級以上公立醫(yī)院巡查暨進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃工作啟動大會,印發(fā)了《鶴崗市衛(wèi)生系統(tǒng)進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃實施方案》、《鶴崗市二級以上醫(yī)院巡查工作方案》、《鶴崗市“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動工作方案》、《鶴崗市衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生惠民工程實施方案》,落實便民服務(wù)新舉措10項、衛(wèi)生惠民新政策30項,統(tǒng)一醫(yī)療核心制度17項,印發(fā)了《衛(wèi)生從業(yè)人員服務(wù)禮儀和“九不準(zhǔn)”教育讀本》9000冊、《醫(yī)院醫(yī)師、護理崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》2000冊。推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度,加強抗菌藥物臨床合理應(yīng)用管理,公布三級醫(yī)院大型設(shè)備檢查陽性率,做好醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解,推進醫(yī)療責(zé)任保險擴面工作。上半年開展巡查1次,組織暗訪 3次。啟動“衛(wèi)生素質(zhì)提升工程”,開展“每月一講、每月一論”(每月開展1期醫(yī)院職業(yè)化管理培訓(xùn)和醫(yī)院發(fā)展論壇)。創(chuàng)新“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,組織病歷書寫等6項專業(yè)技能培訓(xùn),開展“急診急救技能演練”等4項活動。開展優(yōu)質(zhì)護理工作,與市總工會、市婦聯(lián)、市人力資源和社會保障局、團市委,聯(lián)合舉辦了鶴崗市第五屆“南丁格爾杯”護理技能大賽。

亮點之五:“五個衛(wèi)生項目”建設(shè)進展迅速。一是完成市婦幼保健院綜合樓建設(shè)項目。新建3萬平方米醫(yī)院主體工程已全部完成,內(nèi)部裝修和附屬設(shè)施建設(shè)已接近尾聲,10月22日正式投入使用。二是啟動市中醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)項目。新建9000平方米、規(guī)劃面積3萬平方米的市中醫(yī)院麓林院區(qū)康復(fù)中心,正進行整體規(guī)劃,突出中醫(yī)康復(fù)特色,同時爭取殘聯(lián)部門支持,投入國家項目資金1000萬元,正在規(guī)劃實施。三是啟用平安小區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)項目。新建1萬平方米南山區(qū)平安小區(qū)醫(yī)院綜合樓,按照醫(yī)療、養(yǎng)老、護理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),進行改造和內(nèi)部裝修,年末投入使用。四是推進市精神病院附屬設(shè)施建設(shè)項目。爭取民政部門政策支持,對新投入使用1.4萬平方米的市精神病院附屬用房進行建設(shè),改善醫(yī)療環(huán)境,年末投入使用。五是啟動鶴崗衛(wèi)校農(nóng)村醫(yī)學(xué)綜合樓建設(shè)項目。爭取國家投入1000萬元,新建衛(wèi)校農(nóng)村醫(yī)學(xué)綜合樓,年末完成主體工程。

亮點之六:“五項衛(wèi)生計生惠民工程”惠及百姓。一是打造醫(yī)療保障工程新亮點。以提高尿毒癥、兒童先心病等重大疾病報銷補償比例為重點,解決農(nóng)村患者看病貴問題。目前,報銷32人次,報銷補償26.4萬元,報銷比例達(dá)100%.二是打造重點疾病救助工程新亮點。以實施貧困精神病、傳染病患者免費治療為重點,解決低?;颊呖床≠F問題。目前,報銷734人次,報銷補償268.35萬元,減免醫(yī)藥費用277.9萬元。三是打造基本公共衛(wèi)生服務(wù)工程新亮點。以提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)涵質(zhì)量為重點,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在轄區(qū)內(nèi)開展精準(zhǔn)的網(wǎng)格化管理;為城鄉(xiāng)居民免費提供家庭簽約服務(wù),并將失獨家庭簽約納入重點管理,目前,家庭簽約服務(wù)比例達(dá)到11.81%,其中失獨家庭簽約率達(dá)28.65%.四是打造醫(yī)療服務(wù)惠民工程新亮點。以落實30項醫(yī)療減免優(yōu)惠政策為重點,為廣大群眾提供就醫(yī)方便。目前,實施兩免四減一優(yōu)惠等措施,減免醫(yī)藥費用136.89萬元,義診11318人次。五是打造計劃生育扶助工程新亮點。以開展計劃生育特殊貧困家庭救助為重點,幫助解決失獨家庭、計生貧困家庭群眾醫(yī)療和養(yǎng)老問題。目前,與民政部門溝通,將失獨家庭、計生貧困家庭納入社會救助對象,提供廉租房231戶,免費體檢265人次。

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