《血站設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》哪里有？醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)整理了衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《血站設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，內(nèi)容包括：目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、實(shí)施、保障進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，具體內(nèi)容如下：

為加強(qiáng)血站合理設(shè)置，指導(dǎo)各地做好《血站設(shè)置規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），完善血站服務(wù)體系，滿足臨床用血需求，保證臨床用血安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》和《血站管理辦法》等法律法規(guī)，制定本指導(dǎo)原則。本指導(dǎo)原則適用于《血站管理辦法》中的一般血站，包括血液中心、中心血站和中心血庫(kù)。

一、血站設(shè)置規(guī)劃總體目標(biāo)

構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的血站服務(wù)體系，確保血站服務(wù)體系與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展相一致，與醫(yī)療保障體系發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的臨床用血需求。

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布和發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)血站，合理配置血站資源，逐步建立形成“質(zhì)控上收、服務(wù)下沉”的血站服務(wù)模式，推進(jìn)血站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施血站規(guī)范化管理，加強(qiáng)各級(jí)血站的資源整合和縱向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各級(jí)血站分工協(xié)作，確保臨床用血安全、充足和有效。

二、血站設(shè)置規(guī)劃的原則

（一）政府主導(dǎo)原則。各地政府應(yīng)當(dāng)確保血站發(fā)展人員、經(jīng)費(fèi)及建設(shè)等資源需求，堅(jiān)持血站的公益性。《規(guī)劃》應(yīng)遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的有關(guān)要求，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃相銜接，政府應(yīng)當(dāng)將其中與血站設(shè)置有關(guān)的要求，通過(guò)血站設(shè)置規(guī)劃予以落實(shí)。

（二）科學(xué)發(fā)展原則。血站設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有利于構(gòu)建布局合理、安全高效的血站服務(wù)體系，推動(dòng)血液事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃血站及其分支機(jī)構(gòu)、采血點(diǎn)和儲(chǔ)血點(diǎn)，明確功能任務(wù)、數(shù)量布局、服務(wù)區(qū)域范圍。

（三）服務(wù)可及原則。血站設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的血液供應(yīng)保障，實(shí)現(xiàn)血液供應(yīng)全覆蓋。

（四）安全有效原則。血站設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有利于提高血液安全保障能力，通過(guò)規(guī)劃設(shè)置血液集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高血液質(zhì)量，保證血液安全。提高血液應(yīng)急保障能力，有效保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治。

三、血站服務(wù)體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一）血液中心。每個(gè)省級(jí)行政區(qū)域只設(shè)一個(gè)血液中心，一般設(shè)在直轄市或省會(huì)城市，由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置，并承擔(dān)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)血站的質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)。血液中心實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)承擔(dān)區(qū)域集中化檢測(cè)任務(wù)。

（二）中心血站。在設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府所在城市，可規(guī)劃設(shè)置一所相應(yīng)規(guī)模的中心血站，由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置。因采血量和地域面積較大，在規(guī)劃血液中心承擔(dān)集中化檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、采供血數(shù)量、地域特點(diǎn)、交通運(yùn)輸狀況、血站分布密度以及檢測(cè)技術(shù)水平等，統(tǒng)籌規(guī)劃承擔(dān)血液集中化檢測(cè)任務(wù)的中心血站。

（三）中心血庫(kù)。在血液中心或中心血站難以覆蓋的縣（市），可以根據(jù)實(shí)際需要由省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置一所中心血庫(kù)。中心血庫(kù)可以設(shè)置在當(dāng)?shù)乜h級(jí)綜合醫(yī)院內(nèi)。

（四）血站分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)采供血工作的需要，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，血站可以設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供相應(yīng)服務(wù)，血站分支機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其規(guī)模、保障范圍以及交通狀況等確定。血站分支機(jī)構(gòu)命名應(yīng)當(dāng)規(guī)范，如“血站名稱+分站所在地行政區(qū)劃名稱+分站”。

（五）儲(chǔ)血點(diǎn)。為滿足區(qū)域內(nèi)臨床用血需求，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，血站可以設(shè)置儲(chǔ)血點(diǎn)，開(kāi)展血液儲(chǔ)存和血液供應(yīng)服務(wù)。

（六）采血點(diǎn)。血站可以設(shè)立固定采血點(diǎn)和流動(dòng)采血點(diǎn)，根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H情況及采供血發(fā)展預(yù)期提出采血點(diǎn)設(shè)置需求，設(shè)置采血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案。采血點(diǎn)由其所在區(qū)域的血站負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。采血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在人群聚集區(qū)或人流量較大的商業(yè)區(qū)。

四、血站設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容

（一）現(xiàn)狀分析。分析服務(wù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)及臨床用血需求和影響因素，確定臨床用血需求的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。包括本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、年齡分布構(gòu)成、醫(yī)療保障及臨床用血保障情況等。

2.臨床用血需求分析。包括臨床用血人次、臨床用血量、人均用血量、住院患者人均用血量、住院手術(shù)人均用血量、與用血相關(guān)醫(yī)療技術(shù)開(kāi)展、臨床用血主要科室設(shè)置、床位數(shù)量及收治病種情況等。

3.血站服務(wù)能力分析。主要是血站數(shù)量、布局、功能任務(wù)、血液采集和供應(yīng)范圍及服務(wù)方式；血站各類專業(yè)技術(shù)人員、房屋、技術(shù)類別等情況；血站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)項(xiàng)目種類、采集和供應(yīng)血液量；獻(xiàn)血人群及組成、固定獻(xiàn)血隊(duì)伍、每千人口獻(xiàn)血率等。

（二）相關(guān)影響因素。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，明確服務(wù)區(qū)域內(nèi)臨床用血需求中存在的問(wèn)題，以及臨床用血供需狀況、醫(yī)療服務(wù)發(fā)展和社會(huì)影響等影響因素，確定服務(wù)區(qū)域內(nèi)血站合理設(shè)置的思路。

1.醫(yī)療服務(wù)發(fā)展情況。分析醫(yī)療技術(shù)改進(jìn)、醫(yī)療保障水平提高和保障覆蓋范圍擴(kuò)大對(duì)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展和臨床用血產(chǎn)生的影響。

2.人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。分析人口結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入水平提高以及醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血和臨床用血產(chǎn)生的影響。

3.臨床用血供需狀況。分析無(wú)償獻(xiàn)血工作情況以及相關(guān)影響因素，用血人數(shù)變化趨勢(shì)、用血總量變化趨勢(shì)、醫(yī)療資源變化趨勢(shì)、新增用血新技術(shù)開(kāi)展情況，測(cè)算臨床用血需求與實(shí)際血液供應(yīng)之間的差距。同時(shí)分析潛在臨床用血需求，包括臨床用血缺口等。

（三）確定血站的設(shè)置。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生工作的有關(guān)要求，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)血站服務(wù)能力現(xiàn)狀，以及未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、人口狀況、醫(yī)療服務(wù)需求和臨床用血需求等情況，分年度預(yù)測(cè)規(guī)劃周期臨床用血需求，進(jìn)而確定服務(wù)區(qū)域內(nèi)的血站設(shè)置規(guī)劃，包括血站類別、數(shù)量、規(guī)模、布局、功能任務(wù)、服務(wù)區(qū)域范圍以及血站業(yè)務(wù)設(shè)備等，明確血站規(guī)劃設(shè)置實(shí)施階段目標(biāo)及相關(guān)保障措施。

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制訂本轄區(qū)內(nèi)血站設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療需求、醫(yī)療資源、疾病等發(fā)展變化情況，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容每5年修訂一次。

五、血站設(shè)置規(guī)劃的實(shí)施

地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》的要求，對(duì)現(xiàn)有血站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置、布局調(diào)整和功能優(yōu)化，保證血液供應(yīng)和血液安全。

（一）血站功能定位與調(diào)整。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口數(shù)量、服務(wù)面積、交通情況和血站服務(wù)能力等，對(duì)血站的功能包括采集、檢測(cè)、制備、供應(yīng)等，進(jìn)行合理規(guī)劃和調(diào)整，確保血液安全和供應(yīng)。醫(yī)學(xué)教'育網(wǎng)搜集整理各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血站血液安全保障能力建設(shè)，不斷改進(jìn)血液檢測(cè)技術(shù)，提高血站實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。血站可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、采血點(diǎn)和儲(chǔ)血點(diǎn)。

集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置可依托血液中心或規(guī)模較大的中心血站。對(duì)于地域面積較大，血站設(shè)置相對(duì)分散的地區(qū)，集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置可以不受行政區(qū)劃限制。根據(jù)集中化檢測(cè)的區(qū)域劃分，部分血站的血液檢測(cè)工作由集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。不再承擔(dān)血液檢測(cè)功能的中心血站，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血液采集、制備等工作。集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室難以覆蓋的地區(qū)，可以保留血站檢測(cè)功能。血液集中化檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)。原則上，一個(gè)設(shè)區(qū)的市只能設(shè)置一個(gè)集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。各地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立緊急用血情況下的血液安全保障措施。

（二）血站服務(wù)體系布局與調(diào)整。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定血站采供血工作的范圍。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可將部分采供血量較小的血站，與鄰近血站進(jìn)行整合，或委托管理水平高、技術(shù)水平高的血站進(jìn)行托管，并對(duì)服務(wù)區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，血站采供血范圍可不受行政區(qū)劃限制。醫(yī)療用血需求大、醫(yī)療資源集中或者地域面積較大地區(qū)的血站，可以增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)血點(diǎn)或采血點(diǎn)。血站應(yīng)當(dāng)對(duì)采血點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)于年采血量較大且相對(duì)穩(wěn)定的采血點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)成為固定采血屋，為獻(xiàn)血者提供更好的服務(wù)。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要依據(jù)《規(guī)劃》，引導(dǎo)血站科學(xué)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、采血點(diǎn)及儲(chǔ)血點(diǎn)，完善“血液安全不斷提升、服務(wù)能力不斷延伸”的血站服務(wù)體系。

（三）加強(qiáng)血站服務(wù)能力建設(shè)。按照《規(guī)劃》規(guī)定的血站功能定位，地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，明確相關(guān)政策，增加人員、資金投入，加強(qiáng)血站建設(shè)，改善硬件條件，優(yōu)化和整合人員和設(shè)施配備等。完善獻(xiàn)血服務(wù)體系，加強(qiáng)血站血液安全保障能力。保障采血點(diǎn)建設(shè)，提高獻(xiàn)血者招募能力和獻(xiàn)血服務(wù)水平；加強(qiáng)集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，提高血站實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，確保血液安全。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高血站專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)各地積極探索建立血站工作人員激勵(lì)機(jī)制，提高血站專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

（四）推進(jìn)血站信息化建設(shè)。大力推進(jìn)建立覆蓋采供血全過(guò)程的血液信息化建設(shè)，建設(shè)血站之間、血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升血液管理的效率，為血液工作提供有力信息支撐。

六、加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，評(píng)估當(dāng)?shù)夭晒┭l(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)規(guī)劃血站設(shè)置，與醫(yī)療服務(wù)發(fā)展同部署、同落實(shí)。地方人民政府要建立相應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制，確實(shí)保障血站建設(shè)發(fā)展、設(shè)備配置、人員編制和財(cái)政投入等。

（二）落實(shí)部門(mén)職責(zé)。明確衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、編辦、財(cái)政、規(guī)劃、城管、城建、新聞媒體等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并建立隨著業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、采供血量增加，人員、規(guī)模和投入不斷增加的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！兑?guī)劃》落實(shí)。對(duì)于《規(guī)劃》不落實(shí)或者落實(shí)不到位的，應(yīng)當(dāng)限期整改。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)將組織抽查各省級(jí)規(guī)劃制訂及落實(shí)情況。