湖北省2016年重視開展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽活動，提升基層衛(wèi)生服務能力，全年共增加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)基地122個，對68個專業(yè)基地擴大容量，全省43家住培基地的專業(yè)基地達到730個，招錄3598名學員。支持農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，全省農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)在校學生達到4182人，招錄211名醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務3年。加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，爭取省委人才辦支持開展一紅一綠試驗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干和大學生津貼項目。

2016年，湖北省衛(wèi)生計生系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委十屆六次、七次全會精神，堅持新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，堅持人民健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“一體兩翼”總體思路，大力實施“兩控四改”重點任務，全面深化衛(wèi)生計生領域改革創(chuàng)新，努力為人民群眾提供健康全方位、生命全周期的衛(wèi)生與健康服務。除了上述關于人才培養(yǎng)的工作以外，還做了如下工作：

醫(yī)改弄潮，順勢而為

深化公立醫(yī)院綜合改革，實施“改善醫(yī)療服務行動”。建設分級診療制度，構建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層的就醫(yī)新格局。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推進大病保險城鄉(xiāng)居民全覆蓋，完善基本醫(yī)保、大病保險、大病保障、疾病應急救助等醫(yī)療保障安全網(wǎng)。在武漢市、襄陽市、鄂州市、宜昌市、潛江市等5個城市開展家庭醫(yī)師簽約服務試點，落實城鄉(xiāng)居民健康“守門人”制度。啟動全省藥品（耗材）集中采購，開展帶量采購試點，降低藥品（耗材）虛高價格，降幅達到25%左右。

三市五區(qū)，醫(yī)藥控費

武漢、襄陽、鄂州遴選使用量和采購金額排名靠前的部分藥品開展帶量采購，落實招采合一、量價掛鉤，實現(xiàn)群眾藥費實質性下降。興山、崇陽試點開展保障基本醫(yī)療服務改革，確?；踞t(yī)保參保群眾縣域內基本醫(yī)療服務費用個人負擔比例平均不超過20%。黃陂、石首試點深化健康管理服務，組建集預防、治療、康復、護理等于一體的健康管理聯(lián)合體，為群眾提供全程、全生命周期的健康管理服務。當陽試點互聯(lián)網(wǎng)+分級診療，實現(xiàn)首診在基層，會診在網(wǎng)絡，一般治療在當?shù)亍Ｔ谌俞t(yī)療費用控制專項整治行動，確定24項主要監(jiān)測指標，對藥占比等4項指標明確量化標準；提出10項公示指標，全省醫(yī)療費用總量增長幅度控制在10%左右。

全面兩孩，政策落地

爭取省人大及時修改完善《湖北省人口與計劃生育條例》。2016年1月1日，我省正式進入全面兩孩政策時代，“提倡一對夫妻生育兩個子女”。對符合全面兩孩生育條件的夫妻實行生育登記服務制度，生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護理假。截至2016年12月底，全省出生人口76.4萬人，其中二孩出生33.79萬，同比增加6.82萬人，增幅25.29%。

全力以赴，防控疾病

加強艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病的防治，甲乙類傳染病疫情平穩(wěn)，保持常年水平。探索艾滋病感染者和患者個案管理師做法，開啟艾滋病“自檢”新模式，率先在全國開展耐多藥結核病防治試點工作。推動血吸蟲疫區(qū)達標升級，全省63個流行縣（市、區(qū)）中34個縣（市、區(qū)）達到血吸蟲病傳播阻斷標準，7個縣（市、區(qū)）達到血吸蟲病消除標準。推進愛國衛(wèi)生運動，黃石、荊門等8個城市申報國家衛(wèi)生城市，44個縣開展健康促進（市、區(qū)）創(chuàng)建。加強和完善食品安全風險監(jiān)測體系建設和食源性疾病防控體系建設，保障群眾“舌尖”上的安全。

健康扶貧，兜底保障

對因病致貧因病返貧戶分類建檔立卡，做到一戶一檔、一人一卡、一病一方。聯(lián)合省扶貧辦、省人社廳等15部門印發(fā)《湖北省健康扶貧工程的實施意見》，深化基層服務能力提升工程，確保貧困人群“看得上病”；建立兜底保障機制，確保貧困人群“看得起病”；實施分類救治制度，確保貧困人群“看得好病”；重視公共衛(wèi)生工作，確保貧困人群“少生病”。將60%中央和省預算內投資項目（約6.7億元）優(yōu)先安排到連片貧困地區(qū)；為37個貧困縣爭取專項轉移支付資金43億元；安排22家三級醫(yī)院對口支援37個貧困縣縣人民醫(yī)院；在定點醫(yī)療機構，提高貧困人口住院費用報銷比例，降低大病保險起付線、提高個人負擔部分財政報銷比例。

克難攻堅，直面問題

針對醫(yī)療費用不合理增長、醫(yī)療機構亂收費，藥價虛高，分級診療機制推進力度不夠，計生服務管理亟待轉型，計生特殊家庭扶助政策落實不到位，基層衛(wèi)生服務能力不足、管理不規(guī)范，不依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，預防接種管理不規(guī)范，血吸蟲病傳染源控制和基礎血防薄弱等十大問題，開展衛(wèi)生計生重點問題專項整治行動。結合大型醫(yī)院巡查，加強衛(wèi)生計生行風建設，全省抽查衛(wèi)生計生服務機構工作崗位3.4萬個，整改4379個；檢查病歷31.5萬份，整改2.5萬份；抽查處方128.7萬張，整改3.9萬張，完善相關工作制度1.1萬項；受理投訴舉報2518個，營造公平有序的醫(yī)療環(huán)境。

應急救援，衛(wèi)生護航

在抗擊“98+”特大洪水中，全省共出動醫(yī)療衛(wèi)生工作者近20萬人次，開展醫(yī)療保障、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督執(zhí)法、血吸蟲病防護等工作，確保“大災之后無大疫”，保障了軍民的生命健康安全。完成水陸空三位一體衛(wèi)生應急救援體系布局，為社會大眾提供常態(tài)化的空中醫(yī)療救援服務，成立首個“水上緊急醫(yī)學救援醫(yī)院”。組織開展全省衛(wèi)生應急實戰(zhàn)大演練，應急隊伍建設得到加強。積極應對H7N9、H5N6人禽流感病例，實現(xiàn)零死亡。各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。

投入1億，強化基層

啟動薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，5年內，總投入約1億元專項資金，對基礎設施條件較差、管理水平較低、服務能力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從基礎設施、人才隊伍、管理制度3個方面重點扶持，每年建設100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設，每年安排項目資金1000萬元，對300個特色科室給予補助，計劃到2020年，全省所有建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有1－2個特色科室。

基本生育，服務免費

全省21個縣實施免費基本生育服務，圍繞孕前、孕期、分娩到分娩后全生育過程，為孕產(chǎn)婦提供免費基本醫(yī)療保健服務。流動人口免費享受基本公共衛(wèi)生計生服務。實行住院分娩基本生育免費服務，政策內單胎順產(chǎn)產(chǎn)婦，住院分娩期間基本可做到“不掏一分錢”。加強急危重癥孕產(chǎn)婦及兒童的救治體系建設，明確5家部省屬醫(yī)療機構為危重孕產(chǎn)婦省級救治中心，省、市、縣三級均建立了救治中心。