近日,國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》(以下簡稱《通知》),并公布《基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準》。
《通知》中明確要求,要建立健全基本醫(yī)療保障制度,加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),配備合格醫(yī)務(wù)人員,消除鄉(xiāng)村兩級機構(gòu)人員“空白點”。并要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做到“三個一”、醫(yī)療衛(wèi)生人員做到“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力達到“三條線”、醫(yī)療保障制度全覆蓋(詳見附件),其具體亮點做法有:
加強縣鄉(xiāng)村人員培養(yǎng)培訓(xùn)提高基層醫(yī)生服務(wù)能力
基層醫(yī)療服務(wù)能力較低是制約我國醫(yī)療發(fā)展水平的重要因素,健康扶貧更是依賴縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力,因此加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平至關(guān)重要。
《通知》指出,加強縣鄉(xiāng)村人員培養(yǎng)培訓(xùn)。持續(xù)開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,加大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)力度。
繼續(xù)為貧困地區(qū)招聘特崗全科醫(yī)生,全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無執(zhí)業(yè)醫(yī)師問題。鼓勵各地繼續(xù)開展面向村衛(wèi)生室的免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。
持續(xù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展實用技能和適宜技術(shù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病診治和中醫(yī)藥服務(wù)能力。
落實好基層醫(yī)生補助經(jīng)費
近期,鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費落實不到位問題備受關(guān)注,國家衛(wèi)健委明確表示,無論問題出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),都要調(diào)查清楚,立即整改,認真核實調(diào)查,認真加以解決,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益。
對此,本次《通知》明確指出:縣級財政要按規(guī)定落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費。對于服務(wù)人口較少、按照現(xiàn)有渠道和補助標(biāo)準不足以維持正常運轉(zhuǎn)的村衛(wèi)生室,縣級財政給予適當(dāng)補助。
中央財政統(tǒng)籌衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)有資金渠道,在分配衛(wèi)生健康轉(zhuǎn)移支付資金時,對“三區(qū)三州”和其他深度貧困地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。省級、市級財政對解決基本醫(yī)療有保障突出問題要予以傾斜支持。
這又一次給廣大基層醫(yī)生吃了一顆定心丸,相信今后補助經(jīng)費會落實地更加徹底和到位。
鼓勵實行“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”
統(tǒng)籌使用縣域衛(wèi)生人力資源。鼓勵實行“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室聘用合格的醫(yī)務(wù)人員。
建立健全壓茬選派制度,通過從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師開展巡診、派駐等方式,解決村衛(wèi)生室缺乏合格醫(yī)生的問題。
探索開展省域內(nèi)非貧困縣縣級醫(yī)院對口支援貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,定期選派醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)。
可以看出“縣聘縣管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘村用”將是未來基層醫(yī)療機構(gòu)編制改革的重要組成部分,對于村衛(wèi)生室,優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以通過“鄉(xiāng)聘村用”的方式被納入衛(wèi)生院,實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)化。
推進縣域醫(yī)共體建設(shè)
有條件的地方,進一步開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推進醫(yī)共體內(nèi)行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運作,提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體績效,逐步用區(qū)域醫(yī)?;鹂傤~控制代替具體醫(yī)療機構(gòu)總額控制。
推進遠程醫(yī)療
實現(xiàn)貧困縣縣級醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋,拓展服務(wù)內(nèi)涵,豐富服務(wù)內(nèi)容,通過遠程會診、查房、示教、培訓(xùn)等形式,有效促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。進一步規(guī)范遠程醫(yī)療服務(wù),逐步完善遠程醫(yī)療收費和報銷政策。
【小編解讀】從文中可以看出國家越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作,尤其是基層醫(yī)療工作人員的培養(yǎng),聘用制度也將會越來越完善!
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