一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效預防、控制和消除執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試中各類突發(fā)事件所造成的影響和損害，指導和規(guī)范全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處置工作，保障廣大考生利益，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試應急處置能力，維護執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試公平、公正、安全、有效，特制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理試行辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案（試行）》等有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于黑龍江省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試過程中涉及考試材料（試題、答題卡和備用卷）的保管及運送、考試工作的組織及實施、答題卡和備用卷的回收、管理等環(huán)節(jié)發(fā)生或可能發(fā)生影響考試正常進行的各類突發(fā)性事件的預防和應急處置工作。

　　本預案指導我省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件（以下簡稱考試突發(fā)事件）應對工作。

　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.預防為主、依法監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)主管部門和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構應堅持預防為主的方針，依法加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試各重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作，完善各項規(guī)章制度，防止考試期間各類突發(fā)事件的發(fā)生，確保全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作安全保密、萬無一失。

　　2.統(tǒng)一領導、分級負責。成立由省公安廳、衛(wèi)生廳、通信管理局、保密局等部門領導人員組成的黑龍江省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理領導小組（附后）。省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理領導小組統(tǒng)一領導和組織協(xié)調全省考試突發(fā)事件應對工作。按照分類管理、分級負責，協(xié)調一致的原則開展好各項工作。

　　各考點應分別成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理領導小組，負責統(tǒng)一領導和組織協(xié)調本轄區(qū)內考試突發(fā)事件應對工作。

　　3.分級控制、快速反應。各考點參照省制定的預案制定考試突發(fā)事件應急預案，并建立嚴格的報告制度。根據(jù)考試期間突發(fā)事件的嚴重程度及波及范圍，及時啟動相應級別的應急預案。一旦發(fā)生考試突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，并按照“高級別、小范圍、快速度”的要求及時處置，將其負面影響降到最低程度。

　　二、突發(fā)事件分級

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件的性質、危害程度和波及范圍，考試突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和預警（Ⅳ級）四個等級。

　?。ㄒ唬┨貏e重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　有下列情形之一的為特別重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標準答案失、泄密，其擴散范圍達2個以上考區(qū)，或者在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內容的。

　　2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考區(qū)所在地人民政府啟動有關應急預案，導致2個以上考區(qū)范圍內的考試不能正常進行的。

　　3.試卷、答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生1個以上考點的試卷毀損或者丟失的；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生2個以上考點的答題卡毀損或者丟失的。

　　4.全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會認定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ǘ┲卮罂荚囃话l(fā)事件（Ⅱ級）

　　有下列情形之一的為重大考試突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標準答案失、泄密，其擴散范圍在1個考區(qū)內2個以上考點，但沒有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內容的。

　　2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考區(qū)所在地人民政府啟動有關應急預案，導致1個考區(qū)內2個以上考點范圍內的考試不能正常進行的。

　　3.答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個考點內2個以上考場的答題卡毀損或者丟失的。

　　4.考區(qū)應急處理小組認定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ㄈ┹^大考試突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　有下列情形之一的為較大考試突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生試題（包括副題）和標準答案失、泄密，其擴散范圍在1個考點內，但沒有在互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒上發(fā)現(xiàn)其內容的。

　　2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或者考區(qū)所在地人民政府啟動有關應急預案，導致1個考點范圍內的考試不能正常進行的。

　　3.答題卡毀損或者丟失事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試后發(fā)生1個考場答題卡毀損或者丟失的。

　　4.考點應急處理小組認定的其他考試突發(fā)事件。

　?。ㄋ模┛荚囶A警事件（Ⅳ級）

　　有下列情形之一的為考試預警事件（Ⅳ級）。

　　1.失、泄密事件。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前監(jiān)測到試題（包括副題）和標準答案存在失、泄密可疑跡象，需進一步核實的。

　　2.其他突發(fā)事件。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件或考點所在地人民政府啟動有關應急預案，可能導致1個考點范圍內的考試難以正常進行的。

　　3.考點應急處理小組認定的其他考試預警事件。

　　三、應急處理機構職責及運行機制

　?。ㄒ唬碧幚頇C構及職責

　　1.考區(qū)應急處理小組?？紖^(qū)應急處理小組是負責全省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急處理工作的領導機構，組長由黑龍江省畜牧局局長擔任，省公安廳、衛(wèi)生廳、通信管理局、保密局等部門為副組長單位，成員由組長和副組長單位指定1名處級負責同志組成。主要職責為：建立健全本考區(qū)考試突發(fā)事件應急管理體系，制定本考區(qū)考試突發(fā)事件應急預案；負責Ⅱ級考試突發(fā)事件的確定，實施預案規(guī)定的應急處理措施和善后處理；指導考點對Ⅲ級及以下考試突發(fā)事件的應對工作；及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理委員會報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展。

　　2.考區(qū)應急處理小組成員單位職責

　　省畜牧獸醫(yī)局：接報發(fā)生失、泄密事件等考試突發(fā)事件后，負責收集、整理考試突發(fā)事件相關信息，提出對考試突發(fā)事件應急處理方案和建議，及時向考區(qū)應急處理小組成員單位通報情況；適時召集考區(qū)應急處理小組會議，研究事件性質，評估事件危害，確定事件級別，決定應急措施，指導應對工作；協(xié)調考點和有關部門開展應急處置工作；負責向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會報告考試突發(fā)事件應急處理情況。

　　省公安廳：接報在考試期間發(fā)生失、泄密事件等考試突發(fā)事件后，在考區(qū)應急處理小組的統(tǒng)一領導下配合處置，，對符合刑事案件立案標準的案件，指導、協(xié)調涉案地公安部門開展工作，立案偵查、及時破案。

　　省衛(wèi)生廳：接報在考試期間發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，在考取應急處理小組的統(tǒng)一領導下，依據(jù)《黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，負責組織協(xié)調處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作。

　　省通信管理局：接報在考試期間發(fā)生失、泄密事件等考試突發(fā)事件后，在考區(qū)應急處理小組的協(xié)調下，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等法律法規(guī)，與公安、保密部門積極配合，對被有關部門依法認定違法或犯罪、且對其做出停止經(jīng)營行政處罰的互聯(lián)網(wǎng)站，及時依法查處和關閉；對拒不執(zhí)行有關部門防止泄密信息擴散所采取措施的網(wǎng)站，依據(jù)有關部門責令其停業(yè)整頓等行政處罰意見，協(xié)調互聯(lián)網(wǎng)接入單位暫停提供接入服務，阻止考試涉密信息在互聯(lián)網(wǎng)或其他公共傳媒上進一步擴散；將處理情況通報考區(qū)應急處理小組。

　　省保密局：接報發(fā)生失、泄密等考試突發(fā)事件后，在考區(qū)應急處理小組的協(xié)調下，組織、協(xié)調有關部門開展案件查處工作。

　　3.考點應急處理小組?？键c應急處理小組是負責本考點轄區(qū)范圍內考試突發(fā)事件應急處理工作的領導機構，組長由考點所在市（地）的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組組長擔任，考點所在市（地）公安、衛(wèi)生、通信、保密等部門為副組長單位。主要職責為：建立健全本考點考試突發(fā)事件應急處理管理體制，制定本考點考試突發(fā)事件應急預案；負責Ⅲ級、Ⅳ級考試突發(fā)事件的確定，實施預案規(guī)定的應急處理措施和善后處理；向省考區(qū)應急處理小組報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展，必要時可直接向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報告。

　　考點應在考場設立醫(yī)務室。針對甲型H1N1流感，關注發(fā)熱考生，采取必要的隔離等措施，結合考點實際可設獨立考室。

　　4.考區(qū)辦公室、考點辦公室?？紖^(qū)辦公室、考點辦公室是負責考區(qū)、考點應急處理的日常工作機構。主要職責是：負責收集整理考試突發(fā)事件相關信息，提出對考試突發(fā)事件處理方案建議；執(zhí)行本考區(qū)、考點應急處理小組做出的關于考試突發(fā)事件處理的各項決策，協(xié)調本考區(qū)內各有關部門開展應急處理工作；及時向本考區(qū)、考點應急處理小組報告考試突發(fā)事件應急處理工作進展情況。

　　（二）運行機制

　　黑龍江省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考區(qū)辦公室、考點辦公室要建立考試突發(fā)事件的預測預警、信息報告、調查評估、應急保障等工作機制，提高應急處理能力。

　　各考點應急處理小組要會同有關部門，建立健全快速反應系統(tǒng)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處理的應急措施。

　　當全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會啟動Ⅰ級考試突發(fā)事件、考區(qū)應急處理小組啟動Ⅱ級考試突發(fā)事件應急響應措施時，考區(qū)和事件發(fā)生地考點應急處理領導小組應積極配合。

　　四、應急準備

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測

　　從考試前30日起，各級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構應指派人員對互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告可疑情況。

　　（二）重點環(huán)節(jié)管理

　　嚴格按照《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理暫行辦法》的規(guī)定，做好試卷（含副題）運送、保管和答題卡回收等環(huán)節(jié)安全保密監(jiān)管，嚴格執(zhí)行各項工作程序和規(guī)范，確?？荚嚫髦攸c環(huán)節(jié)的安全保密。

　　五、應急響應和終止

　?。ㄒ唬┦录蟾?/p>

　　發(fā)生考試突發(fā)事件后，事發(fā)地的考點應急處理小組應在6小時內逐級報告至全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會，必要時可以越級上報。報告內容包括：事件原因、事件性質、波及范圍、對事件等級的初步判斷、應急處理方案和已采取的處理措施等。

　?。ǘ表憫?/p>

　　考點應急處理小組在報告考試突發(fā)事件的同時，應協(xié)調當?shù)毓埠捅Ｃ艿炔块T，立即控制知悉人員范圍，判斷和確定事件級別，按照預案迅速啟動相應的應急響應措施，及時、果斷、有效地處置，控制事態(tài)發(fā)展。上一級考試應急處理領導機構可根據(jù)事件實際嚴重程度，對事件的等級進行調整并啟動相應級別的應急處理措施。

　　1.Ⅰ級響應

　?、窦壙荚囃话l(fā)事件由全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會確認和啟動響應，考區(qū)和考點予以配合。

　　2.Ⅱ級響應

　　發(fā)生Ⅱ級考試突發(fā)事件后，考區(qū)應急處理小組在規(guī)定時間報告全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會的同時，立即協(xié)調公安、通信管理和保密部門，采取果斷措施控制有關嫌疑人，控制知悉范圍，根據(jù)實際情況確認事件及響應等級，并按照應急處理預案要求嚴格處理，同時采取以下應急處理措施：

　　（1）指定專門機構負責考試突發(fā)事件有關信息的發(fā)布。

　　（2）及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。

　?。?）組織有關單位組成調查組赴事發(fā)地協(xié)助、督導案件查處和應急處理工作。

　?。?）依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。

　?。?）及時向全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理委員會報告事件調查處理進展情況。

　　3.Ⅲ級響應

　　發(fā)生Ⅲ級考試突發(fā)事件后，事發(fā)地考點應急處理小組在按規(guī)定時間逐級報告考試突發(fā)事件的同時，立即協(xié)調當?shù)毓?、通信管理、保密等部門，采取果斷措施控制有關嫌疑人，控制知悉范圍，根據(jù)實際情況確認事件及響應等級，并按照應急處理預案要求嚴格處理，同時采取以下應急處理措施：

　?。?）指定專門機構負責考試突發(fā)事件有關信息的發(fā)布。

　?。?）及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫和善后等工作。

　?。?）組織有關單位組成調查組開展案件查處和應急處理工作。

　?。?）依法追究對失、泄密事件的發(fā)生負有責任的單位或個人的法律責任。

　?。?）及時向考區(qū)應急處理小組報告事件調查處理進展情況?？紖^(qū)應急處理小組接報后，對考點的應急處理工作給予指導和支持，并可根據(jù)事件實際嚴重程度，對事件等級進行調整并啟動相應級別的應急處置措施。

　　4.Ⅳ級響應

　　各級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務機構一旦監(jiān)測到考試突發(fā)事件可疑信息的，應立即報告所在地考試應急處理小組?？梢尚畔⒁唤?jīng)確認達到預警級別的，以適當方式在相應范圍內發(fā)布預警信息，啟動相關應急響應，將事件可能造成的不利影響降到最小。

　　（三）副題啟用

　　有下列考試突發(fā)事件之一的，由全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會決定啟用副題進行考試或者延期考試。

　　1.因自然災害造成試卷毀損或者其他考試突發(fā)事件導致一定范圍內不能如期考試，在相應范圍內啟用副題延期考試。

　　2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試前發(fā)生失、泄密事件，波及范圍有限，沒有在網(wǎng)絡上傳播，經(jīng)調查評估后，在一定范圍內啟用副題考試。

　　3.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考前發(fā)生失、泄密事件并在網(wǎng)絡上傳播的，或者試卷在運送過程中丟失的，在全國范圍內啟用副題延期考試。

　　4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試結束后發(fā)生答題卡毀損或者丟失事件的，在相應范圍內啟用副題延期考試。

　?。ㄋ模苯K止

　　應急響應結束后，由確定考試突發(fā)事件級別的應急處理領導機構對考試突發(fā)事件進行分析論證，判定考試突發(fā)事件的影響或者后果得到消除或補救的，可以決定響應終止。

　?。ㄎ澹┥坪筇幚?/p>

　　考區(qū)辦公室、考點辦公室組織對考試突發(fā)事件的原因、社會影響和處理效果進行評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，向上一級應急處理領導機構提交報告。

　　六、應急保障

　　各級獸醫(yī)主管部門要建立健全考試突發(fā)時間應急保障機制，按照職責分工和本級應急預案做好突發(fā)事件的應對工作。同時，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的總體要求，積極爭取有關部門對考試突發(fā)事件應急工作的支持，保證應急工作的順利進行。醫(yī)學教育網(wǎng)搜集整理

　?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸與通信保障

　　考區(qū)、考點要積極協(xié)調有關部門，制定考試突發(fā)事件應急交通運輸和通信保障方案，建立相關部門組織聯(lián)絡表，安排應急值守車輛，保證聯(lián)絡和應急處理交通運輸通暢。

　?。ǘ╆犖楹图夹g保障

　　考區(qū)和各考點要針對可能發(fā)生的考試突發(fā)事件類型，建立與考試突發(fā)事件應急處理相適應的應急處理隊伍和專家隊伍，為應急處理工作提供技術支持。

　?。ㄈ┪镔Y和經(jīng)費保障

　　考區(qū)和考點要設立考試突發(fā)事件應急處置專項經(jīng)費，列入年度預算，用于組建應急隊伍，開展應急宣傳、培訓、演練，配置必要的設備、交通工具，保障考試突發(fā)事件的應急處置。

　?。ㄋ模┲伟脖Ｕ?/p>

　　公安機關要采取有效措施，維護好考區(qū)、考點的治安秩序和交通秩序，確?，F(xiàn)場秩序良好和考試活動順利進行。

　?。ㄎ澹┡嘤柡脱菥?/p>

　　考區(qū)和考點要結合本地實際制定應急培訓、演練方案，有重點的組織開展考試突發(fā)事件處置隊伍和相關人員的應急培訓和演練，提高人員綜合素質和考試突發(fā)事件應對能力。并根據(jù)演練情況適時對應急預案進行修訂和完善。

　　（六）監(jiān)督檢查

　　考區(qū)考試突發(fā)事件應急處理小組對考點制定應急預案和培訓、演練情況進行監(jiān)督檢查，推廣先進經(jīng)驗，糾正存在不足。

　　七、附則

　?。ㄒ唬╊A案管理

　　本預案由黑龍江省畜牧獸醫(yī)局負責解釋、評估、修訂或重新發(fā)布。有關部門和考點應按照本預案的要求，結合本地實際情況，制定相應的預案和工作方案，切實履行職責。

　　（二）獎勵與責任

　　考區(qū)和各考點應急處理小組，可以對考試突發(fā)事件應急處理過程中做出突出貢獻的單位或個人進行獎勵，對因工作不力導致突發(fā)事件發(fā)生或處理不當?shù)膯挝换騻€人依法追究責任。

　?。ㄈ┍绢A案由省畜牧獸醫(yī)局負責解釋，并自發(fā)布之日起施行。