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我國醫(yī)學實驗室認可工作的現(xiàn)狀及發(fā)展前景

2009-09-29 14:20 來源:中國質量報
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  日前,從中國合格評定國家認可委員會(CNAS)獲悉,CNAS將于近日對復旦大學附屬中山醫(yī)院檢驗科進行評審,如獲通過,該醫(yī)院的檢驗科將成為上海市第一家獲得國家認可的醫(yī)學實驗室。此前,為進一步提高實驗室質量、能力和安全水平,圓滿完成2010年上海世界博覽會醫(yī)療保障任務,逐步實現(xiàn)醫(yī)學實驗室檢驗結果互認,上海市衛(wèi)生局與CNAS合作已經(jīng)啟動了上海地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構實驗室認可工作。

  據(jù)了解,2006年底至2008年8月,CNAS與北京市衛(wèi)生局合作,出色完成了2008年北京奧運會定點醫(yī)院的醫(yī)學實驗室認可工作,共認可了19家醫(yī)學實驗室,為北京奧運會的醫(yī)療服務保障提供了符合國際要求的醫(yī)學檢驗服務,得到了社會各界的廣泛好評,在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。

  日前,記者就醫(yī)學實驗室的范圍界定、認可特點等問題采訪了CNAS秘書處秘書長肖建華。

  醫(yī)學實驗室的質量、能力和安全直接影響社會的穩(wěn)定與和諧。

  肖建華介紹說,“醫(yī)學實驗室”在ISO 15189《醫(yī)學實驗室-質量和能力的專用要求》國際標準中的定義為:以為診斷、預防、治療人體疾病或評估人體健康提供信息為目的,對來自人體的材料進行生物學、微生物學、免疫學、化學、血液免疫學、血液學、生物物理學、細胞學、病理學或其他檢驗的實驗室,主要包括醫(yī)院檢驗科、保健中心、體檢中心等。目前,申請CNAS醫(yī)學實驗室認可的機構主要是醫(yī)院檢驗科以及獨立醫(yī)學實驗室,其他的相關機構仍在準備過程中。

  醫(yī)學實驗室認可是實驗室認可發(fā)展的必然結果,或者更確切地說是社會發(fā)展到一定階段的結果。

  雖然,醫(yī)學檢驗不是以貿(mào)易為目的,但全球化的趨勢和便捷的交通工具使人員流動越來越頻繁,人們需要標準統(tǒng)一的醫(yī)療服務,包括醫(yī)學檢驗。隨著醫(yī)學及生物技術的飛速發(fā)展,一方面,醫(yī)學實驗室技術對疾病診斷和防治的影響越來越大;另一方面,對如何保證醫(yī)學實驗室的質量提出了更大的挑戰(zhàn)。據(jù)美國調查,臨床醫(yī)生所用輔助診斷治療信息中的70%至80%來自醫(yī)學實驗室的檢驗。但由于檢驗結果不準確而進行重復檢驗的花費也是驚人的,德國曾經(jīng)報道的數(shù)據(jù)約為每年15億美元,美國約為每年74億美元。如果考慮到由于檢驗結果不準確而帶來的臨床后果和社會成本,則是不可想象的。

  醫(yī)學實驗室的質量、能力和安全直接影響社會的穩(wěn)定與和諧。醫(yī)學實驗室是疾病診斷和防治的技術平臺,其對疾病防控的意義不可估量。但是,如果發(fā)生安全事故,將會產(chǎn)生實驗室難以承擔的責任和不可預計的損失。

  我國醫(yī)學實驗室ISO15189認可步入國際前列。

  據(jù)了解,2005年8月,CNAS的前身機構頒發(fā)了我國第一家醫(yī)學實驗室認可證書。截至今年7月底,已經(jīng)獲得CNAS認可的醫(yī)學實驗室達到38家。

  就目前CNAS的醫(yī)學實驗室認可體系問題,肖建華解釋說,CNAS從2001年起開始跟蹤和研討國際標準草案,2003年組織起草了國家標準,2004年5月發(fā)布了《關于醫(yī)學實驗室認可政策的通告》,標志著我國依據(jù)ISO15189的醫(yī)學實驗室認可制度的正式建立,我國的醫(yī)學實驗室ISO15189認可步入了國際前列。

  目前CNAS正在著手建立醫(yī)學實驗室安全認可(ISO15190)以及醫(yī)學參考測量實驗室認可(ISO15195)制度,并正在醫(yī)學領域開展標準物質生產(chǎn)者(RMP)及能力驗證計劃提供者(PTP)的認可,以滿足各醫(yī)學實驗室及衛(wèi)生監(jiān)管機構對醫(yī)學領域各類實驗室認可的需求,也為我國此類機構與國際接軌,提高自身水平和競爭能力提供技術支持和服務。

  那么,與其他實驗室認可相比,醫(yī)學實驗室認可有哪些特點呢?肖建華說,從結果的使用目的上看,醫(yī)學檢驗報告的目的是用于疾病的診斷、治療和預防,檢驗結果的可靠性直接關系到廣大人民群眾的生命健康安全,是“以人為本”和“構建和諧社會”的重要思想在醫(yī)療領域中的切實體現(xiàn)。

  從技術上看,來源于人體的樣本存在著生物學差異、影響結果的因素多(如飲食、藥物等)且不易控制、樣本不穩(wěn)定、缺乏量值的溯源鏈等多種因素,同時檢驗前控制和檢驗后的咨詢服務也是一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)這些特點,國際標準化組織(ISO)針對醫(yī)學實驗室專門發(fā)布了ISO 15189《醫(yī)學實驗室——質量和能力的專用要求》,而不是采用ISO/IEC 17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》。

  從政策上看,各國對醫(yī)學實驗室均有各自的法規(guī)要求,如我國的《醫(yī)療機構臨床實驗室管理辦法》、美國的《臨床實驗室修正法案》等。此外,醫(yī)學實驗室還涉及安全和倫理學問題。

  這些特點導致了ISO針對醫(yī)學實驗室發(fā)布了ISO 15189《醫(yī)學實驗室——質量和能力的專用要求》、ISO 15190《醫(yī)學實驗室——安全要求》、ISO 15195《檢驗醫(yī)學——參考測量實驗室的要求》等系列專用的標準。

  醫(yī)學實驗室關乎生命安全, CNAS又是如何保證醫(yī)學實驗室認可工作的科學性和權威性的呢?肖建華介紹,首先,CNAS始終堅持發(fā)動全社會的力量共建我國統(tǒng)一的實驗室認可體系的理念。從制度建立之初,CNAS就與衛(wèi)生主管部門保持緊密聯(lián)系,充分利用行業(yè)內(nèi)的專家資源??梢哉f,國內(nèi)醫(yī)學實驗室權威專家中的大部分都參與了醫(yī)學實驗室認可的相關工作,包括老一輩的專家如朱忠勇教授、孔憲濤教授等直接參加了現(xiàn)場評審工作,維護了醫(yī)學實驗室認可的科學性和技術權威性。

  CNAS特別強調要從實驗室工作第一線選擇和培養(yǎng)評審員,保證評審員既有豐富的工作經(jīng)驗又具備最新的專業(yè)知識,并且掌握醫(yī)學實驗室的國際發(fā)展動態(tài)和最先進的實驗室技術。CNAS意識到,管理要上臺階,人才是關鍵。他們引進了具有多年醫(yī)學實驗室工作經(jīng)歷的高素質人才進行醫(yī)學實驗室的研發(fā)和直接從事認可相關工作,保證醫(yī)學實驗室認可體系符合醫(yī)學實驗室的特點和發(fā)展規(guī)律。

  CNAS設有專門的醫(yī)學實驗室專業(yè)技術委員會,負責制修訂、評審、培訓、宣貫醫(yī)學實驗室認可相關的技術文件,目前已制定了包括生化、免疫等8個專業(yè)領域以及量值溯源、實驗室信息系統(tǒng)及實驗室安全等相關的11份認可指南,在國際認可機構間屬領先水平。

  他們還十分注重與國際認可機構和同行專家的交流,多次派人參加國際認可機構舉辦的培訓和技術研討活動,2007年在廣州主辦了醫(yī)學實驗室認可國際研討會,與國際同行充分研討和交流醫(yī)學實驗室認可相關的問題。CNAS對最初幾家醫(yī)學實驗室進行認可評審時,聘請了我國香港和加拿大的醫(yī)學實驗室認可專家參加評審,確保CNAS的認可評審與同行認可機構的一致性。

  據(jù)了解,在國際同行評審中,專家們對CNAS和CNAS認可的醫(yī)學實驗室均給予了高度評價。

  發(fā)展前景良好,但關鍵瓶頸亟待突破。

  醫(yī)學實驗室認可目前在我國方興未艾,問題與良好的前景并存。

  肖建華說,醫(yī)學實驗室認可目前存在的問題包括兩個方面。第一,從認可活動方面看存在的問題。醫(yī)學實驗室認可準則(ISO 15189)最初是ISO于2003年發(fā)布的,醫(yī)學實驗室認可對于國際上的所有認可機構而言,均是一個新的認可制度,尚處在發(fā)展階段。從技術上看,缺乏量值的溯源體系是認可的關鍵瓶頸問題,我國還存在著缺乏配套的技術標準和方法標準的問題。第二,實驗室方面存在的主要問題在于,當認可不能為實驗室盈利時,實驗室尋求認可的驅動力是什么?此外,我國的醫(yī)學實驗室眾多,彼此之間的技術能力和經(jīng)濟能力差距大,地區(qū)間發(fā)展不平衡。在我國現(xiàn)階段,實施強制認可的條件還不完全具備。

  當然,從近一兩年國內(nèi)外醫(yī)學實驗室認可的發(fā)展狀況看,前景良好,申請認可的醫(yī)學實驗室的數(shù)量大增。北京奧運定點醫(yī)院實驗室認可工作在全國產(chǎn)生了很大影響,時任衛(wèi)生部科教司司長的劉雁飛在奧運定點醫(yī)院專項認可計劃的啟動會上談到,希望北京奧運定點醫(yī)院實驗室認可項目能給全國樹立榜樣、模式,并向全國推廣。

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