2011年4月21日，國國務院辦公廳下發(fā)《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（下稱通知），將嚴打包括非法添加行為在內(nèi)的危及食品安全的多種違法行為，并要求衛(wèi)生部制定食品添加劑新品種國家標準。

銷售

通知要求，工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。此外，通知要求嚴密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、縣域接合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，各地要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。

使用

在打擊非法添加行為的同時，通知要求加強食品添加劑使用監(jiān)管。通知要求衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局要盡快制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費者。此外，食品藥品監(jiān)管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

監(jiān)管

鑒于輿論是監(jiān)管的必要手段，通知進一步要求強化社會監(jiān)督。明確提出，地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。同時，通知提出，要結合本地實際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法，加強食品安全信息員、協(xié)防員隊伍建設。針對在輿論監(jiān)督中發(fā)揮重要作用的媒體，通知稱，積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴肅追究責任。根據(jù)通知要求，縣級以上地方政府統(tǒng)一負責、領導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責。此外，監(jiān)察部門要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。

標準

食品添加劑標準出臺將有日程表。通知要求衛(wèi)生部制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，有關企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關規(guī)定提出參照國際組織或相關國家標準指定產(chǎn)品標準的申請，衛(wèi)生部會同有關部門要加快食品添加劑標準指定。衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局要盡快制定出臺相關措施，做好標準指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管銜接工作。

自律

在食品安全監(jiān)管的過程中，食品企業(yè)起著至關重要的作用。通知要求強化企業(yè)誠信自律，并提出，2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。同時，食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。