按照中共××縣紀律檢查委員會習紀[2005]10號《中共××縣紀委、中共××縣委組織部關(guān)于開展述職述廉工作的通知》精神，以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》和《××縣領(lǐng)導干部述職述廉制度》為基本依據(jù)，認真總結(jié)班子及個人一年來的工作情況及工作中存在的問題，本著亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛的原則，認真總結(jié)剖析班子及自己一年來的思想及工作狀況，進行公開評議，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　一、述職（2005年主要工作開展情況）

　　2005年我縣衛(wèi)生工作，根據(jù)全國、全省、全市衛(wèi)生工作會議精神，按照縣委、政府《工作報告》明確的衛(wèi)生體制改革與發(fā)展任務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)比較薄弱、衛(wèi)生體制改革相對滯后、資金嚴重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、衛(wèi)生人才匱乏、管理思維僵化的實際，確定以深化衛(wèi)生改革為先導，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)為基礎(chǔ)，強化農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，以質(zhì)量建設(shè)為核心，能力建設(shè)為關(guān)鍵，深化衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，全面貫徹實施新《中華人民共和國傳染病防治法》，加強重點傳染病防治，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理以我縣第二輪初保達標驗收為動力，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平。以全面開展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動為載體，創(chuàng)建國家級中醫(yī)先進縣和省級愛嬰縣為契機，大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)和提高母嬰健康水平。以“求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的作風和精神、全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮匀�縣農(nóng)村新一輪初保工作達標驗收為中心，開展系列創(chuàng)建活動。

　　一是為全面完成初保各項工作任務(wù)，確保年底達標驗收，今年先后于三月、六月、十一月、召開有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導、院長、副院長、防保組成員參加的初保工作調(diào)度會，從強化責任、明確目標、找出差距、問題入手全面推進工作開展。進一步健全了全縣初保組織機構(gòu)，完善了工作制度，全縣進一步的確定了以“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主”的農(nóng)村衛(wèi)生工作原則，強化了縣級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導作用，明確了鄉(xiāng)負責為目的責任管理機制和村為主的工作運行格局，一年來，全縣村衛(wèi)生室建設(shè)、疾病控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁，環(huán)境衛(wèi)生整治等項工作全面推進。

　　二是進一步加強村級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，按照我縣初保實施計劃，實施分級管理、分類指導、分步推進，動員全社會廣泛參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，健康有序的推進初保工作，目前全縣建成村級衛(wèi)生室535家，功能覆蓋達100%，上規(guī)模甲級村衛(wèi)生室達54%（新建制村），通過明確村衛(wèi)生室的合法地位，縣人民政府預算專項資金落實村級衛(wèi)生人員報酬，以制度規(guī)范工作行為，村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步得到鞏固，人員隊伍進一步穩(wěn)定，提高了村級衛(wèi)生服務(wù)能力，切實解決農(nóng)民看病遠問題，看病難問題得到緩解。

　　三是不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)人員綜合素質(zhì)，到目前為止成功舉辦縣級各類培訓班八期，主要培訓醫(yī)療糾紛防范、基本診療技術(shù)、傳染病防治知識、體液補充技能（針對村級）、婦幼保健知識，參與人次達1384人次，通過項目支付培訓費達七萬余元，鄉(xiāng)級培訓班若干期，還組織縣級醫(yī)院專家到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行巡回講座和巡回義診，深得群眾好評，同時，有計劃選送縣級及鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院各科醫(yī)生外出進修半年以上的42人次，三個月的52人次，一個月的48人次，提高了各級人員專業(yè)技術(shù)水平。

　　四是狠抓省級愛嬰縣的創(chuàng)建工作，圍繞開展“母嬰安全、兒童優(yōu)先、合理醫(yī)`學教育網(wǎng)搜集整理醫(yī)藥”愛嬰活動，全縣全面啟動創(chuàng)愛工作，今年又有縣中醫(yī)院（全市第三家通過驗收的中醫(yī)院）、同民鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院順利通過愛嬰醫(yī)院評估驗收，目前為止全縣已創(chuàng)建十二家愛嬰醫(yī)院，為全省最多之縣。

　　五是以開展全國中醫(yī)先進縣創(chuàng)建活動為契機，以降低醫(yī)藥成本，發(fā)揚祖國醫(yī)學優(yōu)勢，在全縣農(nóng)村廣泛推廣、普及中醫(yī)藥服務(wù)。

　　（二）公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進一步加強。

　　一是全縣縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊伍建設(shè)進一步鞏固，表現(xiàn)在：

　　1、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊伍借項目之機得到廣泛培訓；

　　2、基層隊伍進一步穩(wěn)定，中心村衛(wèi)生室集體人員退休工資、集體人員的社保、醫(yī)保受到政府高度重視，同時，以新建制村為單位，每村解決600元的工作補助經(jīng)費進一步落實，同時通過醫(yī)療市場整頓的逐步深化，村衛(wèi)生室的合法權(quán)益得到加強；

　　3、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人力進一步增強，在縣委、政府的高度重視下，今年成功又引進29名本科生充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其中18名充實到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，招錄60名大中專畢業(yè)生充實到邊遠鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，另一方面我們改變村級衛(wèi)生室的用人方式，鼓勵未受聘的大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)舉辦村級衛(wèi)生室，醫(yī)學教育網(wǎng)`搜集整理以期提高村級衛(wèi)生室的建設(shè)水平。合理的衛(wèi)生人力、人才梯隊正逐步建立，衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的后勁將逐步增強。

　　二是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進一步強化，表現(xiàn)在：

　　1、進一步的調(diào)整和充實了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導班子、專家隊伍和各專業(yè)防治組織，修訂了各專業(yè)防控應(yīng)急預案，進一步完善了疫情搜尋網(wǎng)絡(luò)、防控網(wǎng)絡(luò)和值班制度，進一步健全了預測、預警機制；

　　2、新建疾控中心、傳染病區(qū)即將投入使用；

　　3、縣急救中心在縣人民醫(yī)院建立和正常運行，以上工作機制的完善使全縣應(yīng)急反應(yīng)綜合能力進一步提高。

　　三是公共衛(wèi)生工作發(fā)展態(tài)勢良好：

　　到10月底，已完成五次計劃免疫冷鏈運轉(zhuǎn)，全縣新上卡兒童6018人，接種卡介苗5774人，占95.9%，百白破三聯(lián)苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，乙肝疫苗6071人次，乙腦疫苗48746人次，流腦苗3790人次，麻疹—風疹二聯(lián)苗33269人次。縣鄉(xiāng)共舉辦疾病防控知識培訓班26期848人次參加，婦幼衛(wèi)生知識培訓班2期，參加人數(shù)107人。今年以來，結(jié)合縣委開展的“四人四村”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，已完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)564座，在建未驗收1490座，一般衛(wèi)生廁所1200間，通過縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，全面推進了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大有改觀，同時婦幼降消項目貧困救助廣泛落實，今年共補助貧困孕產(chǎn)婦20.6萬元；衛(wèi)生ⅸ項目順利推進，婦幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕醫(yī)`學教育網(wǎng)搜集整理產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3726人，率86.6%，兒童系統(tǒng)管理零歲組64.7%，1-2歲組69.3%，3-6歲組67.7%，衛(wèi)x項目結(jié)核病控制工作效果顯著，到目前為止，全縣共報告結(jié)核病人1219例，死亡6例，到疾控中心結(jié)防門診就診1502人，確診病人742例，其中涂陽病人283例，重病涂陰53例，所有結(jié)核病人均按dots進行規(guī)范化治療和管理。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進一步完善。

　　一是做大做強公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導作用，使其成為基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者，醫(yī)療行為的示范者，醫(yī)療服務(wù)價格的調(diào)控者，做了兩個方面的工作：

　　1、積極爭取和籌建西區(qū)醫(yī)院建設(shè)；

　　2、按規(guī)劃提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)標準，本著塑形象、創(chuàng)溫馨、建一流、爭優(yōu)質(zhì)、建佳績的宗旨，建設(shè)全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；

　　二是醫(yī)療服務(wù)市場整頓進一步規(guī)范，今年共出動監(jiān)督人員187人次，執(zhí)法車輛35臺次，開展嚴厲打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)行醫(yī)專項整治行動，共查處案件91件次，沒收銷毀藥品650公斤，器械大站84臺（件），價值3萬余元，行政處罰17500多元，有效遏制了非法行醫(yī)活動。截止10月底，門診人次256289人次，出院人數(shù)11033人，占用病床日72071天，業(yè)務(wù)收入3190.92萬元，較去年同期增長13.6%.

　　三是衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作進一步協(xié)調(diào)。監(jiān)督監(jiān)測能夠做到相互配合，加大衛(wèi)生監(jiān)管力度，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位4910戶（次），核發(fā)衛(wèi)生許可證1041個，取締違規(guī)違法經(jīng)營、制售假冒偽劣食品行為，查處不符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位318戶（次），銷毀各類霉變、過期、變質(zhì)食品1700公斤、價值6000余元，取締非法經(jīng)營戶48戶，行政處罰7800元。

　　四是人事制度改革進一步深化，繼事業(yè)單位人事制度改革的有利機會，全面推行全員競爭上崗、科室設(shè)崗定員、因崗定人，人員執(zhí)行雙向選擇，優(yōu)化組合。

　　五是藥品執(zhí)行集中招標藥品供應(yīng)企業(yè)工作制度進一步健全，實施集中招標藥品供應(yīng)企業(yè)，藥品實行競價采供，3月份正式啟動以來，由于加強監(jiān)控及信息遍報制度，醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品進價較去年同期下降了約20%，藥品進價較上年少支出84萬元，零售價讓利實施約54萬元。

　　（四）進一步加強了制度建設(shè)，強化了工作效能。

　　一是今年以來縣委、政府把衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展列入了縣委政府工作的重要議事日程，衛(wèi)生工作的發(fā)展目標寫入了縣委、政府工作報告，年初縣人民政府召開了專門的全縣衛(wèi)生工作會議，以縣人民政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)全縣衛(wèi)生工作意見，縣人民政府辦公室印發(fā)了《××縣2005年衛(wèi)生工作目標考核方案》，還以縣人民政府內(nèi)部批文的形式批準實施《××縣衛(wèi)生工作獎懲機制》：包括防保工作在衛(wèi)生工作考核中執(zhí)行一票否決制、黃牌警告制、受黃牌警告鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)責任人員年度考核不合格制、連續(xù)兩年受黃牌警告的鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長自動免職制、第十三月獎金及防保人員工資執(zhí)行效績考核制、藥品采購責任例查制、報廢藥品責任追究制，同時建立了嚴禁虧本發(fā)放和超標準開支，執(zhí)行開源節(jié)流獎勵制度。

　　二是制度建設(shè)進一步規(guī)范，衛(wèi)生技術(shù)力量得到合理調(diào)整；

　　三是內(nèi)控內(nèi)審制度進一步加強，嚴格執(zhí)行按季審計，超標支付不予報銷，違規(guī)開支禁止發(fā)放，虧損發(fā)放在當月工資中扣回。

　　四是嚴格考勤制度，堅持政治學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，執(zhí)行以按勞分配為主體又兼顧公平的效績工資制，充分調(diào)動職工的學習積極性和工作主動性。

　�。ㄎ澹┢渌�工作：

　　綜治工作、計劃生育綜合治理、安全生產(chǎn)、機關(guān)黨建工作、政務(wù)公開、精神文明、機關(guān)效能建設(shè)等項工作有序推進。

　　二、述廉（落實黨風廉政建設(shè)情況）

　　黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標和行動綱領(lǐng)，同時還提出要依法行政、從嚴治政，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公開透明，廉潔高效的行政管理體制，衛(wèi)生局黨組充分認識到廉政建設(shè)工作的緊迫性和長期性，一是認識到堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大任務(wù)，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到國家的興衰存亡；二是廉政建設(shè)工作直接關(guān)系到穩(wěn)定和發(fā)展的大局；三是抓好廉政建設(shè)工作是改善我縣投資軟環(huán)境的必然要求，也是落實新一屆政府提出樹立“務(wù)實、高效醫(yī)學`教育網(wǎng)搜集整理、廉政、創(chuàng)新”新形象的要求，關(guān)系到我縣改革發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)的首要問題，一年來衛(wèi)生局黨組在抓黨風廉政建設(shè)方面做了以下工作。

　　（一）切實加強對系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導，一方面領(lǐng)導者自身的廉政勤政是廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容；另一方面領(lǐng)導重視，親自安排部署和督促檢查是抓好廉政工作的重要前提。衛(wèi)生局黨組把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上工作的重要議事日程，堅持從我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，認真負責，重大問題主要負責人親自過問，一管到底，嚴肅追究相關(guān)責任。以對黨對人民負責的精神和作風，對系統(tǒng)負責、對單位負責、對自身負責、對干部負責，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省、市有關(guān)反腐倡廉，廉政建設(shè)的方針、政策和工作部署，切實加強對系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。

　�。ǘ�）明確責任、周密布置、廉潔自律，確保工作有序開展。針對衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，衛(wèi)生局黨組提出了2005年系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作思路、目標和任務(wù)，并層層簽訂廉政建設(shè)工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出具體工作方案，并把其貫穿于各項工作的始終，明確各級各類人員在廉政建設(shè)工作中的職責，把廉政勤政注入工作的每個角落和環(huán)節(jié)。做到了周密布署，同時又突出廉政建設(shè)工作的重點。

　　1、積極推行和發(fā)揚民主集中制原則：堅持深入群眾、深入基層調(diào)查研究，聽取一線呼聲，了解群眾疾苦，集思廣益制定工作策略，凡涉及人事、重大經(jīng)濟開支等重大問題和敏感問題，堅持廣泛征求意見，然后班子集中、會議決策，一時無法決策者，對照相關(guān)政策或請示領(lǐng)導裁定。

　　2、堅持政務(wù)公開：公開辦事程序和方法，承諾辦事時間，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門難進、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強烈的藥品價格問題，實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品集中招標供應(yīng)企業(yè)執(zhí)行競價采供工作已順利推進。

　　總之，衛(wèi)生部門作為窗口行業(yè)，凡是涉及群眾反映強烈的熱點問題和涉及社會穩(wěn)定的問題，衛(wèi)生局黨組都是采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度，另一方面公開、公正、透明的方式進行解決。

　　3、嚴格衛(wèi)生執(zhí)法，嚴格醫(yī)療服務(wù)市場準入制度：加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度，嚴把市場準入關(guān)，一方面清退各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不具備資質(zhì)集體人員和私招亂聘人員，醫(yī)`學教育網(wǎng)搜集整理另一方面，下大力氣清理整頓我縣個體醫(yī)療服務(wù)市場，取締非法行醫(yī)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，規(guī)范合理設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

　　4、嚴格財經(jīng)紀律、嚴格控制支出：

　　一是調(diào)整各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不合理的分配制度，堅持和鼓勵多勞多得、但又兼顧公平的收入分配原則，

　　二是介定各項開支標準、開支范圍、開支內(nèi)容；

　　三是規(guī)定各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長到縣城辦事不準宴請衛(wèi)生局領(lǐng)導和干部，縣局及縣屬單位下基層檢查指導工作只能用工作餐，嚴格開支標準，嚴禁各種奢侈浪費，公款大吃大喝；

　　四是嚴禁公車私用，公款旅游；

　　五是嚴禁設(shè)置帳外帳、小金庫逃避財務(wù)監(jiān)督；

　　六是嚴禁多重收費，加重群眾負擔；

　　七是依法制理藥品購銷環(huán)節(jié)中收受回扣等不正之風；

　　八是加強財務(wù)內(nèi)控內(nèi)審，嚴禁虧本發(fā)放，每季衛(wèi)生局財務(wù)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院財務(wù)進行全面審計，并寫出審計意見，對存在問題限期改進。

　　5、嚴格各項工作紀律：進一步建立和健全各項工作制度和工作紀律，并認真組織落實，首先從考勤制度抓起，嚴格請銷假制度，如凡到各單位督導、檢查工作期間缺崗人員，一律按脫崗處理。清查走讀院長、走讀職工；嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，并按紀律要求嚴格兌現(xiàn)。同時衛(wèi)生局局務(wù)會介定在衛(wèi)生工作考核中，黨風廉政建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、計劃生育工作、防保工作等四項工作執(zhí)行一票否決，認真落實各項工作責任制，健全誡勉談話和警示教育制度。

　�。ㄈ�）嚴格考核和加大督查力度，確保廉政建設(shè)工作落到實處

　　按照黨風廉政建設(shè)政治紀律，組織人事紀律，經(jīng)濟工作紀律，群眾工作紀律和執(zhí)行民主集中制原則的要求，并結(jié)合本系統(tǒng)自身工作特點，找準薄弱環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)的考核機制和措施辦法，認真抓好責任追究。在具體工作中尤其認真落實和對待群眾舉報和投訴的問題，紀律要求各相關(guān)股室逐件調(diào)查，依法行政、一一答復。

　　三、存在問題或需要說明的問題

　　（一）衛(wèi)生人事制度改革不夠深入：出口不暢，由于歷史原因，衛(wèi)生系統(tǒng)招工、頂替、退伍安置軍人等非衛(wèi)生專業(yè)人員所占比例過大，通過反復培訓學習，仍有大部分不能勝任衛(wèi)生專業(yè)工作，尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理辦法》實施以來，這部份人無法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在衛(wèi)生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能進能出。

　�。ǘ�）實際工作多，請示匯報少，開發(fā)領(lǐng)導層不夠：沒有當好組織和領(lǐng)導的參謀，由于日常事務(wù)和會議過多，向組織和領(lǐng)導匯報工作時間少，同相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的機會少，制約了一些工作開展。

　　（三）開拓意識、發(fā)展意識不夠：由于對新東西學習不夠，特別是作為班長的我視野不寬，見識不廣，思想觀念比較保守，在如何有效合理利用衛(wèi)生資源方面思路不夠開拓。

　　（四）深入基層，深入群眾，深入一線調(diào)查研究不夠：衛(wèi)生工作涉及面廣，工作難度大，由于日常事務(wù)過多，深入基層少，了解情況不全面，所作工作決策難免局限和有誤。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)行制度力度不夠：工作督查力度不夠。更有甚者對個別違規(guī)的人員礙于面子或人情事故僅停留在說服教育或從輕處理，沒有一視同仁，個個對號入座。

　�。�六）建立合理人才梯隊工作進度不夠。一是高學歷、高職稱、高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人才和衛(wèi)生管理人才基本集中在縣級機構(gòu)和中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院；二是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的補充機制約束，基層衛(wèi)生院缺乏必要的衛(wèi)生專業(yè)人員，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠：一部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房少，不能滿足工作需要，一部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院們靠老三件診病，診療水平無法滿足群眾需要。

　　（八）財政投入不夠：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院忙生存，看病貴的問題不好解決，村級網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，看病難的矛盾日益顯現(xiàn)。

　　四、整改方向

　�。ㄒ唬├^續(xù)深入對“三個代表”重要思想的學習、貫徹、落實，以繼續(xù)抓初保工作達標驗收和鞏固為龍頭，抓好全省首家愛嬰縣的創(chuàng)建工作和國家級中醫(yī)先進縣創(chuàng)建工作。

　　一是繼續(xù)鞏固初保成果，繼續(xù)加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，不斷提高一般村衛(wèi)生室建設(shè)水平，增加甲級衛(wèi)生室的建設(shè)數(shù)量；

　　二是到明年底，全省各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院均建立產(chǎn)科，爭取又有3—5家衛(wèi)生院通過愛嬰醫(yī)院驗收，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健，推進新法接生，提倡住院分娩和母乳喂養(yǎng)，醫(yī)`學教育網(wǎng)搜集整理實行貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助，不斷提高全縣母嬰保健水平，力爭省級愛嬰縣達標驗收；

　　三是積極做好和爭取中醫(yī)院西遷的系列工作，進一步在全縣推廣普及中醫(yī)藥服務(wù)。

　�。ǘ�）切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)區(qū)域合理規(guī)劃，積極組織資金

　　一是積極向上爭取衛(wèi)生西部扶助資金；

　　二是利用單位自有資金；

　　三是利用負債經(jīng)營

　　建設(shè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的�？平ㄔO(shè)，圍繞抓好醫(yī)療質(zhì)量管理年活動，進一步的實施好我縣衛(wèi)生服務(wù)的“形象、質(zhì)量、人才、價格”四大工程。

　�。ㄈ�）進一步深化公共衛(wèi)生管理，進一步的健全和完善公共衛(wèi)生預測預警機制，強化工作措施，確保工作到位：

　　一是發(fā)生疫情和應(yīng)急事件，能夠第一時間得信息反饋，第一時間作出處置方案，第一時間出動救治和處置隊伍；

　　二是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭今年底明年初完成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實行網(wǎng)絡(luò)直報；

　　三是增強縣級指揮中心的調(diào)控能力，強化值班制度；

　　四是提高縣級各專業(yè)隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。

　�。ㄋ模┻M一步的加強人才隊伍建設(shè)：

　　一是積極向縣委、政府匯報，爭取政策，優(yōu)化人才隊伍建設(shè)，分層次引進、充實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

　　二是有計劃的加強培訓，提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)；

　　三是進一步地做好職工觀念的轉(zhuǎn)變、市場觀念的轉(zhuǎn)變、醫(yī)患關(guān)系觀念的轉(zhuǎn)變、重治輕防觀念的轉(zhuǎn)變、全體人員要適應(yīng)人員管理到崗位管理觀念的轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥的深化衛(wèi)生體制、衛(wèi)生人事制度改革。

　�。ㄎ澹┻M一步的健全制度，落實制度，兌現(xiàn)制度，堅持用制度管人，依程序辦事，按規(guī)范操作。