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3月30日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在北京召開(kāi)全國(guó)基層衛(wèi)生工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了2015年和“十二五”時(shí)期基層衛(wèi)生工作,并對(duì)今后一段時(shí)間改革發(fā)展任務(wù)進(jìn)行部署。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉出席會(huì)議并講話(huà)。
馬曉偉指出,基層衛(wèi)生工作是深化醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)。按照“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,“十二五”時(shí)期基層衛(wèi)生工作各項(xiàng)目標(biāo)如期完成,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性明顯改善,達(dá)到了人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、政府操作可持續(xù)的醫(yī)改要求。
馬曉偉強(qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期基層衛(wèi)生工作取得顯著進(jìn)展:一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,實(shí)現(xiàn)了由“強(qiáng)筋健骨”向“能力提升”的轉(zhuǎn)變?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,基層衛(wèi)生人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)和執(zhí)業(yè)資質(zhì)明顯改善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性進(jìn)一步提高。二是基層衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制初步建立,實(shí)現(xiàn)了由“重點(diǎn)起步”向“綜合改革”的轉(zhuǎn)變。績(jī)效工資、人事分配、績(jī)效考核等制度與基本藥物制度緊密聯(lián)動(dòng),基層運(yùn)行新機(jī)制得到鞏固。三是新農(nóng)合制度取得長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由“增資擴(kuò)面”向“精細(xì)管理”的轉(zhuǎn)變。政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例在“十二五”初期60%的基礎(chǔ)上又提高15個(gè)百分點(diǎn),門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到50%左右,大病保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,大幅減輕了參合患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作水平顯著提高,實(shí)現(xiàn)了由“建章立制”向“提質(zhì)擴(kuò)面”的轉(zhuǎn)變。這項(xiàng)工作已成為落實(shí)衛(wèi)生方針、維護(hù)居民健康、促進(jìn)社會(huì)公平的基本衛(wèi)生制度。
馬曉偉要求,要深刻認(rèn)識(shí)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,下一步重點(diǎn)抓好以下工作:一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),加大訂單定向培養(yǎng)力度,抓好鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)。二是鞏固完善運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制,深化人事制度改革,健全激勵(lì)約束機(jī)制,積極推進(jìn)簽約服務(wù)。三是加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。開(kāi)展基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng),推進(jìn)建設(shè)群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng),開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,增進(jìn)居民對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)的信任度和滿(mǎn)意度。四是完善新農(nóng)合制度。進(jìn)一步提高籌資和保障水平,系統(tǒng)推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作,大力推進(jìn)支付方式改革,加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)報(bào),不斷強(qiáng)化基金監(jiān)管。同時(shí),從統(tǒng)籌全局、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的高度,整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度。五是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。完善資金管理和支付方式,加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同和績(jī)效考核,提高居民的獲得感。六是持續(xù)不斷地改進(jìn)基層衛(wèi)生行風(fēng)。
貴州省衛(wèi)生計(jì)生委等單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)同志,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志及農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)家代表參加了會(huì)議。
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