貴州省人力資源和社會(huì)保障廳文件

黔人社廳通【2011】199號(hào)

關(guān)于做好2011年貴州省職稱工作有關(guān)問(wèn)題的通知

各市、州、地人力資源社會(huì)保障局、省直和中央在黔各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步創(chuàng)新人才管理體制，轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，在"十二五"發(fā)展期間更好地促進(jìn)我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照省委、省政府在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展上要解放思想、更新觀念、勇于突破、敢于創(chuàng)新的要求和全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和職稱工作的實(shí)際，現(xiàn)就做好2011年全省職稱工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、2011年職稱工作必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量和評(píng)價(jià)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大職稱改革力度，充分發(fā)揮職稱工作在調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性和創(chuàng)造性上的重要作用；進(jìn)一步健全、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提高評(píng)審工作的客觀性、公正性和科學(xué)性，增強(qiáng)評(píng)審工作的透明度和監(jiān)督力度；進(jìn)一步拓寬職稱工作服務(wù)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)評(píng)審機(jī)制向科技、基層一線、非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員傾斜的政策措施。加快推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體功能，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

二、切實(shí)加強(qiáng)高層次人才、創(chuàng)新人才和留學(xué)回國(guó)人員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)博士和從國(guó)外（境外）、省外引進(jìn)來(lái)黔工作，學(xué)術(shù)、技術(shù)水平填補(bǔ)本地（本行業(yè)）學(xué)科發(fā)展或重大項(xiàng)目空白的急需緊缺人才；有突出貢獻(xiàn)的學(xué)科帶頭人，中青年優(yōu)秀人才；重點(diǎn)項(xiàng)目、學(xué)科急需的專門人才并承擔(dān)過(guò)重大項(xiàng)目、課題的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，按照客觀、公正、科學(xué)、高效原則，在申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)可不受地域、身份、所有制、臺(tái)階及崗位職數(shù)等條件限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

三、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮各地在專業(yè)人才評(píng)價(jià)工作中積極作用。從2011年起，授權(quán)貴陽(yáng)市組織實(shí)施衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程三大系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。衛(wèi)生系列按二級(jí)學(xué)科分類的臨床醫(yī)學(xué)十四個(gè)專業(yè)和按三級(jí)學(xué)科分類的臨床醫(yī)學(xué)三十二個(gè)專業(yè)的副主任醫(yī)師和副主任護(hù)師、副主任技師、副主任藥師任職資格；農(nóng)業(yè)系列中按農(nóng)學(xué)、土壤肥料、植物保護(hù)、園藝、水產(chǎn)、農(nóng)村能源等專業(yè)分類的高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)畜牧師、高級(jí)獸醫(yī)師、高級(jí)水產(chǎn)工程師任職資格；工程系列中按建筑、路橋、水利、機(jī)電、冶金、電子、地質(zhì)、地勘、環(huán)保、林業(yè)、材料、化工（有機(jī)）等專業(yè)分類的高級(jí)工程師任職資格，由貴陽(yáng)市人社部門按照國(guó)家和省對(duì)職稱評(píng)審工作的有關(guān)政策和統(tǒng)一部署，組織實(shí)施市屬范圍內(nèi)企、事業(yè)單位上述各系列、專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。

對(duì)中央和省垂直管理的企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，按原申報(bào)評(píng)審渠道組織，不在上述授權(quán)貴陽(yáng)市評(píng)審范圍內(nèi)。

對(duì)具備除中學(xué)高級(jí)以外其它系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件的其它地區(qū)，在提供本地區(qū)擬申請(qǐng)授權(quán)系列的評(píng)委會(huì)專家結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成和本地區(qū)近五年該系列申報(bào)人員數(shù)量等情況，經(jīng)考察具備評(píng)審條件后再予核準(zhǔn)授權(quán)。

四、加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施和人員聘用工作，加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)和崗位職務(wù)聘任相結(jié)合的推薦評(píng)審和使用機(jī)制。

1、按照貴州省委組織部、貴州省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施和人員聘用工作的通知》（黔人社通【2010】757號(hào)）要求，對(duì)未開(kāi)展崗位設(shè)置管理和人員聘用制實(shí)施工作的全額和差額預(yù)算管理事業(yè)單位，各級(jí)人社部門和系列管理部門暫停受理其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)和評(píng)審。

2、對(duì)已完成崗位設(shè)置管理和人員聘用制實(shí)施工作的事業(yè)單位，要根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和空崗情況，以及申報(bào)人員是否符合送評(píng)條件等要求，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格程序，有計(jì)劃、有比例地推薦送評(píng)。鑒于今年要完成崗位設(shè)置管理和人員聘用制實(shí)施工作，對(duì)已無(wú)空崗的全額和差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，暫停推薦送評(píng)，但對(duì)2012年9月30日前達(dá)到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員可不受崗位限制推薦送評(píng)醫(yī)學(xué)教育/網(wǎng)搜集整理。

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，是整個(gè)人才隊(duì)伍的重要組成部分。各級(jí)人社部門和系列管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把非公經(jīng)濟(jì)組織人才的培訓(xùn)、職稱申報(bào)、資格考試、人才選拔等納入本地、本行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)中，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要向非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予切實(shí)的政策傾斜。

1、改制的國(guó)有企業(yè)，以及流動(dòng)到我省非公經(jīng)濟(jì)組織中從事本專業(yè)技術(shù)工作的人員，任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

2、對(duì)原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)評(píng)審取得會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)和建筑專業(yè)中、初級(jí)職務(wù)任職資格，通過(guò)參加全國(guó)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)師資格考試和全省建筑專業(yè)中、初級(jí)資格考試合格，現(xiàn)仍從事本專業(yè)技術(shù)工作，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)工作的任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

、對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中在一線技術(shù)崗位或管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，要提供必要的便利給予送評(píng)，在評(píng)審中要把其業(yè)績(jī)和對(duì)企業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)著為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

4、各級(jí)人社部門和系列管理部門在評(píng)審委員會(huì)組建過(guò)程中要吸納在非公經(jīng)濟(jì)組織中工作并符合評(píng)委條件的專家進(jìn)入評(píng)委會(huì)，增加他們?cè)谖沂÷毞Q評(píng)審工作中的話語(yǔ)權(quán)和表決權(quán)。

5、各級(jí)人社部門和系列管理部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，掌握本地、本行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，加大職稱工作的宣傳力度，進(jìn)一步暢通職稱申報(bào)渠道。

六、深入貫徹落實(shí)《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的全面提升。

1、今年全省專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和事業(yè)單位人員競(jìng)聘上崗時(shí)，高、中級(jí)要具備繼續(xù)教育72學(xué)時(shí)以上，初級(jí)要具備繼續(xù)教育36學(xué)時(shí)以上（均須含《創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)》公需科目成績(jī)）。從2012年起申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格和競(jìng)崗人員要在任現(xiàn)職期間達(dá)到《規(guī)定》要求的繼續(xù)教育年學(xué)時(shí)數(shù)和累計(jì)學(xué)時(shí)數(shù)（即高、中級(jí)每年接受繼續(xù)教育時(shí)間為72學(xué)時(shí)，5年累計(jì)不少于360學(xué)時(shí)；初級(jí)每年接受繼續(xù)教育時(shí)間為36學(xué)時(shí)，5年累計(jì)不少于160學(xué)時(shí)），達(dá)不到規(guī)定的年學(xué)時(shí)和累計(jì)學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和競(jìng)聘相應(yīng)崗位。

2、把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育作為申報(bào)資格和競(jìng)崗的必備條件之一后，各地、各部門從今年起要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，行業(yè)主管部門要合理制定本行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。教學(xué)實(shí)施部門要加強(qiáng)師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量。要及時(shí)登記專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，接受監(jiān)督檢查，以確保專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作在2012年得以全面實(shí)施。

3、考慮縣、市、區(qū)（不含市、州、地所在的市）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開(kāi)展繼續(xù)教育的客觀條件和全省非公經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀，其所屬專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育要求條件再整體推遲一年實(shí)施。

七、規(guī)范職稱工作程序，進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，確保評(píng)審工作質(zhì)量。

1、各系列職稱申報(bào)評(píng)審條件中所要求的在"公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)刊物"和"內(nèi)部資料性學(xué)術(shù)出版物"上發(fā)表的論文必須是本專業(yè)的學(xué)術(shù)刊物，其中"核心期刊"是指北京大學(xué)圖書(shū)館最新出版的《中文核心期刊目錄》刊登的學(xué)術(shù)期刊。中、小學(xué)教師理論文章發(fā)表刊物仍按評(píng)審條件規(guī)定執(zhí)行。

2、為進(jìn)一步完善正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審機(jī)制，使申報(bào)人員的理論水平、科研能力能得到更加科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)，有條件的系列要將申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格代表論文送省外本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行審評(píng)；申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員，都應(yīng)承擔(dān)或完成過(guò)地、廳級(jí)及其以上科研項(xiàng)目、課題。

3、各地、各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)審核的通知》（黔人通【2002】50號(hào)）要求，在6月30日以前完成2007年取得的高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的證書(shū)年度審核工作，未經(jīng)審核的，不得申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

4、為確保評(píng)審工作質(zhì)量，完善職稱選拔、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰機(jī)制，提高評(píng)審結(jié)果的社會(huì)公信度，各系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在總送評(píng)人數(shù)的70%內(nèi)，副高級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在總送評(píng)人數(shù)的80%內(nèi)，中級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在總送評(píng)人數(shù)的90%內(nèi)。評(píng)審過(guò)程中要充分體現(xiàn)區(qū)域差距，實(shí)行分類評(píng)審，要向基層一線的專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

5、各地、各系列管理部門不得再組織建筑工程管理（含建筑材料、建筑機(jī)械、工程管理）、建筑結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑專業(yè)（含建筑學(xué)、建筑裝飾）、建筑工程造價(jià)、風(fēng)景園林（含綠化）、暖通與燃?xì)狻⒔o排水、巖土工程、建筑電氣、市政工程等專業(yè)中、初級(jí)資格評(píng)審，統(tǒng)一參加由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和人力資源和社會(huì)保障廳組織的中、初級(jí)資格考試。

6、各地、各部門在組織實(shí)施過(guò)程中，對(duì)本通知未提及的有關(guān)職稱政策等問(wèn)題，均結(jié)合歷年來(lái)職稱工作的政策性意見(jiàn)一并執(zhí)行。

2011年全省高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)工作于9月30日前結(jié)束，評(píng)審工作于第四季度完成醫(yī)學(xué)教育/網(wǎng)搜集整理。

八、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱資格證書(shū)管理，進(jìn)一步規(guī)范資格證書(shū)發(fā)放工作。

1、各地、各部門在接到當(dāng)年通過(guò)人員評(píng)審任職資格批文后，要及時(shí)到相關(guān)系列管理部門和各級(jí)人社部門為專業(yè)技術(shù)人員辦理資格證書(shū)，發(fā)證部門要逐一登記證書(shū)的編號(hào)和基本信息，逐步實(shí)現(xiàn)全省專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)網(wǎng)上管理。

2、按照全省財(cái)政部門預(yù)算"分級(jí)管理"的原則，從今年起省財(cái)政已不再將各地中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)預(yù)算。各地組織評(píng)審和委托評(píng)審中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格其證書(shū)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算，我廳不再發(fā)放各地中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。全省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和省直單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)仍列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，高級(jí)資格證書(shū)由我廳辦理，中、初級(jí)資格證書(shū)由我廳提供，各系列管理部門辦理。

職稱工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，事關(guān)廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級(jí)人社職改部門和系列管理部門，必須把為廣大專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)擺在工作的首位，要制訂詳實(shí)的工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究，全面掌握本地、本系統(tǒng)人才隊(duì)伍狀況；要多渠道、多層次宣傳職稱政策，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解有關(guān)政策和工作安排；要嚴(yán)肅職稱工作紀(jì)律，嚴(yán)格職稱工作程序，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；要主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門和人事紀(jì)律監(jiān)督員參加監(jiān)督和檢查，對(duì)未按照評(píng)審工作程序形成的結(jié)果，應(yīng)予以取消，并追究相關(guān)人員責(zé)任；要增強(qiáng)人才意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保2011年職稱評(píng)審工作順利完成。

二O一一年四月二十日